Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4735/2012 ~ М-3849/2012 от 12.09.2012

дело № 2-4735/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2012 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Кутузовой Е.Н.,         

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слепцова И.Ф. к ЗАО «Земус» об обязании внести исправления в межевой план,

УСТАНОВИЛ:

Слепцов И.Ф. обратился в суд с иском к ЗАО «Земус» об обязании внести исправления в межевой план. В обоснование иска Слепцов И.Ф. указал, что 25.10.2006г. он заключен с ЗАО «Земус» договор на выполнение работ по подготовке землеустроительного дела (межевого плана) земельного участка и передачу межевого плана в кадастровую палату с надлежащим качеством в соответствии с нормативными требованиями к процессу выполнения, формирования и сдачи результатов работ. Однако в течение 6 лет ЗАО «Земус» под разными предлогами задерживает передачу межевого плана в кадастровую палату. Истец просит обязать ответчика исправить ошибки в межевом плане: переделать титульный лист, поставить печать кадастрового инженера.

В судебном заседании истец Слепцов И.Ф. поддержал требования, пояснил, что ему принадлежит земельный участок № в <адрес> в 2006 году заключил с ЗАО «Земус» договор на геодезические работы, работы были выполнены, при сдаче межевого плана на регистрацию обнаружилось наложение границ, поэтому кадастровая палата не приняла межевой план. Границы земельного участка были установлены решением суда, межевое дело стало корректироваться с учетом решения суда. При повторной сдаче межевого плана в кадастровой палате сказали, что нужно поставить печать кадастрового инженера и переделать титульный лист, чтобы там не было отметки о сдаче.

Представитель ответчика – директор ЗАО «Земус» ФИО1 иск не признала, представила возражения на иск, где указала, что работы по договору, заключенному со Слепцовым И.Ф., ответчиком выполнены. Решением суда от 23.11.2009г. были установлены границы земельного участка Слепцова И.Ф. площадью 632 кв.м в <адрес> с границами согласно ситуационному плану, выполненному экспертом. После предоставления Слепцовым И.Ф. электронной версии указанного ситуационного плана специалистами ЗАО «Земус» был выполнен межевой план и 18.03.2011г. по акту сдачи-приемки работ передан Слепцову И.Ф. Кадастровая палата отказала Слепцову И.Ф. в кадастровом учете из-за наличия пересечения с другим земельным участком. Определением суда от 31.01.2012г. была устранена описка в решении суда от 23.11.2009г., которая послужила причиной пересечения границ. Подготовкой межевых планов в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» занимаются кадастровые инженеры. Документы, подготовленные в результате выполнения кадастровых работ лицами, обладающими на день вступления в силу настоящего Федерального закона правом выполнения работ по территориальному землеустройству, могут быть представлены в орган кадастрового учета в целях осуществления государственного кадастрового учета до 1 сентября 2011 года. ЗАО «Земус» с 01.03.2012г. в своем штате не имеет таких специалистов.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

25.10.2006г. между ЗАО «Земус» и Слепцовым И.Ф. был заключен договор № на выполнение проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель. Предметом договора является проведение комплекса мероприятий по межеванию земельного участка на местности со строением, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес> подготовка технического отчета и формирование землеустроительного дела, передача по накладной землеустроительного дела в отдел по Пушкинскому району Управления Роснедвижимости по Московской области на экспертизу (п.1.1.1 – 1.1.6 договора).

Согласно пунктам 1.2.1 – 1.2.3 договора подрядчик обязался выполнить работы с надлежащим качеством в соответствии с нормативно-техническими требованиями к процессу выполнения, формирования и сдачи результатов работ, обеспечить передачу землеустроительного дела на экспертизу в отдел по Пушкинскому району Управления Роснедвижимости по Московской области не позднее чем через 70 рабочих дней со дня оплаты при выполнении заказчиком п.1.3 договора, выдать заказчику под расписку комплект документов для постановки на кадастровый учет.

В соответствии с п.1.3.8 договора истец обязался принять выполненную работу: согласовать исполненное землеустроительное дело, о чем на титульном листе вышеуказанного дела делается запись «Согласовано» - Заказчик (подпись) Фамилия И.О., подписать акт сдачи-приемки работ… Приемка и оценка выполненных работ осуществляются согласно требованиям действующих законодательных и нормативных актов.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что действе настоящего договора прекращается с даты передачи землеустроительного дела по накладной в отдел по Пушкинскому району Управления Роснедвижимости по Московской области подрядчиком.

В материалы дела представлена копия межевого плана, выполненного ЗАО «Земус» (л.д.28-45), на титульном листе которого в правом верхнем углу имеется отметка органа кадастрового учета о принятии 21.03.2011г., в нижней части - сведения о кадастровом инженере, номер квалификационного аттестата, подпись руководителя и печать ЗАО «Земус».

Согласно ч.12 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон) форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008г. N 412 утверждены Требования к подготовке межевого плана.

В соответствии с пунктом 17 Требований в редакции, действовавшей на 21.03.2011г., подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе межевого плана и на обороте последнего листа межевого плана, а также в акте согласования местоположения границы земельного участка. На титульном листе указывается дата подготовки окончательной редакции межевого плана кадастровым инженером (дата завершения кадастровых работ). Отметка о поступлении в орган кадастрового учета межевого плана, оформленного на бумажном носителе, заполняется на титульном листе межевого плана специалистом органа кадастрового учета при регистрации заявления и необходимых для кадастрового учета документов.

В соответствии со ст.29 ФЗ О государственном кадастре недвижимости кадастровую

деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.

Согласно ст.31 указанного закона

кадастровый кадастровый инженер может выбрать следующие формы организации своей кадастровой деятельности:

1) в качестве индивидуального предпринимателя;

2) в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.

Статья 33 Закона устанавливает, что кадастровый

кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом, являющимся коммерческой организацией, в качестве работника такого юридического лица. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким юридическим лицом. Данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер - работник такого юридического лица.

Ука Указанное в части 1 настоящей статьи юридическое лицо обязано иметь в штате не менее двух кадастровых инженеров, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность.

В соответствии со ст.36 Закона:

1. По договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

2. В результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

3. Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором.

В ст. 37 Закона установлено, что в результате кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, передает заказчику таких кадастровых работ следующие документы:

1) межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка);

2) технический план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части);

3) акт обследования (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства).

Согласно ч.ч.11 ст.38 закона межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

В силу ч.1 и ч.1.1 ст.44 Закона

кадастровые инженеры осуществляют в установленном настоящим Федеральным законом порядке кадастровую деятельность в отношении земельных участков с 1 марта 2008 года. При этом до 1 января 2011 года такую кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие на день вступления в силу настоящего Федерального закона правом выполнения работ по территориальному землеустройству. К соответствующим правоотношениям с участием таких лиц при осуществлении ими кадастровой деятельности применяются по аналогии правила настоящего Федерального закона, установленные в отношении выполнения кадастровых работ кадастровым инженером и заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ соответственно индивидуальным предпринимателем, указанным в статье 32 настоящего Федерального закона, и юридическим лицом, указанным в статье 33 настоящего Федерального закона. В целях применения указанных правил, а также правил, связанных с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о соответствующих кадастровых инженерах, лица, обладающие на день вступления в силу настоящего Федерального закона правом выполнения работ по территориальному землеустройству, считаются кадастровыми инженерами. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к таким лицам постольку, поскольку иное не вытекает из существа указанных правоотношений.

Истцом приняты работы, выполненные ЗАО «Земус», что подтверждается актом от 18.03.2011г. (л.д.10). Согласно пунктам 3 и 5 акта работы выполнены в соответствии с надлежащим качеством в соответствии с нормативно-техническими требованиями к процессу выполнения, формирования и сдачи результатов работ, стороны претензий к качеству и оплате выполненных работ не имеют.

Требования истца о возложении на ЗАО «Земус» обязанности выполнить новый титульный лист и поставить печать кадастрового инженера не основаны на вышеуказанных нормах закона, так как титульный лист межевого плана выполнен надлежащим образом, в соответствии с требованиями, действовавшими на момент регистрации межевого плана. В соответствии с п.1.1 ст.44 Закона межевые планы, оформленные лицами, обладающими на день вступления в силу настоящего Федерального закона правом выполнения работ по территориальному землеустройству, могут быть представлены в орган кадастрового учета в целях осуществления государственного кадастрового учета до 1 сентября 2011 года. Таким образом, доводы истца о недостатках, допущенных ответчиком при оформлении межевого плана и подлежащих устранению, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, основания для удовлетворения исковых требований, по мнению суда, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Слепцова И.Ф. к ЗАО «Земус» об обязании внести исправления в межевой план оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2013г.

Судья: