Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-760/2020 ~ М-477/2020 от 05.03.2020

Дело № 2-760/2020

УИД 59RS0035-01-2020-000745-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск                                                            15 июля 2020 года.

Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Крымских Т.В.,

при секретаре судебного заседания Якиной А.О.,

с участием представителя истца Морошкина В.С. – Останина Р.Н., действующего по письменной нотариально удостоверенной доверенности,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) - Худышкиной И.Н., действующей по письменной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Морошкина Василия Степановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) о назначении пенсии,

установил:

Морошкин В.С. обратился в Соликамский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) требованием о досрочном назначении страховой пенсии, в обоснование иска указывает, что <дата> он обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с учетом работы по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». <дата> решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе в назначении пенсии ему было отказано    в виду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В специальный стаж ответчиком в бесспорном порядке пенсионным органом было включено 29 лет 08 месяцев 01 день. Не согласившись с решением пенсионного органа, он обратился в суд с иском о включении периодов работы и иной деятельности в специальный стаж. Решением Соликамского городского суда от <дата> по делу № в его специальный стаж включены спорные периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, решение вступило в законную силу <дата>. С учетом включения спорных периодов, на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (<дата>), его специальный стаж составлял 30 лет 09 дней, следовательно, имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в пенсионный орган с заявлением, то есть с <дата> года. С учетом уточнения исковых требований просил возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию с <дата>.

В судебное заседание истец не явился. О рассмотрении дела извещался. Направил в суд представителя.

В судебном заседании представитель истца Морошкина В.С. Останин Р.Н. (с учетом уточнения исковых требований) указывает, что по состоянию на <дата> специальный стаж истца составлял 30 лет 09 дней. С <дата> законодателем предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости. С учетом положений части 3 ст. 10 ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указанным в п. 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», и которые приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена ранее наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 ФЗ № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. По состоянию на <дата> специальный стаж истца составлял 30 лет 09 дней, и у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», то с учетом указанных положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10. 2018 № 350 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», досрочная трудовая пенсия по старости по п. 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу может быть назначена со <дата>. С учетом уточнения исковых требований, просил обязать ответчика назначить Морошкину В.С. досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Представитель ответчика Худышкина И.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, указывает, что с учетом решения Соликамского суда от <дата> по делу №, вступившего в законную силу <дата>, у истца имеется стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительностью 30 лет. С учетом положений ст. ст. 13, 210 ГПК РФ, требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ приобретается со дня вступления решения в законную силу. С учетом Приложения № 7 к ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии у истца возникает не ранее чем с <дата> (<дата> + 18 мес.) при условии его реализации путем подачи заявления о назначении досрочной пенсии. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив доводы искового заявления, доводы письменных возражений ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами    доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке Морошкина В.С., он <дата> был принят в Городскую стоматологическую поликлинику г. Соликамска в должности <данные изъяты>, где работал по <дата>. Истец работу в ГБУЗ ПК «Стоматологическая поликлиника г. Соликамска» не прекращал, работал постоянно в должности <данные изъяты>, на иные должности, работы не переводился, не перемещался.

<дата> истец обратился к ответчику Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» (лд. 5).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> в специальный стаж работы истца включены периоды, составившие 29 лет 08 месяцев 01 день.

Пенсионным органом было отказано в зачете в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (01 месяц 15 дней), с <дата> по <дата> (01 месяцев 27 дней), с <дата> по <дата> (00 месяцев 26 дней),    отказано в назначении истцу пенсии с даты обращения в виду отсутствия требуемого специального стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Ответчик при вынесении решения об исключении спорных периодов из специального стажа истца исходил из того, что в специальный стаж не подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено в настоящее время действующим и действовавшим ранее пенсионным законодательством, в спорные периоды времени истец не осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Соликамского городского суда от <дата> возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий Морошкину Василию Степановичу право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: периоды с <дата> по <дата> (01 месяц 15 дней), с <дата> по <дата> (01 месяцев 27 дней), с <дата> по <дата> (00 месяцев 26 дней).

Решение суда вступило в законную силу. В настоящее время пенсия истцу не назначена.

Полагая, что у него возникло право на пенсию, а ответчик к назначении пенсии решением от <дата> ему необоснованно отказал, истец обратился в суд с настоящим иском.

При рассмотрении настоящего искового заявления, при вынесении решения суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Законодатель при установлении правовых оснований и условий для назначения пенсий для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, указал на возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, связывая право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда в определенных учреждениях.

Согласно п. 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Согласно приложению № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем 12 месяцев срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Суд устанавливает дату возникновения у истца права на страховую пенсию по старости и, с учетом положений действующего законодательства, определяет дату истечения шестимесячного срока отложения права на назначение пенсии.

Судом установлено, что на дату <дата> у истца возникло право на страховую пенсию по старости (не менее 30 лет специального стажа) и, с учетом положений действующего законодательства, определяет дату истечения шестимесячного срока отложения права на назначение пенсии – <дата>.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений закона, поскольку требуемый стаж 30 лет с учетом включения в стаж спорных периодов    с <дата> по <дата> (01 месяц 15 дней), с <дата> по <дата> (01 месяцев 27 дней), с <дата> по <дата> (00 месяцев 26 дней) на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (<дата>) истцом выработан, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца возникает <дата>.

Обращение истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии имело место <дата>. Правовых оснований для повторного обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии не усматривается.

В соответствии с переходными положениями, изложенными в п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия истцу подлежит назначению с <дата> года.

Оснований для отказа в удовлетворения исковых требований судом не усмотрено.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Морошкина Василия Степановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) назначить Морошкину Василию Степановичу страховую пенсию по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения – <дата>.

    Судья                                                                 Т.В. Крымских.