Решение по делу № 2-15/2018 (2-5416/2017;) ~ М-5708/2017 от 13.09.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2018 года г.Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,    

при секретаре Новиковой Е.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-15/18 по иску Тарасова А. И., Козорезовой Н. И. к Ялунину А. В., Администрации Раменского муниципального района Московской области, Управлению земельных отношений Раменского муниципального района Московской области, третьим лицам, о признании недействительным постановления Главы администрации Раменского муниципального района, соглашения о перераспределении земельных участков, о прекращении права собственности,

установил:

Тарасов А.И., Козорезова Н.И. обратились в суд с уточненным иском к Ялунину А.В., Администрации Раменского муниципального района Московской области, Управлению земельных отношений администрации Раменского муниципального района Московской области, которым просят признать недействительным постановление главы администрации Раменского муниципального района <номер> от 24.03.2017г., признать недействительным соглашение о перераспределении земельных участков площадью <...> кв. м с кадастровым номером <номер>, находящегося в частной собственности, и земельного участка площадью <...> кв. м, находящегося в неразграниченной государственной собственности, в результате чего был образован земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером <номер> имеющий категорию – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства; прекратить право собственности Ялунина А.В. на земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером <номер> (т.1 л.д.7-8). В обоснование заявленных требований указали, что являются бывшими участниками общей долевой собственности на жилой <адрес> д.<адрес>. На основании договора реального раздела жилого дома от 13.01.2016г. истцы стали собственниками частей указанного жилого дома. На праве собственности истцам принадлежат земельные участки: Тарасову А.И. – земельный участок с кадастровым номером <номер> Козорезовой Н.А. – земельный участок с кадастровым номером <номер>. Оба земельных участка стоят на кадастровом учете в установленных границах. Смежным с земельным участком Тарасова А.И. является земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв. м, принадлежавший на праве собственности Ялунину А.В. Земельные участки истцов находятся на «второй линии» застройки по отношению к улице Школьной. Единственным проходом на ул.Школьную для истцов с принадлежащих им земельных участков всегда, более 30 лет, служил официальный проход, нанесенный на ситуационные планы БТИ и другие планы территории населенного пункта. Указанный проход предназначен для попадания истцов и членов их семей в принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, а также сотрудников экстренных служб. По территории указанного прохода проложены коммуникации: телефонный кабель к четырем домам, водопровод; над проездом проходят воздушные линии электросети от опоры электропередачи, расположенной по ул.Школьной, к электрическому столбу рядом с домом <номер>, от которого ведется снабжение электричеством жилых помещений истцов. Только по проезду возможен подъезд к указанному столбу для его обслуживания и ремонта. Из письма Ялунина А.В. от 18.08.2017г. истцам стало известно, что постановлением главы администрации Раменского муниципального района Московской области <номер> от 24.03.2017г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью <...> кв. м, состоящего из земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <номер>, находящегося в частной собственности, и земельного участка площадью <...> кв. м, находящегося в неразграниченной государственной собственности; на основании указанного постановления и соглашения о перераспределении земельных участков в ЕГРН площадью <...>. м с кадастровым номером <номер>. Поскольку на основании указанных ненормативных актов органа местного самоуправления в собственность Ялунина А.В. перешел единственный проезд, соединявший жилые дома истцов, находящиеся в глубине квартала, с улицей, а в письме истцам Ялунин А.В. указал о своем намерении возвести капитальное ограждение, истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

    В судебном заседании представитель истцов по доверенности и по ордеру адвокат Бебутова Е.Б. требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

    Ответчик Ялунин А.В., его представитель по доверенности Бородин Н.В. в судебном заседании иск не признали, просили отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам письменных возражений (т.1 л.д.215-218).

    Представитель ответчика администрации Раменского муниципального района Московской области по доверенности Шевченко Л.А. исковые требования не признала, представила мнение по иску в письменном виде.

    Представитель ответчика Управления земельных отношений Раменского муниципального района Московской области по доверенности Куприченкова А.И. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

    В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривалось сторонами, что Козорезова Н.И. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <...>. м с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> а также собственником части жилого дома и надворных построек, расположенного по адресу: <адрес>.

Тарасов А.И. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <...>. м с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, а также собственником части жилого дома и надворных построек, расположенного по адресу: <адрес>

На основании Технических условий <номер>-ВС от 01 марта 2007г. осуществлено подключение жилого <адрес> к Муниципальным водопроводным сетям, проходящим по <адрес>. Тарасов А.И. и Козорезова Н.А. являются абонентами АО «Раменский водоканал». Согласно схеме расположения жилого дома и сетей инженерно-технического обеспечения трасса водопровода от улицы до дома Тарасова А.И. и Козорезовой Н.А. проходит от <адрес> по муниципальному проходу, далее по участкам истцов - с кадастровыми номерами <номер>

Постановлением администрации Раменского муниципального района Московской области №3979 от 07.07.2016г. утвержден Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <номер> на чертеже градостроительного плана земельного участка указаны зоны обременения проведенных к дому коммуникаций, в числе которых охранная зона проложенного от <адрес> водопровода.

