Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2379/2021 ~ М-1011/2021 от 05.03.2021

Дело № 2-2379/2021

54RS0007-01-2021-001235-88

ЗАОЧНОЕ    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        13 июля 2021 года                                                                                    город Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

    председательствующего судьи                                                         Барейша И.В.,

    при помощнике                                                                                 Горькой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Добровольского Петра Михайловича, Добровольской Антониды Александровны, Тихоновой Людмилы Евгеньевны    к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском    к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде.

В обоснование исковых требований, истцы ссылаются на то, что Добровольский Петр Михайлович, Добровольская Антонида Александровна и Тихонова Людмила Евгеньевна, являются собственниками в равных долях <адрес> в <адрес>, что подтверждается договором №-в на передачу (продажу) квартир в собственность граждан от /дата/, зарегистрированным Городским агентством по приватизации жилья <адрес> за № от /дата/.

Квартира находится на первом этаже одноэтажного двухквартирного дома и состояла из четырех комнат, общей площадью 53,7 кв.м.

Двухквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071375:96, общей площадью 659 кв.м., относящемся к категории земель населенных

пунктов с разрешенным использованием - для эксплуатации жилого дома.

В 2015-2016 годах истцам была оказана материальная помощь администрацией района для подключения к газопроводу. Истцы Добровольские П.М. и А.А. имеют право на предоставление мер социальной поддержки по Закону Новосибирской области «О мерах социальной поддержки граждан, потерявших родителей в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Кроме того истцы являются инвалидами и но состоянию здоровья, также в силу преклонного возраста решили перенести санузел в дом.

С целью установки газового котла и улучшения условий проживания (устройство санузла в доме, увеличение количества жилых комнат), а также из-за высокого процента износа здания истцами было принято решение о реконструкции квартиры.

По результатам обследования ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» в доме со стенами из кирпича 1957 года постройки в зоне <адрес> 2016 году была демонтирована перегородка между жилыми помещениями № и №, демонтирована кирпичная печь на кухне, снесена

холодная веранда и на ее месте построен жилой пристрой со стенами из Сибита с помещениями № -№ (кухня, санузел, тамбур). В результате общая площадь <адрес> увеличилась с 53,6 кв.м, до 77,7 кв.м.

В августе 2018 года истцы обратились в мэрию г.Новосибирска за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию после выполненной реконструкции.

Однако /дата/ письмом №.1-04-02372 получен отказ в выдаче разрешения па ввод в эксплуатацию.

По результатам проведенной Новосибирским центром инвентаризации технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» технической инвентаризации от /дата/, реконструированная квартира имеет следующие характеристики: общая площадь – 77,7 кв.м., жилая площадь – 47,5 кв.м., этажность -1. Многоквартирный дом поставлен на кадастровый учет с номером 54:35:071375:117 с площадью 99,3 кв.м., после реконструкции общая площадь составила 124,0 кв.м.

В связи с тем, что истцы не получали разрешение на реконструкцию квартиры, подготовить технический план для постановки на кадастровый учет и регистрацию права собственности на новое строение не возможно.

Согласно техническому заключению по результатам обследования и оценки технического состояния основных строительных конструкций квартиры, шифр 14/01-2021-ТЗ, выполненному ГБУ НСО «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации»:

-    объемно-планировочные и конструктивные решения квартиры не противоречат требованиям действующих правовых актов и нормативных документов РФ: СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружении»; СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01. (ред.от 29.11.2019) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирное аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом жилого дома садовым домом»;

-    на момент обследования строительные конструкции жилого дома и зоны <адрес> (фундамент, стены, перегородки, перекрытия, элементы крыши пол окна) не создают угрозу жизни и здоровью граждан и <адрес> пригодная для дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Новосибирской области» от /дата/ № - размещение <адрес> соответствует требованиям п.2.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.1 СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По результатам заключения о соответствии требованиям норм и правил по безопасности, подготовленного ООО «Автоматика-АСО» от /дата/ №, <адрес> двухквартирном жилом доме после проведенной перепланировки и переустройства соответствует требованиям норм и правил по пожарной безопасности не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению кадастрового инженера от 20.01.2021г.,    по результатам анализа данных, содержащихся в ЕГРН и проведенного обследования в виде координирования контура здания подготовлена схема расположения здания. Земельный участок с кадастровым номером 54:35:071375:96 расположен в территориальной зоне Ж-1 (зона застройки жилыми домами смешанной этажности), в пределах подзоны Ж-1.1 (часть подзоны застройки жилыми домами смешанной этажности различной плотности застройки). Внешняя граница стен указанного здания полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:071375:96, на другие земельные участки не заступает.

Собственник <адрес> собственник <адрес> не возражают против выполненной реконструкции <адрес> в <адрес>.

На основании вышеизложенного, истцы просят суд сохранить здание (жилой дом) с кадастровым номером 54:35:071375:117, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. 40 лет Октября д. 35, в реконструированном состоянии, общей площадью 124,0 кв.м.; признать за Добровольским Петром Михайловичем, Добровольской Антонидой Александровной, Тихоновой Людмилой Евгеньевной право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на реконструированный объект недвижимости - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 77,7 к.в.м.

Истец Тихонова Л.И. в судебном заседании вместе с представителем истцов требования иска поддержали, просили удовлетворить.

Истцы Доброволький П.М. и Добровольская А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, направил отзыв на иск.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав истца и представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Понятие реконструкции содержится в п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которым реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Нормами Градостроительного кодекса РФ предусмотрены основания и порядок проведения и согласования реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с п.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, полномочия по выдаче разрешений на реконструкцию объектов капитального строительства возложены на органы местного самоуправления. Нормами Градостроительного кодекса РФ также предусмотрены основания и порядок выдачи таких разрешений (ст.39 и ст.40 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Судом установлено, что Добровольский Петр Михайлович, Добровольская Антонида Александровна и Тихонова Людмила Евгеньевна, являются собственниками в равных долях <адрес> в г.Новосибирске, что подтверждается договором №-в на передачу (продажу) квартир в собственность граждан от /дата/, зарегистрированным Городским агентством по приватизации жилья г.Новосибирска за № от /дата/ (л.д. 12).

Истцами произведена реконструкция принадлежащего им жилого помещения, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе, техническим паспортом жилого помещения, а также заключениями экспертиз, в котором указаны выполненные    работы по реконструкции помещения (л.д. 20).

Мэрией г. Новосибирска истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 24).

По результатам проведенной Новосибирским центром инвентаризации технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» технической инвентаризации от /дата/, реконструированная квартира имеет следующие характеристики: общая площадь – 77,7 кв.м., жилая площадь – 47,5 кв.м., этажность -1. Многоквартирный дом поставлен на кадастровый учет с номером 54:35:071375:117 с площадью 99,3 кв.м., после реконструкции общая площадь составила 124,0 кв.м. (л.д. 20).

Согласно техническому заключению по результатам обследования и оценки технического состояния основных строительных конструкций квартиры, шифр 14/01-2021-ТЗ, выполненному ГБУ НСО «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации»:

-    объемно-планировочные и конструктивные решения квартиры не противоречат требованиям действующих правовых актов и нормативных документов РФ: СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружении»; СанПин 2./дата/-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; Постановлению Правительства РФ № от 28.01. (ред.от /дата/) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирное аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом жилого дома садовым домом»;

-    на момент обследования строительные конструкции жилого дома и зоны <адрес> (фундамент, стены, перегородки, перекрытия, элементы крыши пол окна) не создают угрозу жизни и здоровью граждан и <адрес> пригодная для дальнейшей эксплуатации (л.д. 25).

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Новосибирской области» от /дата/ № - размещение <адрес> соответствует требованиям п.2.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.1 СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 45).

По результатам заключения о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности, подготовленного ООО «Автоматика-АСО» от /дата/ №, <адрес> двухквартирном жилом доме после проведенной перепланировки и переустройства соответствует требованиям норм и правил по пожарной безопасности не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (л.д. 47).

Согласно заключению кадастрового инженера от 20.01.2021г.,    по результатам анализа данных, содержащихся в ЕГРН и проведенного обследования в виде координирования контура здания подготовлена схема расположения здания. Земельный участок с кадастровым номером 54:35:071375:96 расположен в территориальной зоне Ж-1 (зона застройки жилыми домами смешанной этажности), в пределах подзоны Ж-1.1 (часть подзоны застройки жилыми домами смешанной этажности различной плотности застройки). Внешняя граница стен указанного здания полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:071375:96, на другие земельные участки не заступает (л.д. 57).

У суда не имеется оснований не доверять представленным заключениям.

Третьи лица - Борисова О.В., Борисов А.А,, Терехов А.С. и Бабушкин В.Б. не возражают против сохранения реконструкции <адрес> в <адрес>, о чем имеется в материалах дела согласие от указных лиц.

Таким образом, судом установлено, что реконструкция произведена истцами с согласия всех собственников жилого <адрес> в <адрес>.

На основании ч.2 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане /физические лица/ и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пунктом 1 ст.2 ГК РФ, установлено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

На основании п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Принимая во внимание, что произведенная истцами реконструкция соответствует требования строительных, противопожарных и санитарных норм, учитывая, что реконструкция произведена с согласия всех собственников дома, не нарушает права и интересы иных лиц, суд приходит к выводу о том, что за Добровольским Петром Михайловичем, Добровольской Антонидой Александровной, Тихоновой Людмилой Евгеньевной подлежит признанию право собственности в праве общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на реконструированный объект недвижимости - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 77,7 к.в.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 232-234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/3 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 77,7 ░.░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░    ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2379/2021, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░