Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2440/2015 ~ М-2004/2015 от 06.11.2015

Дело № 2-2440/2015

Решение

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса                                                                        16 декабря 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Кудрявцевой Л.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности, входящую в земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты>

установил:

Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Кудрявцевой Л.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 7,6 га с оценкой 204 баллогектара из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую Кудрявцевой Л.В.

Свои требования истец обосновал тем, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ №, Кудрявцевой Л.В., работавшей в КСП <данные изъяты> на праве общей долевой собственности была предоставлена земельная доля общей площадью 7,6 га с оценкой 204 баллогектара, без выдела в натуре. Пайщику было выдано свидетельство на право собственности на землю. Спорная земельная доля была признана в установленном Законом порядке невостребованой, так как пайщик с момента получения данной доли ею каким-либо образом не распорядился, в том числе не зарегистрировал право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» Администрацией Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области был опубликован и размещен также в сети «Интернет» дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего КСП <данные изъяты> с повесткой дня: «Об утверждении дополнительного списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрацией Наговского сельского поселения Новгородской области утвержден дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. В силу действующего законодательства, муниципальное образование просит признать право муниципальной собственности на спорную невостребованную земельную долю за собой.

Истец Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик Кудрявцева Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, согласилась с исковыми требованиями.

Третье лицо Администрация Старорусского муниципального района Новгородской областив судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. Из представленного отзыва следует, что Администрация оставляет вопрос о разрешении исковых требований на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ №, Кудрявцевой Л.В. - бывшему работнику КСП <данные изъяты> на праве общей долевой собственности была предоставлена земельная доля общей площадью по 7,6 га с оценкой 204 баллогектара без выдела в натуре. Как следует из выписки из Книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей или из ранее выданных документов на земельные участки в подтверждение права собственности Кудрявцевой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №.

В газете «Старая Русса» № от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Новгородские ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Старая Русса» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Новгородские Ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении дополнительного списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> Наговского сельского поселения. В данном списке значится Кудрявцева Л.В.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчика, третьего лица в Администрацию Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом.

Довод истца о том, что указанный в иске пайщик не распорядился земельной долей в установленный законом срок, не зарегистрировал свое право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подтверждается материалами дела.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Старорусского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, № информация о правах Кудрявцевой Л.В. на спорный объект недвижимого имущества, а также об отчуждении ею права собственности на указанный спорный объект отсутствует.

Из сообщений сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области, спорная земельная доля не передавалась в уставной фонд данных предприятий, не продавалась, не сдавалась в аренду.

Таким образом, судом установлено, что пайщик КСП <данные изъяты> Кудрявцева Л.В. право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на спорную земельную долю не регистрировала, не продавала ее, не сдавала в аренду другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции, не вносила в уставной капитал сельскохозяйственных предприятий, не выразила намерения распорядиться земельной долей, и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности спорной земельной доли.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

Таким образом, исковые требования Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области признаются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за муниципальным образованием Наговское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,6 га с декларируемой кадастровой оценкой 204 баллогектара в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавшую Кудрявцевой Л.В. на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в месячный срок с даты составления мотивированного текста решения, то есть с 21 декабря 2015 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья                                                                                                       Н.С. Комлева