Решение по делу № 2-331/2016 ~ М-323/2016 от 18.04.2016

Дело № 2-331/2016

Заочное решение

Именем Российской Федерации

10 июня 2016 год. г. Красный Кут.

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Карповой Е.В.,

с участием представителя ответчика – адвоката Караевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Саратовской области к Зайцеву А.В. о понуждении собственника к продаже доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области,

установил:

Комитет по управлению имуществом Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Свои требования мотивирует тем, что Зайцеву А.В., являющемуся иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/236 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. Таким образом, Зайцев А.В. не может быть собственником 1/236 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований закона, то такие земли или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доля в праве общей собственности на земельный участок должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу Закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу Закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В нарушение норм Закона обязанность по отчуждению 1/236 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в течение года собственником доли не исполнена. В случае не отчуждения собственником земельного участка в течение установленного срока, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Просит обязать Зайцева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения произвести отчуждение на торгах 1/236 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Представитель истца Комитета по управлению имуществом Саратовской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Зайцев А.В. в судебное заседание не явился. Согласно сведениям Отделения УФМС России по Саратовской области в г. Красный Кут зарегистрированным ответчик на территории Краснокутского района Саратовской области не значится.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом изложенного, а также требований ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя истца, ответчика, представителя третьего лица в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законным интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В частности согласно статье 8 Федерального закона от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Аналогичная норма содержится в статье 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Кроме того, на основании статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Как следует из материалов дела, Зайцев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником 1/236 доли в праве общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, для ведения сельского хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. (л.д. 6-7).

ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальный отдел по Краснокутскому, Советскому и Федоровскому районам по Саратовской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области направил в адрес Комитета по управлению имуществом Саратовской области уведомление, где сообщалось о принадлежности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, в том числе Зайцеву А.В. – № (л.д. 6).

Согласно ответу за запрос Управления Федеральной миграционной службы по Саратовской области (л.д. 17) Зайцев А.В. не значится приобретшим гражданство Российской Федерации. По учетам АИС «Гражданство» Зайцев А.В. как приобретший гражданство <данные изъяты> не значится. Сведениями о регистрации на ДД.ММ.ГГГГ на территории Саратовской области не располагает. Сведениями о приобретении гражданства <данные изъяты>, а также гражданства <данные изъяты> Зайцевым А.В. не располагает.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В представленной суду выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в разделе «о правообладателе» имеются сведения об ответчике: Зайцев А.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт иностранного гражданина: серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, посольством России <данные изъяты>, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания: <адрес>

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство с достоверностью свидетельствует, что Зайцев А.В. является гражданином <данные изъяты>. Доказательств опровергающих указанные обстоятельства суду представлено не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Зайцев А.В. является гражданином <данные изъяты>, ему на праве общей долевой собственности принадлежит 1/236 доля в праве общей долевой собственности земельного участка, сельскохозяйственного назначения, для ведения сельского хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В связи с вышеуказанным, а также учитывая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования о возложении обязанности по отчуждению на торгах доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащей Зайцеву А.В., подлежат удовлетворению.

На основании выводов судебного разбирательства, ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь статьями 56, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Зайцева А.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения произвести отчуждение на торгах 1/236 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца через Краснокутский районный суд <адрес> по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: