Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2013 ~ М-47/2013 от 21.01.2013

Дело № 2-72/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2013 года р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Цуприка И.Г. с участием помощника прокурора Казюлиной Е.Н., представителя ответчика администрации Новосеславинского сельсовета Первомайского района Муратовой Н.И., при секретаре Алёхиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области об обязании администрации Новосеславинского сельсовета <адрес> подготовить необходимый пакет документов для постановки на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество бесхозяйного гидротехнического сооружения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области об обязании администрации Новосеславинского сельсовета <адрес> подготовить необходимый пакет документов для постановки на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество бесхозяйного гидротехнического сооружения <адрес> и обратиться в данный орган с заявлением о постановке на учет указанного ГТС как бесхозяйного недвижимого объекта, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой Первомайского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». В рамках проверки было установлено, что на территории Новосеславинского сельсовета расположено гидротехническое сооружение (ГТС), собственник которого неизвестен, а именно ГТС <адрес>. В соответствии со ст. 3 ФЗ от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся, в том числе плотины. Пунктами 8, 23 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относят участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии со статьей 225 ГК РФ установлено, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органов местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В соответствии с пунктом 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды», статьей 42 Конституции РФ, статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного действия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. Согласно пункту 5 части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений. Отсутствие у гидротехнических сооружений (плотин) собственника приводит к их ненадлежащему содержанию, разрушению, что может оказать негативное влияние на окружающую среду и привести к возникновению чрезвычайных ситуаций. До настоящего периода времени администрацией Новосеславинского сельсовета неподготовлены документы, подтверждающие, что ГТС <адрес>, не имеют собственника, или их собственник неизвестен, или от права собственности на них собственник отказался, а также документы, содержащие описание объектов недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества, что является препятствием постановки на учет вышеуказанных объектов как бесхозяйных. В результате невыполнения администрацией Новосеславинского сельсовета требований вышеизложенного законодательства, нарушаются законные права и интересы в части обеспечения безопасности для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе проживающих на территории Новосеславинского сельсовета. На основании изложенного просит обязать администрацию Новосеславинского сельсовета подготовить необходимый пакет документов для постановки бесхозяйной ГТС <адрес> на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и обратиться в данный орган с заявлением о постановке на учет указанных ГТС как бесхозяйного недвижимого объекта.

В судебном заседании помощник прокурора Казюлина Е.Н. исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила обязать администрацию Новосеславинского сельсовета подготовить необходимый пакет документов для постановки бесхозяйной ГТС <адрес> на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и обратиться в данный орган с заявлением о постановке на учет указанной ГТС как бесхозяйного недвижимого объекта, в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Представитель ответчика администрации Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Муратова Н.И. с исковыми требованиями согласилась и пояснила, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ будет подготовлен необходимый пакет документов для постановки бесхозяйной ГТС <адрес> на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и администрация сельсовета обратится в данный орган с заявлением о постановке на учет указанной ГТС как бесхозяйного недвижимого объекта.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На территории Новосеславинского сельсовета <адрес> находится ГТС <адрес>, собственник которой не известен.

Согласно п.п. 8, 23 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относят: участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений.

Из положений ст. 225 ГК РФ следует, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной вещью. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Из положений ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды», ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного действия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В связи с тем, что отсутствие собственника у указанного выше гидротехнического сооружения приводит к его ненадлежащему содержанию, разрушению, что может оказать негативное влияние на окружающую среду и привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Новосеславинского сельсовета подготовить необходимый пакет документов для постановки бесхозяйной ГТС <адрес> на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и обратиться в данный орган с заявлением о постановке на учет указанной ГТС как бесхозяйного недвижимого объекта, в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения через Первомайский районный суд.

Судья Цуприк И.Г.