24.05.2001г. между ОАО «Электросвязь» и Тарасовым А.И. подписан акт разграничения без передачи кабеля связи в собственность оператору связи, из которого следует, что абонентский кабель марки КСПЗП проложен в телефонной канализации на глубине <...> м от ШР, ЯКГ 25-07/06, установленного по адресу: <адрес>, до абонента. При этом абонент обязан предоставить техническому персоналу беспрепятственный доступ к кабельным линиям для производства необходимых работ.

07 декабря 2001г. Козорезовой Н.И. с ОАО «Центр Телеком» заключен договор об оказании услуг телефонной связи.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 18 мая 2007г. Ялунину А.В. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <...> кв. м для ИЖС с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, с расположенным на нем жилым домом.

Постановлением администрации Раменского муниципального района Московской области №1709 от 24.03.2017г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, общей площадью <...> кв. м (категория земель – земли населенных пунктов), состоящего из земельного участка площадью <...> кв. м, кадастровый <номер> (категория земель – земли населенных пунктов), находящегося в частной собственности, и земельного участка площадью <...> кв. м (категория земель – земли населенных пунктов), находящегося в неразграниченной государственной собственности, с видом разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства (2.2)», расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.229). 15 мая 2017 г. между Управлением земельных отношений Раменского муниципального района и Ялуниным А.В. заключено соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, согласно которому перераспределен земельный участок, принадлежащий на праве собственности Ялунину А.В. площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>, и земельный участок площадью <...> кв. м из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со Схемой расположения земельного участка, утвержденной постановлением администрации Раменского муниципального района Московской области. В результате перераспределения образовался один земельный участок площадью <...> кв. м по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства(2.2) с кадастровым номером <номер> в границах, указанных в кадастровой паспорте земельного участка, на который у Ялунина А.В. возникает право собственности.

    Письмом от 18 августа 2017г., адресованным Тарасову А.И. и Козорезовой Н.И., Ялунин А.В. поставил их в известность, что <дата>г. им получен результат по регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, который включает в себя участок земли площадью <...> кв. м, переданный в собственность посредством заключения соглашения на основании постановления главы администрации Раменского района №1709 от 24.03.2017г. В письме Ялунин А.В. указал, что ранее данный земельный участок использовался истцами для прохода на <адрес>, однако он имеет законное намерение возвести капитальное ограждение.

    Считая свои права нарушенными, истцы обратились в суд с настоящим иском. Для проверки доводов истцов по делу проведена землеустроительная экспертиза, заключение которой представлено в материалы дела. Суд доверяет представленному экспертному заключению, поскольку оно отвечает всем требованиям, предъявляемым к экспертизам подобного рода, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение поддержано в полном объеме допрошенной в судебном заседании экспертом Максимцевой И.М.; кроме того, выводы экспертов согласуются с иными представленными по делу доказательствами.

    Так, экспертом установлено, что на момент приобретения Ялуниным А.В. земельного участка площадь земельного участка составляла по сведениям ГКН <...> кв. м. В настоящее время фактические границы и площадь участка ответчика соответствуют границам и площади участка с кадастровым номером <номер> на момент его приобретения Ялуниным А.В.

    Домовладение <адрес> располагается в глубине застройки. Из планов БТИ по состоянию домовладения на 1985 и 2000 годы следует, что связь с <адрес> осуществлялась (до передачи прохода в собственность Ялунину А.В.) по проходу, ширина которого, определенная с использованием масштаба планов БТИ, составляла <...> м.

    При постановке участка с кадастровым номером <номер> (собственник Тарасов А.И.) на кадастровый учет в установленных границах, примыкание к проходу, осуществляющему связь с <адрес>, имеет ширину <...> м.

    При постановке участка с кадастровым номером <номер> (собственник Козорезова Н.А.) на кадастровый учет в установленных границах, примыкание к проходу, осуществляющему связь с <адрес>, имеет ширину <...> м.

    Расстояние от жилого дома Тарасова А.И. до <адрес> (с учетом имеющегося прохода) составляет <...> м, от участка до <адрес> – <...>.

Расстояние от жилого дома Козорезовой Н.А. до <адрес> (с учетом имеющегося прохода) составляет <...>, от участка до <адрес> – <...>.

