Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-23/2021 (5-1-186/2020;) от 29.12.2020

                        Дело № 5-1-23/21

          73RS0024-01-2020-000973-64

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Ишеевка Ульяновского района Ульяновской области                                      15 февраля 2021 г.

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Кириченко В.В., при секретаре судебного заседания Калимуллиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Захаровой Елены Владимировны, ************* года рождения, уроженки *************, гражданки РФ, русским языком владеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: *************,

У С Т А Н О В И Л :

14 декабря 2020 года в 12 часов 00 минут Захарова Е.В. находилась в помещении торгового зала отделения почтовой связи, расположенном по адресу: *************, без средств индивидуальной защиты органов дыхания и без перчаток, чем не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно не выполнила требования подпункта 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 (в ред. от 11.11.2020) «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Захарова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена о нем надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в отсутствие Захаровой Е.В.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 417 (далее - Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. № 19 на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно требованиям подпункта 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. № 19 (в редакции от 11.11.2020 г.) граждане обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования), а также носить перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

В случае несоблюдения данных требований лица несут административную ответственность в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (подпункт 5.7 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. № 19 (в редакции от 11.11.2020 г.)).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Виновность Захаровой Е.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом АП-73 ************** об административном правонарушении от 14.12.2020 г., в котором Захарова Е.В. указала о согласии с протоколом, а также приложенными к данному протоколу фотоизображениями.

Судья квалифицирует действия Захаровой Е.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и для освобождения Захаровой Е.В. от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, равно как и иных оснований для прекращения дела, не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу нет.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины лица, совершившего административное правонарушение.

Также судья учитывает, что подобное административное правонарушение совершено Захаровой Е.В., судя по представленным в суд материалам, впервые, вред жизни и здоровью людей ею причинен не был, имущественный ущерб по делу также отсутствует.

При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить Захаровой Е.В. административное наказание в виде предупреждения, которое в соответствии с частью 1 статьи 3.4. КоАП РФ является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица, выносимой в письменной форме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Захарову Елену Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья                                                                                                                Кириченко В.В.