Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12393/2016 от 19.08.2016

Дело № 2 – 12393/2016(21)

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург «24» октября 2016 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Блиновой Ю.А.

при секретаре Карпове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юланова Константина Викторовича к Акционерному обществу «Уральские газовые сети», Акционерному обществу «ГАЗЭКС» о восстановлении нарушенных прав потребителя,

У С Т А Н ОВ И Л :

Юланов К.В. предъявил к Акционерному обществу «Уральские газовые сети» (далее по тексту – АО «Уральские газовые сети») иск о восстановлении нарушенных прав потребителя, а именно: возложении обязанности в срок до <//> провести работы по подключению к газораспределительной сети жилой дом по адресу: <адрес>, район Барановка, участок №: по врезке в действующий газопровод, первичному пуску в эксплуатацию надземного газопровода в соответствии с наряд – заказом № от <//>; по надзору за строительством газопровода и монтажу газового оборудования в указанном жилом доме индивидуальной застройки, проверке ИТД на законченное строительство газопровода и монтажу газового оборудования жилого дома индивидуальной застройки, приему в эксплуатацию наружного и внутреннего газопровода, газового оборудования жилого дома индивидуальной застройки, техническому надзору за строительством надземного газопровода на опорах за 100 мм в соответствии с заряд – заказом № от <//>; по первичному пуску плиты газовой, отопительного прибора, счетчика в соответствии с этим же наряд – заказом; по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования домовладения в соответствии с договором № от <//>.

В обоснование иска истец Юланов К.В. ссылается на допущенные ответчиком АО «Уральские газовые сети» нарушения вышеуказанных обязательств, в связи с чем до настоящего времени жилой дом истца не подключен к газораспределительной сети, несмотря на надлежащее исполнение истцом обязательств по оплате этих работ. Претензию от <//> с требованием о производстве оплаченных работ ответчик оставил без удовлетворения.

Заочным решением суда от <//> данное заочное решение суда было отменено, возобновлено рассмотрение дела по существу, в качестве соответчика привлечено Акционерное общество «ГАЗЭКС» (далее по тексту – АО «ГАЗЭКС»).

При новом рассмотрении дела истец Юланов К.В. в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, его представитель Рябов М.Н., действующий по доверенности от <//>, в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по изложенным доводам и основаниям.

Ответчик АО «Уральские газовые сети» своего представителя в судебное заседание не направил, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил, отзыв на иск не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика АО «ГАЗЭКС» Федулов Д.О., действующий по доверенности от <//>, в судебном заседании иск не признал по доводам представленного письменного отзыва, в котором указал, что у АО «ГАЗЭКС» отсутствует обязанность подключения жилого дома истца к газораспределительной сети на основании технических условий № З/3.5-1/242/Пол от <//>, выданных в порядке, установленном действующим в тот период времени Постановлением Правительства Российской Федерации от <//> № «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно – технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно – технического обеспечения», поскольку с <//> эти Правила утратили свою силу в связи с вступлением в законную силу Постановления Правительства Российской Федерации от <//> № «Об утверждении Правил подключения (технического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», и с учетом этого <//> истцом было подано заявление на подключение в порядке, установленном этими новыми Правилами. В соответствии с данными Правилами <//> истцу был направлен проект договор о подключении №-З/3.5-1/159/Пол и технические условия от <//>. Поэтому, подключение жилого дома истца к сети газоснабжения возможно только на основании технических условий от <//>. Кроме того, фактически заявка на выдачу технических условий в 2013 году истцом к ответчику не подавалась, технические условия № З/3.5-1/242/Пол от <//> истцу не выдавались, были подделаны сотрудниками АО «ГАЗЭКС» Гусевой А.Л., Шиховой Е.С. и Речкиным Н.З. вследствие совершения ими незаконных действий за материальное вознаграждение, в связи с чем каждый из них был получил дисциплинарное взыскание.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статей 167, 243 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В преамбуле закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» приведены основные понятия, используемые в данном законе: потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 1 Постановления № от <//> «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от <//> № «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что Юланов К.В. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, район Барановка, <адрес>. Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок выдано истцу <//>, на жилой дом <//>.

В целях подключения данного дома к газораспределительной сети истец на основании заявления от <//> получил <//> в ЗАО «ГАЗЭКС» технические условия подключения объекта капитального строительства к газораспределительной сети № З/3.5-1/242/Пол, в которых указано, что владельцем газораспределительных сетей в точке подключения объекта является Бондарь В.Н., эксплуатирующей организацией газораспределительных сетей в точке присоединения объекта является ОАО «Уральские газовые сети». Срок действия технических условий – 36 месяцев со дня выдачи.

Также истцом в ООО «ДымоходПлюс» получен акт технического состояния газоходов, вентиляции и дымоходных труб от <//>, с ЗАО «ГАЗЭКС» <//> заключен договор № от поставки природного газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд.

Из материалов дела также следует и не оспаривается ответчиком, что истец уплатил ответчику ОАО «Уральские газовые сети» следующие суммы:

- 8750 рублей в соответствии с наряд – заказом № от <//> за строительство газопровода (врезки в действующий газопровод, первичного пуска в эксплуатацию надземного газопровода);

- 5651 рубль 55 копеек в соответствии с наряд – заказом № от <//> за надзор за строительством газопровода и монтажу газового оборудования в жилом доме индивидуальной застройки, проверку ИТД на законченное строительство газопровода и монтажу газового оборудования жилого дома индивидуальной застройки, прием в эксплуатацию наружного и внутреннего газопровода, газового оборудования жилого дома индивидуальной застройки, технический надзор за строительством надземного газопровода на опорах за 100 мм;

- 3991 рубль 80 копеек в соответствии с наряд – заказом № от <//> за первичный пуск плиты газовой, отопительного прибора, счетчика;

- 95 рублей за инструктаж по правилам пользования газом в быту, после чего ему была выдана абонентская книжка и удостоверение № на право пользования бытовыми газовыми приборами.

В это же день <//> стороны заключили договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования домовладения.

В силу пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 28 данного Закона, если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

На основании статьи 13 данного Закона за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по спорам о защите прав потребителей, лежит на продавце (исполнителе, изготовителе) продавшем товар (выполнившем работу, оказавшем услугу).

Из материалов дела следует, что <//> истец обратился к ответчику за разъяснениями по вопросу истечения разумных сроков для выполнения оплаченных им работ, выполнении этих работ либо указании о причинах невозможности их выполнения.

До настоящего времени ответа на это письмо истцу не направлено.

Между тем, отказывая истцу в удовлетворении заявленных им требований, суд исходит из следующего.

Технические условия подключения объекта капитального строительства к газораспределительной сети № З/3.5-1/242/Пол от <//>, выданные истцу ЗАО «ГАЗЭКС», и на которые он ссылается как на основание для возложения на ответчиков обязанности провести работы по подключению жилого дома к газораспределительной сети, были выданы в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно – технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <//> №.

В пункте 16 данных Правил предусмотрено, обязательства организации, выдавшей технические условия, по обеспечению подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с такими техническими условиями прекращаются в случае, если в течение 1 года с даты получения технических условий правообладатель земельного участка не определит необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратится с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Этим же Постановлением Правительства Российской Федерации от <//> № были утверждены Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно – технического обеспечения, однако, с <//> они были признаны утратившими силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от <//> № «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В пунктах 63, 74 данных Правил предусмотрено, что для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю).

При представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении) направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2-х экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вручение на руки), позволяющим подтвердить получение заявителем проекта договора о подключении.

В случае если заявителю ранее выдавались технические условия, вместе с проектом договора о подключении ему направляются технические условия, дополненные информацией, указанной в пункте 37 настоящих Правил (о газопроводе, к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение); о максимальном часовом расходе газа (в случае его изменения) и пределах изменения давления газа в присоединяемом газопроводе; о диаметре и материале труб; об обязательствах заявителя по оборудованию подключаемого объекта капитального строительства приборами учета газа; о других условиях подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, учитывающих конкретные особенности проектов газоснабжения, включая точку подключения).

Как следует из материалов дела, на основании заявки Юланова К.В. от <//> и в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <//> №, АО «ГАЗЭКС» выдало истцу технические условия (Д) №-З/3.5-1/159/Пол от <//>, которые являются приложением № к подписанному сторонами договору №-З/3.5-1/159/Пол о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от <//>.

Содержание новых технических условий от <//> позволяет сделать вывод о том, что они содержат дополнительную информацию к тем сведениям, которые были указаны в первоначально выданных технических условиях № З/3.5-1/242/Пол от <//>, что также отражено в наименовании данных технических условиях как «Д».

С учетом этого, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика АО «ГАЗЭКС» о том, что в 2013 году истцу не выдавались технические условия, имеющиеся на руках у истца технические условия были подделаны сотрудниками АО «ГАЗЭКС» Гусевой А.Л., Шиховой Е.С. и Речкиным Н.З. вследствие совершения ими незаконных действий за материальное вознаграждение, в связи с чем каждый из них был получил дисциплинарное взыскание.

Вместе с тем, в пункте 12 технических условий от <//> предусмотрено, что срок их действия составляет 2 года 6 месяцев, то есть до <//>, а срок подключения объекта к газораспределительной сети составляет 1 год 6 месяцев, то есть до <//>, следовательно, к дате вынесения решения суда по настоящему делу ни один из этих сроков не наступил, основания для досрочного возложения на АО «ГАЗЭКС» обязанности провести работы по подключению к газораспределительной сети жилой дом истца по адресу: <адрес>, район Барановка, участок №, отсутствуют, требования иска являются преждевременными, в связи с чем в их удовлетворении следует отказать.

При этом суд отмечает, что единственным надлежащим ответчиком по делу является только АО «ГАЗЭКС», поскольку к ответчику АО «Уральские газовые сети» заявление от истца о подключении объекта капитального строительства к газораспределительной сети не поступало, технические условия на подключение данный ответчик истцу выдавал, АО «Уральские газовые сети» не осуществляет транспортировку газа, не является газораспределительной организацией и не является собственником сетей газораспределения в <адрес>, поэтому не уполномочено заключать договоры на подключение (технологическое присоединение) в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <//> №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска Юланова К. В. к Акционерному обществу «Уральские газовые сети», Акционерному обществу «ГАЗЭКС» о восстановлении нарушенных прав потребителя, а именно: возложении обязанности провести работы по подключению жилого дома к газораспределительной сети - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, принявший решение.

Судья