Решение по делу № 2-4/2018 (2-356/2017;) ~ М-295/2017 от 04.07.2017

Дело № 2-4/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сысольский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Сумкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района 08 мая 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Старцевой Альбины Витальевны к Голосову Вячеславу Владимировичу и Серогодской Нине Леонидовне об освобождении земельного участка и по встречному исковому заявлению Серогодской Нины Леонидовны к Старцевой Альбине Витальевне о признании недействительными результатов межевания земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Старцева А.В. обратилась в суд с иском к Голосову В.В. об освобождении принадлежащего ей земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, от гаража, занимающего площадь земельного участка 24 кв.м. В обоснование исковых требований истец указала, что постановлением Администрации МР «Сысольский» от 04.07.2000 ей был выделен земельный участок площадью 48м х 25 м для строительства жилого дома. 24.04.2015 истец зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок, а в июне 2017 года проведено межевание этого земельного участка, по результатам которого площадь земельного участка составила 1134 кв.м. Строительство жилого дома было окончено в 2001 году, однако до переезда в дом ответчиком Серогодской (Черных) Н.Л. на её земельном участке был построен гараж площадью 24 кв.м., который в последующем был продан Голосову В.В. В добровольном порядке Голосов В.В. отказался убирать гараж с земельного участка истца, в связи с чем, Старцева А.В. обратилась с вышеуказанными требованиями в суд.

В предварительном судебном заседании Голосов В.В. возражал против исковых требований Старцевой А.В., указав, что спорный гараж у Серогодской Н.Л. не приобретал, в настоящее время пользуется указанным гаражом с её согласия, уплачивая при этом, арендную плату за землю; полагал, что является ненадлежащим ответчиком.

01.08.2017 судом к участию в деле в качестве соответчика Серогодская (Черных) Н.Л.

13.09.2017 Серогодская Н.Л. обратилась в суд с встречным иском к Старцевой А.В. о признании результатов межевания земельного участка, принадлежащего Старцевой А.В. недействительными. В обоснование встречных исковых требований истец указала, что для размещения гаража ей был предоставлен земельный участок на основании договора аренды от 09.07.1998 №, заключенного с Администрацией Визингского сельсовета и являющегося действующим до настоящего времени. Полагала, что её право на земельный участок площадью 24 кв.м. возникло ранее, земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости, а установление границ земельного участка ответчика в соответствии с межевым планом препятствует истцу поставить свой земельный участок на кадастровый учет.

В судебном заседании истец Старцева А.В. на исковых требованиях настаивала, встречные исковые требования не признала.

Ответчик Серогодская Н.Л., и представитель ответчиков Голосова В.В. и Серогодской Н.Л. Голосова Т.А. исковые требования Старцевой А.В. не признали, на удовлетворении встречных исковых требований настаивали.

Представитель третьего лица Администрации СП «Визинга» Мамаенко Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Серогодской Н.Л. поддержала, полагала, что требования Старцевой А.В. не являются законными и обоснованными.

Давыдова М.Л., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, при разрешении исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьих лиц кадастровый инженер ООО «Вектор» Черных М.Н. извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что Старцева А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1134 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1, л.д.8-12). Право собственности на земельный участок зарегистрировано за Старцевой А.В. 25.04.2015 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 31.03.2015 №, выданной Администрацией СП «Визинга» (том 1, л.д.7), при этом, согласно свидетельству о регистрации права от 24.04.2015 первоначальная площадь земельного участка значится как 1200 кв.м.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Визингского сельсовета от 04.07.2000 № Старцевой А.В. выделен земельный участок размером 48м х 25м, площадью 1200 кв.м. для строительства жилого дома по <адрес> (том 1, л.д.6, 36-37). На основании указанного постановления главой Администрации МО «Сысольский район» издано постановление № от 07.07.2000 о разрешении Старцевой А.В. строительства индивидуального жилого дома (том 1, л.д. 32-35). Вместе с тем, со Старцевой А.В. был заключен договор о предоставлении во временное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, из пункта 14 которого следует, что после окончания строительства дома земельный участок подлежит переоформлению на право пожизненного наследуемого владения земельным участком (том 1 л.д. 29-30). Строительство жилого дома окончено 26.12.2001, что подтверждается актом об окончании строительства № (том 1, л.д.38). Из этого же акта следует, что строительство дома выполнено в период с 1993 по 2001 годы.

Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены по результатам кадастровых работ, проведенных ООО «Вектор» 03.06.2017 (том 1, л.д. 13-25). Согласно межевому плану площадь земельного участка составила 1134 кв.м., при этом в границах земельного участка Старцевой А.В. по точкам н6 – н7 расположен гараж, принадлежащий Серогодской (Черных) Н.Л., что подтверждено сторонами в ходе судебного заседания (том 1, л.д.20).

На основании постановления от 09.07.1998 № между Администрацией Визингского сельсовета и Серогодской (Черных) Н.Л. заключен договор № от 09.07.1998 аренды земельного участка площадью 24 кв.м. (4 х 6) для строительства гаража по <адрес> между домами В. и Старцева сроком на 10 лет (том 1, л.д. 116 – 119). Договор аренды земельного участка зарегистрирован в книге регистрации договоров аренды земли по Сысольскому району № за 1996 – 1999 годы (том 1, л.д. 169). В ЕГРН право аренды по договору № от 09.07.1998 за Серогодской (Черных) Н.Л. не зарегистрировано (том 1, л.д. 172). Арендная плата за пользование земельным участком начислялась Серогодской (Черных) Н.Л. вплоть до 2015 года (том 1, л.д.80-92). Согласно схеме расположения данного земельного участка (приложение №1 к договору), он расположен по <адрес> между сараем, принадлежащим Старцевым и границей земельного участка В.. Сведений о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет не имеется.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (п. 2 ст. 261 ГК РФ).

Статьей 260 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (п. 3 ст. 261 ГК РФ).

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам ( п. 1 ст. 263 ГК РФ).

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (то есть до 30.10.2001) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующего на момент регистрации права собственности Старцевой А.В. на земельный участок с кадастровым номером №, основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ, являлись: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Поскольку с 30.10.2001 изменилось правовое регулирование в области земельных правоотношений и предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Земельного кодекса РФ не допускалось, регистрация за Старцевой А.В. права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании выданных документов на землю являлась правомерной.

При определении местоположения указанного земельного участка суд исходит из следующего:

Согласно Техническому отчету инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, выполненному ОАО «Кировводпроект» в 2002 году в пользовании Старцевой А.В. имелся земельный участок площадью 1000 кв.м. Согласно инвентаризационному плану кадастрового квартала № земельный участок Старцевой А.В. граничил с земельным участком В. (том 1 л.д. 193 – 197).

Из пояснений Старцевой А.В. следует, что первоначально земельный участок был выделен в 1991 году Визингской сельской школе, где работала Старцева А.В. учителем, для строительства жилого дома. В этом же году Старцева А.В. начала строительство дома. До переезда во вновь построенный дом на её земельном участке оказался гараж, построенный супругом ответчика Серогодской Н.Л. Ч.В. по согласованию с супругом истца. Гараж был установлен между баней и сараем, принадлежащим истцу. Истец полагала, что этот гараж возведен временно, однако впоследствии ей стало известно, что имеется договор аренды земельного участка для размещения данного гаража. (том 1, л.д. 98 -103).

Из объяснений Серогодской Н.Л. следует, что в 1998 году, на момент выделения ей земельного участка под размещение гаража, между земельными участками В. и Старцевых существовал проезд к дому Серогодской (Черных) Н.Л., на территории которого ей и был предоставлен земельный участок. Данный земельный участок был свободен от чьих-либо прав, поскольку на момент его предоставления Старцева А.В. право пользования своим земельным участком не приобрела. По мнению ответчика, Старцевой А.В. необоснованно была предоставлена площадь земельного участка, включающая в себя и площадь участка, занятого гаражом; полагала, что увеличение площади земельного участка Старцевой А.В. до 1134 кв.м. произошло, в том числе, за счет площади земельного участка ответчика.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В целях установления местоположения земельных участков истца и ответчика Серогодской Н.Л. судом по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «ГеоСтрой».

Согласно заключению эксперта ООО «ГеоСтрой» № расположение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует его правоустанавливающим документам. Размещение гаража, принадлежащего Серогодской (Черных) Н.Л. соответствуют его ориентировочному местоположению и занимаемой площади, указанной в договоре аренды земельного участка № от 09.07.1998. То есть гараж расположен между домами Старцевой А.В. и В., площадь гаража составляет 24 кв.м. При этом, гараж, принадлежащий Серогодской Н.Л. расположен на земельном участке Старцевой А.В.

К такому выводу эксперт ООО «ГеоСтрой» пришел, проанализировав представленные в дело правоустанавливающие документы на все смежные земельные участки. Так, экспертом установлено, что в период с 1995 года до 2006 года земельные участки по адресу <адрес> кадастровым номером № (принадлежит В.) и <адрес> с кадастровым номером № (принадлежит Старцевой А.В.) являлись смежными и граничили с землями общего пользования – дорогой по <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются чертежом границ к договору аренды земельного участка площадью 1405кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного Серогодской (Черных) Н.Л. на основании договора аренды земельного участка № от 09.10.2006, из которого следует, что в точках «3» и «4» смежным землепользователем с Серогодской Н.Л. являлась Старцева А.В., а в точках «2» и «3» - В., соответственно, в точке «3» В. и Старцева А.В. являлись смежными землепользователями и между ними отсутствует промежуточное расстояние ( том 1, л.д. 72-74, том 2 л.д. 174).

Кроме того, из правоустанавливающих документов на земельный участок, предоставленный В. на основании постановления Администрации Визингского сельсовета № от 11.09.1995, следует, что данный земельный участок является смежным с земельным участком Старцевой А.В., то есть какого-либо проезда между этими участками по состоянию на 1995 год не существовало (том 2 л.д. 65-71).

Согласно акту выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от 01.07.1998, являющегося приложением к строительному паспорту на застройку земельного участка, выданного Серогодской (Черных) Н.Л. 30.06.1998, земельный участок, предоставленный Черных Н.Л. для строительства дома площадью 1257 кв.м. по адресу: <адрес>, граничит с юго-запада с земельным участком В., а с севера с земельным участком Старцева (том 2, л.д. 17-18).

При наложении на карту имеющихся в распоряжении эксперта картографических материалов, экспертом установлено, что какой-либо свободной территории между земельными участками В. и Старцевых на момент строительства гаража не имелось (том 2, л.д.185-186).

Оснований не доверять указанным выводам эксперта у суда не имеется, так как они основанным на полном и всестороннем исследовании представленных в материалы дела правоустанавливающих документов на земельные участки и согласуются с иными доказательствами.

Так, в частности, в обоснование возражений против исковых требований Старцевой А.В. представителем Администрации СП «Визинга» представлено постановление главы Администрации Сысольского района от 13.01.1992 № «Об утверждении актов выбора земельного участка», из которого следует, что данным постановлением утвержден акт выбора земельного участка от 10.12.1991 под строительство четырех одноквартирных жилых домов для совхоза «Сысольский» с. Визинга, д. Звенигород (том 2, л.д. 206-209). Применительно к схеме расположения к данному акту, Старцева А.В. фактически занимает один из участков, предоставленных совхозу.

По мнению представителя третьего лица Администрации СП «Визинга» изначально спорный земельный участок был предоставлен супругу истца, который работал в совхозе «Сысольский». При этом, ширина земельного участка составляла 24м, а длина 37,5м., тогда как согласно постановлению Администрации МО МР «Сысольский район» от 04.07.2000 Старцевой А.В. предоставлен земельный участок шириной 25м, а длиной 48м (том 1, л.д.36), что свидетельствует о том, что в 1998 году между домами В. и Старцевой А.В. существовал свободный земельный участок шириной около 10м.

Между тем, в судебном заседании эксперт ООО «ГеоСтрой» Б.С. суду пояснила, что схема расположения земельных участков к акту выбора 10.12.1991 не опровергает, а напротив, подтверждает выводы эксперта о фактическом расположении земельного участка Старцевой А.В., что отражено на приложении №4 экспертного заключения (том 2 л.д. 185). Так, из этого приложения следует, что при условии предоставления семье Старцевых земельного участка шириной 24м и длиной 43,5м (37,5+6), то есть в тех размерах, которые обозначены на схеме к акту выбора от 10.12.1991, площадь земельного участка Старцевой А.В. составляла 1044 кв.м., и при наложении на схему, площадь земельного участка, занятого гаражом, входит в площадь земельного участка Старцевой А.В., что подтверждается приложениями №4 и №5 к экспертному заключению.

Допрошенная судом в качестве свидетеля К.Н., являвшаяся специалистом отдела архитектуры Сысольского Райисполкома суду пояснила, что при проектировании территории под застройку в м. Звенигород, было принято решение о предоставлении земельных участков гражданам и организациям. Между земельными участками, занимаемыми В. и Старцевой А.В. была оставлена территория под дорогу шириной около 10м. Позже Серогодской (Черных) Н.Л. был выделен земельный участок для строительства дома, который располагался рядом с земельными участками Старцевых и В., в связи с этим, Серогодская А.В. обратилась с заявлением о выделении ей территории между Старцевыми и В. для строительство гаража.

Однако, из пояснений Старцевой А.В. следует, что на момент строительства гаража, на её земельном участке уже имелись хозяйственные постройки: баня, хлев для скота и летняя кухня. При этом, хлев для скота стоял на границе с земельным участком В..

Данные обстоятельства подтверждаются как схемами расположения земельного участка Старцевой А.В. к постановлениям Администрации Визингского сельсовета от 04.07.2000 и от 07.07.2000 (том 1, л.д.33, 37), так и объяснениями свидетелей В., П.В. (том 1, л.д.236-238).

Таким образом, доводы ответчика Серогодской Н.Л., её представителя Голосовой Т.А. и представителя третьего лица Администрации СП «Визинга», а также пояснения свидетеля К.Н. о наличии между земельными участками Старцевой А.В. и В. свободной территории опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств.

Вместе с тем, суд соглашается с выводом эксперта ООО «ГеоСтрой» о том, что представленные истцом документы о предоставлении земельного участка площадью 1522,5 кв.м. Визингской средней школе, в том числе решение Сысольского исполкома от 25.10.1991 №, акт выбора земельного участка от 15.10.1991, архитектурно планировочное задание и рабочий проект на строительство одноквартирного жилого дома (том 1, л.д. 121-152) не относятся к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, поскольку данный земельный участок выделен школе в другом месте. Соответственно, доводы истца передаче ей земельного участка Визингской средней школой и приобретении прав на земельный участок площадью 1522,5 кв.м. не подтверждаются.

Однако, исходя из имеющихся сведений о выделении земельного участка площадью 1044 кв.м. совхозу «Сысольский» в 1991 году, из картографических материалов, свидетельствующих о том, что семьей истца осуществлялась застройка именно этого земельного участка в период с 1993 по 2001 годы и пояснений истца, не исключающих, что изначально земельный участок был предоставлен её супругу, который работал в совхозе «Сысольский», суд приходит к выводу, что истец начала пользоваться земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадь которого составляла 1044 кв.м. с 1993 года.

При этом, последующее увеличение площади земельного участка Старцевой А.В. до 1200 кв.м., и уменьшение по результатам кадастровых работ до 1134 кв.м., не свидетельствует о том, что Старцевой А.В. осуществлен захват земельного участка Серогодской Н.Л., предоставленного ей под строительство гаража, так как из заключения эксперта ООО «ГеоСтрой» (приложения №4 и №5) следует, что при условии первоначального предоставления Старцевой А.В. земельного участка площадью 1044 кв.м., земельный участок под гаражом ответчика Серогодской Н.Л. входит в площадь земельного участка Старцевой А.В.

Доводы стороны ответчика Серогодской Н.Л. о том, что право пользования земельным участком, занятым гаражом, у неё возникло на основании договора аренды земельного участка от 09.07.1998 № ранее, чем возникли права на землю у Старцевой А.В. суд также не может принять во внимание ввиду следующего:

Из договора аренды от 09.07.1998 № следует, что Серогодской (Черных) Н.Л. земельный участок предоставлен сроком на 10 лет для строительства гаража. Местоположение этого земельного участка обозначено на плане земель, переданных в аренду (приложение №1 к договору), из которого следует, что земельный участок предоставляется размерами 4м х 6м, и расположен рядом с границей земельного участка В..

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

С 31.01.1998 порядок государственной регистрации прав на объекты недвижимости регулировался Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и предусматривал регистрацию прав и сделок с недвижимостью в органах Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченных на осуществление такой регистрации.

В силу п. 2 ст. 33 названного Федерального закона создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществлялось поэтапно до 1 января 2000 года

Постановлением Правительства РФ от 01.11.1997 N 1378 "О мерах по реализации Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" было установлено, что до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению соблюдения правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами технической инвентаризации и жилищными органами определен Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике, органами по земельным ресурсам и землеустройству - Государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом - Министерство государственного имущества Российской Федерации.

Согласно Указу Главы Республики Коми от 23.12.1998 №437 "О создании учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Коми" регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Сыктывкара (включая Эжвинский район) и Сыктывдинского района осуществлялась исключительно в учреждении юстиции, начиная с 1 июня 1999 г. В остальных городах и районах республики был сохранен существующий порядок регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в органах технической инвентаризации, органах по земельным ресурсам и землеустройству, органах по управлению государственным и муниципальным имуществом до создания филиалов учреждения юстиции.

Поскольку на территории Сысольского района филиал Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним был создан только с 11.08.1999 (Указ Главы РК от 11.08.1999 N 316 "О создании филиалов Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Коми"), регистрация договора аренды в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Сысольского района 16.07.1998 является правомерной, а с учетом положений п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ и принимая во внимание, что по истечении срока действия договора аренда Серогодская Н.Л. продолжает пользоваться земельным участком и ежегодно вносит арендную плату, договор считается заключенным на неопределенный срок.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов могут быть установлены законом (п. 2 ст. 607 ГК РФ).

Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятыми ВС СССР 28.02.1990 предусматривалось право граждан на получение земельного участка во временное пользование на условиях аренды, которые определялись по соглашению сторон и закреплялись в договоре.Предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось в порядке отвода. Предоставление земельного участка, находящегося во владении или пользовании, другому землевладельцу или землепользователю производилось только после изъятия этого участка в порядке, предусмотренном статьями 11, 24 настоящих Основ (ст.ст. 7, 8).

По смыслу ст. 80 Земельного кодекса РСФСР и п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись соответствующими местными администрациями.

В силу ст. 27 Земельного кодекса РСФСР для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставлялись по согласованию с собственником земли, землевладельцем, землепользователем земельные участки несельскохозяйственного назначения или не пригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке.

Указом Президента РФ от 26.11.1997 N 1263 устанавливалось, что расположенные на территориях городских и сельских поселений земельные участки, предназначенные в соответствии с градостроительной и землеустроительной документацией под застройку, либо право аренды этих земельных участков подлежали продаже гражданам и юридическим лицам на торгах (аукционах, конкурсах), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 N2 был утвержден Порядок организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды, которым предусматривалось, что предметом торгов является земельный участок с установленными границами и правовым режимом либо право его аренды. При этом, по каждому предмету торгов должны быть установлены местоположение (адрес) и кадастровый номер земельного участка.

Статьей 110 Земельного кодекса РСФСР и ст. 114 Земельного кодекса Республики Коми, предусматривалось, что государственный земельный кадастр содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по землевладельцам и землепользователям, категориях земель, о качественной характеристике и народнохозяйственной ценности земель. Данные государственного земельного кадастра подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, при их предоставлении и изъятии, при определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценки хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель. Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических и других обследований и изысканий.

Согласно ст. 115 Земельного кодекса Республики Коми полномочия по ведению государственного земельного кадастра были возложены на Государственный комитет Республики Коми по земельной реформе и земельным ресурсам и его органы на местах по единой для всей республики системе.

Между тем, установленный порядок предоставления земельного участка в аренду Администрацией Визингского сельсовета не был соблюден, предоставляемый Серогодской (Черных) Н.Л. земельный участок не был поставлен на кадастровый учет и не состоит на кадастровом учете до настоящего времени, в связи с чем, не представляется возможным индивидуализировать его как объект аренды; передача земельного участка в аренду произведена местной администрацией без проведения торгов.

Кроме того, как выше было указано, земельный участок, занимаемый Старцевой А.В., в 1991 году был предоставлен совхозу «Сысольский», однако, сведений об изъятии указанного земельного участка по состоянию на дату предоставления земельного участка в аренду, то есть на 09.07.1998 не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не может принять договор аренды земельного участка от 09.07.1998 № в качестве доказательства, подтверждающего ранее возникшее право Серогодской Н.Л. на земельный участок в границах застройки – гаража, так как при предоставлении этого земельного участка в аренду органом местного самоуправления не были учтены права фактических правообладателей земельного участка и его землепользователей.

Поскольку, Серогодская Н.Л. разрешение на строительство гаража не получала, спорный гараж как объект недвижимости не зарегистрирован и таковым не является, а также с учетом того, что экспертным заключением установлено, что спорный гараж расположен на земельном участке Старцевой А.В. и каких-либо соглашений о пользовании земельным участком между Старцевой А.В. и Серогодской Н.Л. не заключалось, суд приходит к выводу, что оснований для сохранения за Серогодской Н.Л. права пользования земельным участком под гаражом не имеется, а потому исковые требования Старцевой А.В. о возложении обязанности освободить земельный участок от постройки – гаража подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что гараж принадлежит Серогодской Н.Л., суд приходит к выводу о возложении указанной обязанности именно на данного ответчика. При этом, в удовлетворении исковых требований Старцевой А.В. к Голосову В.В. следует отказать, поскольку судом не установлено, что Голосов В.В. является собственником указанного гаража.

При разрешении встречных исковых требований Серогодской Н.Л. о признании результатов межевания земельного участка, принадлежащего Старцевой А.В. суд исходит из следующего:

Судом установлено, что земельный участок, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный (том 1, л.д 8).

Межевание данного земельного участка проведено 03.06.2017.

С 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 1 ст. 22 названного закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (п. 5-7 ст. 22).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п. 8 ст. 22).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (п. 9 ст. 22).

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (п. 3 ст.22).

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в порядке ст.ст. 39, 40 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

По смыслу п. 1, 3 ст. 39 названного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Между тем, как выше было указано земельный участок, предоставленный Серогодской Н.Л. под строительство гаража, на кадастровом учете не состоит, местоположение его границ не установлено, договор аренды заключен на неопределенный срок и в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрирован.

Пунктом 21 Приказа Миэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" установлено, что для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Однако, в материалах инвентаризации ранее учтенных земельных участках, выполненных ОАО «Кировводпроект» в 2002 году, не содержалось сведений о земельном участке, площадью 24 кв.м., предоставленном Серогодской Н.Л. по <адрес>. А ввиду отсутствия подтвержденных сведений о смежестве этого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, оснований для согласования границ местоположения земельного участка Старцевой А.В. в точках н6 – н7 с Серогодской Н.Л. не имелось.

Кроме того, суд приходит к выводу, что обозначенная в межевом плане конфигурация земельного участка в форме прямоугольника, то есть без вклинивания земельного участка площадью 24 кв.м. в точках н6 – н7, соответствует правоустанавливающим документам, а также подтверждается схемами расположения земельных участков согласно строительным паспортам, составленными экспертом ООО «ГеоСтрой» (том 2, л.д. 185, 186).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № не противоречат установленным по делу обстоятельствам, и, соответственно, оснований для удовлетворения встречных исковых требований Серогодской Н.Л. к Старцевой А.В. о признании результатов межевания недействительными не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Старцевой Альбины Витальевны к Голосову Вячеславу Владимировичу и Серогодской Нине Леонидовне об освобождении земельного участка удовлетворить частично.

Обязать Серогодскую Нину Леонидовну освободить принадлежащий Старцевой Альбине Витальевне земельный участок общей площадью 1134 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от постройки – гаража.

В удовлетворении исковых требования Старцевой Альбины Витальевны к Голосову Вячеславу Владимировичу об освобождении принадлежащего Старцевой Альбине Витальевне земельного участка общей площадью 1134 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Встречные исковые требования Серогодской Нины Леонидовны к Старцевой Альбине Витальевне о признании результатов межевания земельного участка общей площадью 1134 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья- Константинова Н.В.

Мотивированное решение составлено 14.05.2018