Расстояние от жилого дома истцов до <адрес> без использования территории спорного прохода, через <адрес>, в обход смежных участков, составляет примерно <...> м.

Существовавший с давних времен проход к расположенному по <адрес> жилому дому<номер>, части которого в результате раздела принадлежат на праве собственности истцам, обеспечивал кратчайшую связь с адресной улицей и инфраструктурой <адрес>

Образование участка с кадастровым номером <номер> путем присоединения к участку площадью <...> кв. м муниципального прохода площадью <...> кв. м, исключило существующую связь участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер> с <адрес>.

Постановление администрации Раменского муниципального района Московской области №1709 от 24.03.2017г. об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью <...> кв. м было принято без учета постановления администрации Раменского муниципального района Московской области №3979 от 07.07.2016г. об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером <номер> так как переданный Ялунину А.В. в собственность земельный участок площадью <...> кв. м с проходящими по нему коммуникациями не был обременен правами собственников данных коммуникаций.

Земельный участок площадью <...> кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, находящийся в неразграниченной государственной собственности, используемый истцами для прохода на <адрес> по адресной принадлежности, с расположенными на нем с 2007 года трассами коммуникаций к частям жилого <адрес>, принадлежащим истцам на праве собственности – водопровода, кабеля связи, передан в собственность Ялунину А.В. Несмотря на адресную принадлежность участков истцов к <адрес>, возможность прохода на <адрес> у них отсутствует в связи с передачей в собственность Ялунина А.В. территории прохода. В настоящее время фактически участок не присоединен, истцы традиционно пользуются им для прохода на <адрес>.

При установке Ялуниным А.В. ограждения переданной ему в собственность территории прохода, истцам, в случае необходимости посетить магазин, аптеку, дойти до остановки общественного транспорта, необходимо выйти на <адрес>, пройти вдоль застроенных участков и выйти на <адрес> пути до <адрес> составляет примерно <...> метров. В связи с передачей в собственность ответчика территории прохода площадью <...> кв. м условия комфортности проживания в <адрес> значительно ухудшились.

При сложившемся в связи с присоединением прохода к участку ответчика положении вещей отсутствует возможность пожаротушения жилого <адрес>, что является грубым нарушением норм пожарной безопасности. Сохранение адресной принадлежности дома сокращает время прибытия пожарной техники. Кроме того, на ул.школьной в непосредственной близости от начала прохода имеется пожарный гидрант, обеспечивающий возможность тушения пожара рукавами при наличии свободного доступа пожарных подразделений к жилому дому истцов по проходу.

Для устранения возникших в связи с присоединением земельного участка площадью <...> кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, находящегося в не разграниченной государственной собственности, к земельному участку площадью <...> кв. м с кадастровым номером <номер>, принадлежащему на праве собственности Ялунину А.В., негативных последствий для владельцев жилого <адрес> Тарасова А.И. и Козорезовой Н.А., выраженных в отсутствии возможности прохода на адресную <адрес>, обслуживания принадлежащих им на праве собственности систем коммуникаций (водопровода и кабеля связи), отсутствии возможности пожаротушения от пожарного гидранта, расположенного по <адрес>, необходимо привести границы участка общей площадью <...> кв. м в состояние, существующее на момент приобретения Ялуниным А.В. земельного участка по договору купли-продажи от 18 мая 2007г. площадью <...> кв. м для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> (до присоединения прохода в 2017 году), а именно: исключить из ЕГРН сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>; внести изменения (уточнения) в части площади и границ участка:

уточненные координаты характерных точек участка:

<...>

<...>

<...>

<...>

уточненные линейные размеры границ участка: т.т<...>

уточненная площадь участка – <...> кв. м.

В силу ст. 1 ч.1 пп.11 ЗК РФ сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно ст. 85 ч.12 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Всей совокупностью исследованных по делу доказательств установлено, что ненормативным актом органа местного самоуправления, а именно постановлением главы администрации Раменского муниципального района №1709 от 24.03.2017г., а также соглашением о перераспределении земельных участков, нарушены права и законные интересы истцов, а потому спорные постановление и соглашение следует признать недействительными, прекратить право собственности Ялунина А.В. на земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером <номер>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить.

    Признать недействительным постановление Главы администрации Раменского муниципального района №1709 от 24 марта 2017г.

    Признать недействительным соглашение от 15 мая 2017 г. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, которым произведено перераспределение земельных участков площадью <...> кв. м с кадастровым номером <номер>, находящегося в частной собственности, и земельного участка площадью <...> кв. м из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в результате чего был образован земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером <номер>, имеющий категорию – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

    Прекратить право собственности Ялунина А. В. на земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером <номер>, имеющий категорию – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья: