Гр.дело № 2–124/2016
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 февраля 2016 года город Новосибирск
Заельцовский районный суд г.Новосибирска в с о с т а в е:
судьи Шумовой Н.А.
при секретаре Мухратовой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.А.А., Т.А.Н., К.С.В. к ТСЖ «Кропоткина 116» о признании недействительными протокола и решений общего собрания членов ТСЖ,
Установил:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании недействительным (ничтожным) протокол и решения общего собрания членов ТСЖ «Кропоткина 116» в многоквартирном доме по адресу: ... проведенного в форме заочного голосования, оформленные протоколом от xx.xx.xxxx г. как противоречащие требованиям закона.
Требования истцов, с учетом дополнений на л.д.210 том 2, мотивированы тем, что xx.xx.xxxx г. было проведено очередное общее собрание членов ТСЖ «Кропоткина 116» в форме совместного присутствия.
Повестка очередного общего очного собрания:
Отчет правления о выполнении финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за __ г.
Утверждение отчета правления о выполнении финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за __ г.
Отчет ревизионной комиссии о финансовой деятельности и выполнении сметы расходов ТСЖ за __ г.
Утверждение отчета ревизионной комиссии о финансовой деятельности и выполнении сметы расходов ТСЖ за __ г.
Основные направления деятельности ТСЖ на __ г.
Утверждение штатного расписания на __ г.
Утверждение оплаты труда за управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома (тарифы) на __ г.
Утверждение сметы расходов на содержание многоквартирного дома на __ г.
Организация в __ г. работы аварийной службы в ТСЖ
Избрание членов правления ТСЖ
Избрание председателя правления ТСЖ
Принять решение об установке спортивных сооружений во дворе дома за счет субсидии из бюджета города
Осуществлять оплату отопления, горячего и холодного водоснабжения, электрической энергии с xx.xx.xxxx г. по фактическим показаниям общедомовых приборов учета.
Решения на собрании не были приняты по причине отсутствия кворума.
Правлением ТСЖ было принято решение о проведении повторного общего собрания в форме заочного голосования, которое назначено на xx.xx.xxxx г., окончание голосования – xx.xx.xxxx г.
При подготовке проведения общего собрания в форме заочного голосования был нарушен п.1 ст.47, п.2 ст.46 ЖК РФ, изменены вопросы повестки очередного общего собрания членов ТСЖ в форме совместного присутствия. В повестке собрания в форме заочного голосования членов ТСЖ отсутствуют вопросы из очного собрания: __ Поставлен вопрос __ принять участие в программе модернизации лифтов с оплатой 70% мэрия, 30% собственники квартир дома. Использовать средства, находящиеся на спецсчете ТСЖ (капремонт), на оплату модернизации лифтов.
В соответствии с п.1 ст.46, п.1 ч.1 ст.44 ЖК РФ при решении вопроса __ необходимо было уведомить всех собственников о проведении собрания и вручить уведомление каждому собственнику, что сделано не было. Поскольку xx.xx.xxxx г. проводилось общее собрания членов ТСЖ, то вопрос об использовании средств, находящихся на спецсчете, не входит в компетенцию этого собрания.
В соответствии с п.1 ст.146 ЖК РФ необходимо было сделать уведомление о проведении общего собрания членов ТСЖ, вручить уведомление каждому члену ТСЖ под расписку или посредством почтового отправления. Из содержания журнала, предоставленного xx.xx.xxxx г. Ф.О.С., следует, что в журнале стоят __ подписи получивших бланки решения. В протоколе собрания написано: выдано под роспись членам ТСЖ __ бланков решений 89,8%. Большая часть членов ТСЖ и собственников о проведении повторного собрания заочным голосованием извещена не была
На момент проведения общего собрания члены правления не были избраны. Следовательно, выбирать председателя правления ТСЖ на собрании от xx.xx.xxxx г. нельзя. Выбрать одновременно на собрании правление ТСЖ и председателя правления ТСЖ из членов правления ТСЖ невозможно. Необходимо провести два собрания. Следовательно, в соответствии с п.3 ч.2 ст.145 ЖК РФ решение принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.
В протоколе __ заседания счетной комиссии ТСЖ от xx.xx.xxxx г., подписанном Ф.О.С. и П.В.П., способ подсчета голосов не соответствует требованиям ч.3 ст.48 ЖК РФ. В протоколе общего заочного собрания ТСЖ от xx.xx.xxxx г. указано о том, что в собрании приняли участие члены ТСЖ, обладающие __ кв.м = 68,5%, т.е. кворум имеется и собрание правомочно. Исходя из этого следует, что все подсчеты голосов необходимо проводить от __ кв.м = 100% принявших участие в собрании. Значит решение каждого вопроса принимается большинством, не менее __ кв.м = 50% кворума. Следовательно, необходимое количество голосов более 50% по вопросу __ повестки собрания (выборы членов правления) набрали 3 человека (С.Р.Х., П.В.П., А.В.И.), остальные набрали менее 50% голосов. Несмотря на это, в состав членов правления включены еще человек. По вопросу __ (избрание председателя правления ТСЖ) более 50% не набрал никто.
Допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.
Кроме того, в протоколе подсчета голосов и в протоколе общего собрания признано недействительными 58 решений, в том числе из-за проставления нескольких ответов на один и тот же вопрос, чем нарушен п.6 ст.48 ЖК РФ. В то же время признаны принявшими участие в голосовании и в подсчете голосов решения собственников, подписанные одной подписью.
В нарушение п.4 ст.46 ЖК РФ собрание не определило место хранения документов по проведению собрания; правлению ТСЖ по состоянию на xx.xx.xxxx г. решения не были представлены, о результатах голосования было сообщено в устной форме Ф.О.С., чем нарушен п.3 ст.46 ЖК РФ. Поскольку инициатору проведения собрания – правлению ТСЖ не были представлены документы о результатах проведения собрания, а xx.xx.xxxx г. закончился срок оформления протокола, то и протокол собрания не был написан.
Протокол __ заседания счетной комиссии ТСЖ от xx.xx.xxxx г. подписан Ф.О.С. и П.В.П. Однако их не избирали в счетную комиссию. Также Ф.О.С. не избирали секретарем собрания, тем не менее в протоколе общего собрания она поставила свою подпись за секретаря общего собрания.
Допущенные нарушения при проведении повторного общего собрания членов ТСЖ xx.xx.xxxx г. лишили часть собственников возможности принимать участие в выборе, обеспечивающем надлежащее содержание общего имущества в доме, надлежащее предоставление коммунальных услуг.
В судебном заседании истцы Ф.А.А.. К.С.В. поддержали свои исковые требования.
Истец Т.А.Н. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители ответчика в судебном заседании возражали против исковых требований, представители письменные возражения на иск (л.д.93-102 том 1, л.д.221 том 2). Пояснили, что только Т.А.Н. не принял участие в собрании, остальные истцы принимали участие, голосовали «за», были уведомлены заранее. Ф.А.А. был инициатором проведения собрания, участвовал в формировании повестки, ему известны были результаты голосования. Включение вопроса __ необходимо было для легализации документа, который был предоставлен в мэрию г.Новосибирска. Впоследствии было проведено собрание, на котором собственники подтвердили свое решение по вопросу __ При подсчете голосов выбирали большинство проголосовавших из тех, кто проголосовал «за», «против» и «воздержался», подсчет ответчика от большинства голосовавших посчитали неверным. Ими был произведен подсчет голосов с учетом бюллетеней, которые были признаны недействительными, но даже в этом случае результаты голосования не изменились. Полагают, что истцы злоупотребляют своим правом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п.1.1 ч. 1 ст. 146 Жилищного кодекса РФ положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом VI.
Согласно ст.44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован статьей 45 Жилищного кодекса РФ, согласно которой общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п.4 ст.45 Жилищного кодекса РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (ч.2).
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч.3).
В силу ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд, с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Согласно ч.1 ст.47 Жилищного кодекса РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
В силу положений ст.145 Жилищного кодекса РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, в том числе относится: избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий; установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений; утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества; утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; другие вопросы.
В соответствии со статьей 146 Жилищного кодекса РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания (пункт 1).
Пунктом 3 статьи 146 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 Жилищного кодекса РФ и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.
Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным Жилищным кодексом РФ к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса РФ, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (пункт 4).
Из приведенных норм усматривается, что вопросы извещения о проведении собрания, наличия кворума, легитимности лиц, участвовавших в голосовании, соблюдения порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности.
Согласно ч. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если, допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
В соответствии с п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.
Судом установлено, что на xx.xx.xxxx г. было назначено проведение общего очного собрания членов ТСЖ «Кропоткина 116» со следующей повесткой (л.д.191 том 2):
1. Отчет правления о выполнении финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за __ г.
2. Утверждение отчета правления о выполнении финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за __ г.
Отчет ревизионной комиссии о финансовой деятельности и выполнении сметы расходов ТСЖ за __ г.
Утверждение отчета ревизионной комиссии о финансовой деятельности и выполнении сметы расходов ТСЖ за __ г.
Основные направления деятельности ТСЖ на __ г.
Утверждение штатного расписания на __ г.
Утверждение оплаты труда за управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома (тарифы) на __ г.
Утверждение сметы расходов на содержание многоквартирного дома на __ г.
Организация в __ г. работы аварийной службы в ТСЖ
Избрание членов правления ТСЖ
1 подъезд<данные изъяты>
Избрание председателя правления ТСЖ: __ Ф.А.А., __ С.Р.Х.
Принять решение об установке спортивных сооружений во дворе дома за счет субсидии из бюджета города
Осуществлять оплату отопления, горячего и холодного водоснабжения, электрической энергии с xx.xx.xxxx г. по фактическим показаниям общедомовых приборов учета.
Указанное собрание было перенесено на xx.xx.xxxx г. (л.д.192 том 2) и xx.xx.xxxx г. было проведено очередное общее собрание членов ТСЖ «Кропоткина 116» в форме совместного присутствия (л.д.24). Однако решения на собрании не были приняты по причине отсутствия кворума (л.д.24 том 1, л.д.190 том 2), в связи с чем было принято решение о проведении повторного общего собрания в форме заочного голосования.
В период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx г. было проведено годовое общее собрание членов ТСЖ «Кропоткина 116» в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... в форме заочного голосования, на котором были приняты следующие решения, оформленные протоколом от xx.xx.xxxx г. (л.д.18-20 том 1):
Утвердить отчет ревизионной комиссии о финансовой деятельности и выполнении сметы расходов ТСЖ за __ г.
Утвердить отчет председателя правления ТСЖ
Утвердить штатное расписание ТСЖ на __ г.
Организовать в __ г. работу аварийно-диспетчерской службы в ТСЖ
Утвердить смету доходов и расходов на содержание дома на __ г.
Избрать в члены правления ТСЖ: С.Р.Х., П.В.П., А.В.И.. Л.С.П., Ф.О.С., Г.В.В., Ц.И.А., П.Т.Н., Д.А.А., Л.А.В., В.Е.Ю.
Избрать председателем правления ТСЖ С.Р.Х.
Установить спортивные сооружения во дворе дома за счет субсидии из бюджета города
Принять участие в программе модернизации лифтов с оплатой 70% мэрия, 30% собственники квартир дома, Использовать средства, находящиеся на спецсчете ТСЖ для капремонта, на оплату модернизации лифтов.
Истцы являются собственниками жилых помещений в доме __ по ... в г.Новосибирске, что не оспаривалось представителями ответчиками. Истец Т.А.Н. – собственником квартиры __ не принимал участие в голосовании. Истец Ф.А.А. – квартиры __ истец К.С.В. – квартиры __ принимали участие в голосовании (л.д.195,237 том 1).
Судом установлено, что повестка дня общего собрания, проводимого в форме заочного голосования, была изменена, что не соответствует требованиям ч.1 ст.47 ГК РФ, а именно в повестке отсутствуют вопросы из очного собрания: __ (Отчет правления о выполнении финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за __ г., Отчет ревизионной комиссии о финансовой деятельности и выполнении сметы расходов ТСЖ за __ г., Осуществление оплаты отопления, горячего и холодного водоснабжения, электрической энергии с xx.xx.xxxx г. по фактическим показаниям общедомовых приборов учета). При этом поставлен новый вопрос __ принять участие в программе модернизации лифтов с оплатой 70% мэрия, 30% собственники квартир дома. Использовать средства, находящиеся на спецсчете ТСЖ (капремонт), на оплату модернизации лифтов.
Изложенное подтверждается повестками, указанными в извещении на л.д. 191 том 2 и в протоколе общего собрания от xx.xx.xxxx г. на л.д.18 том 1, а также показаниями свидетелей А.В.И., К.Г.И., С.В.И., А.А.С., З.И.Н., подтвердивших изменений повестки собрания (л.д.201-202 том 2).
Согласно п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ принятие решения об использовании фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Вместе с тем, решение по вопросу __ об использовании средств, находящихся на спецсчете ТСЖ (капремонт), принято не общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а членами ТСЖ, т.е. по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания членов ТСЖ, что в силу п.1 ч.1 ст.181.4 ГК РФ влечет ничтожность указанного решения, независимо от принятия решения по данному вопросу на собрании, проведенном в форме очно-заочного голосования в период с __ по xx.xx.xxxx г. (л.д.233 том 2).
Также суд приходит к выводу, что при определении результатов голосования ответчиком были допущены существенные ошибки, не отражающие действительное волеизъявление участников собрания.
Так, согласно ч.4 ст.146 ЖК РФ при принятии решений простым большинством голосов подсчет голосов при определении результатов голосования ведется от общего числа голосов принявших участие в общем собрании членов ТСЖ. В таких случаях решение считается принятым, если за него подано более 50% голосов от указанного общего числа голосов.
В данном случае, как следует из протокола общего собрания от xx.xx.xxxx г. (л.д.18 том 1), что не оспаривалось истцами и правомерно принято ими за основу подсчета, в собрании приняли участие __ кв.м. Таким образом, решение будет считаться принятым, если за него проголосует более __ кв.м (5940,601 / 2).
Ответчиком же при определении результатов голосования был избран другой принцип подсчета голосов, при котором большинство проголосовавших по конкретному вопросу выбиралось не от общего числа голосов, а из числа голосов, проголосовавших «за», «против» и «воздержался». При таком подсчете голосов результаты голосования отражены неверно по большинству вопросов повестки дня, в том числе по выбору членов правления и председателя правления ТСЖ – С.Р.Х., который набрал менее 50% от общего количества голосов.
Также суд соглашается с позицией истцов о невозможности одновременного, на одном собрании, проводимом в форме заочного голосования, выбора членов правления и председателя правления, поскольку на момент голосования за председателя правления состав правления неизвестен.
Кроме того, большое количество бланков решений (58 штук) не приняты счетной комиссией к подсчету в связи с признанием их недействительными (л.д.57-115 том 2), о чем указано в протоколе общего собрания от xx.xx.xxxx г. (л.д.18 том 1), в том числе из-за проставления нескольких ответов на один и тот же вопрос. При этом бланк решения исключен из голосования полностью. Однако в соответствии с ч.6 ст.48 ЖК РФ при голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.
Кроме того, протокол __ заседания счетной комиссии ТСЖ от xx.xx.xxxx г. подписан Ф.О.С. и П.В.П., которые не были избраны в счетную комиссию. Также Ф.О.С. не была избрана секретарем собрания, однако подписала протокол общего собрания в качестве секретаря общего собрания.
Все указанные нарушения являются существенными, влекут признание решений общего собрания недействительными. Принятыми на общем собрании решениями нарушаются права и законные интересы истцов как собственников помещений в МКД.
Иные нарушения, указанные истцами в качестве оснований для признания решений общего собрания недействительными, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Из пояснений свидетелей со стороны истца следует, что об оспариваемом собрании они были уведомлены заранее, результаты голосования также были вывешены на досках объявлений.
Суд приходит к выводу, что сам протокол от xx.xx.xxxx г. не может быть признан недействительным, поскольку им лишь оформлены решения, принятые на общем собрании, оспариваемые истцами, поэтому в данной части в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать недействительными решения общего собрания членов ТСЖ «Кропоткина 116», оформленные протоколом от xx.xx.xxxx г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А.Шумова
Решение в окончательной форме изготовлено xx.xx.xxxx года.