Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-225/2019 от 16.10.2019

Дело № 12-225/2019                 

РЕШЕНИЕ

г.Саранск 21 ноября 2019 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Анашкина Н.А., при секретаре Зюськиной Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коянкина В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коянкина Валерия Федоровича на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г. Саранска - мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска от 24 июля 2019 года о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г. Саранска - мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска от 24 июля 2019 года Коянкину В.Ф. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1600 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Коянкин В.Ф. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 24 июля 2019 года отменить, восстановить льготный срок на уплату административного штрафа. В обоснование жалобы указал, что постановление мирового судьи было вынесено без выяснения того обстоятельства, кому именно было вручено постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 07.02.2019. В постановлении мировой судья указал, что постановление инспектора ЦАФАП было вручено Коянкину В.Ф. по доверенности 11.02.2019 не соответствует действительности.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коянкин В.Ф. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что он с постановлением о вынесении в отношении него постановления о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, не знакомился, на руки его не получал, о его существовании узнал, только когда его вызвали на заседание к мировому судье. В извещении №94/19 ОПС Саранск 13 указаны данные его старого паспорта, который он сменил, а так же проставлена не его подпись. Совместно с ним в квартире проживают его супруга и двое детей, но данные документов членов его семьи не совпадают с теми, которые указаны в извещении. Те данные паспорта, которые зафиксированы в извещении – это данные его старого паспорта, который он поменял на новый 19.02.2014 г.

Проверив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коянкина В.Ф., исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью третьей статьи 30.6 КоАП Российской Федерации при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет за собой наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный частью первой статьи 32.2 КоАП Российской Федерации срок.

Согласно статье 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РМ №18810113190207467328 от 07.02.2019 Коянкин В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей. Данное постановление, направленное в адрес Коянкина В.Ф., согласно имеющемуся отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 43144089402159, получено им 12.02.2019 г.

04.06.2019 инженером (по оперативной связи и спецтехнике) ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РМ в отношении Коянкина В.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г. Саранска - мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска от 24 июля 2019 года Коянкин В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1600 рублей.

Мировым судьей по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коянкина В.Ф. были истребованы сведения с филиала ФГУП «Почта России» о вручении Коянкину В.Ф. почтовой корреспонденции.

Так, извещение №ZK-1890/040404 (почтовый идентификатор 43144025040735) содержит сведения о вручении 24.05.2019 г. заказного письма Коянкину В., адрес РМ, г.Саранск, ул. Победы, д. 5 кв. 34. Кроме того, имеется указание на предъявление получателем паспорта № г. В судебном заседании при установлении личности Коянкина В.Ф. установлено, что паспорт на имя Коянкина Валерия Федоровича <данные изъяты> выдан 19.02.2014 года Отделом УФМС России по Республике Мордовия в Пролетарском районе г. Саранска и имеет серию №. На странице 18 указанного паспорта имеются сведения о ранее выданных паспортах: серия № выдан 27.01.2004. Таким образом, данные, свидетельствующие о выполнении требований при вручении корреспонденции, направленной в адрес Коянкина В.Ф., отсутствуют, сведений о получении лично им, либо его представителем указанного постановления материалы дела не содержат.

При рассмотрении дела мировым судьей доводы Коянкина В.Ф. о том, что ему не было известно о принятом в отношении него постановлении о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, безосновательно были расценены как избранный им способ защиты с целью избежать административной ответственности за правонарушении, влекущее наказание в виде административного штрафа в двойном размере.

С субъективной стороны состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации характеризуется умышленной формой вины, отсутствие которой у Коянкина В.Ф. исключает наличие в его бездействии состава данного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.2 КоАП Российской Федерации административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно статье 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление о привлечении Коянкина В.Ф. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1600 рублей, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации,.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7- 30.9 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

Жалобу Коянкина Валерия Федоровича удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г. Саранска - мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска от 24 июля 2019 года о привлечении Коянкина Валерия Федрровича к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1600 рублей, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем подачи жалобы и принесения протеста в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска -