Решение по делу № 12-31/2014 от 30.04.2014

Дело №12-31/14

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    г. Северобайкальск                                                                 28 мая 2014 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Цэдашиева Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе судебного пристава-исполнителя Северобайкальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия Залуцкой О.С. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 10.04.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении МП «Северобайкальскэнерго» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 10.04.2014 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении МП «Северобайкальскэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в виду отсутствия в действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, судебный пристав – исполнитель Залуцкая О.С. в своей жалобе просит его отменить в связи с его незаконностью, и вернуть дело на новое рассмотрение. В обоснование своей жалобы указывает, что 05.03.2014 года на основании постановления № от 11.10.2013 года, выданного судебным участком №1 Северобайкальского района Республики Бурятия,в отношении МП «Северобайкальскэнерго» возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения - штраф как вид наказания по делам об административных правонарушениях, назначенный судом в размере 20 000 руб. 18.03.2014 года судебным приставом-исполнителем в отношении МП «Северобайкальскэнерго» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с тем, что должник не оплатил назначенный ему штраф в установленный срок ст.32.2 КоАП РФ. При составлении протокола присутствовал представитель должника С. из объяснений которой следует, что счета, кассы арестованы, денежные средства отсутствуют. В обоснование прекращения производства по делу, судом первой инстанции отражено, что должником представлен реестр, а также копия платежного поручения № от 26.11.2013 из чего следует, что сумма штрафа оплачена МП «Северобайкальскэнерго» в установленные ст.32.2 КоАП РФ сроки, поскольку постановление мирового судьи вступило в законную силу 03.12.2013 года. Однако указанные выводы основаны на ненадлежащих доказательствах. Указывает, что она не принимала участия в судебном заседании и суд не обязывал ее как должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении, явкой. 22.04.2014 года ею сделан запрос в ОАО «Россельхозбанк» о предоставлении информации о перечислении с расчетного счета МП «Северобайкальскэнерго» по платежным поручениям № от 26.11.2013 суммы в размере 20 000 руб. Согласно представленного ответа ОАО «Россельхозбанк» следует, что 28.11.2013 банком было принято платежное поручение № от 28.11.2013 на сумму 20 000 руб., но в связи с недостаточностью денежных средств на расчетном счете помещено в очередность неисполненных в срок распоряжений (картотека). В подтверждении указанных сведений банк приложил заверенные копии платежного поручения № от 28.11.2013 года и извещения № от 28.11.2013 о постановке в картотеку. Таким образом, представленная информация свидетельствует о том, что ни 26.11.2013, ни 28.11.2013 со счета МП «Северобайкальскэнерго» в Россельхозбанке не производилось оплаты по постановлению мирового судьи судебного участка №1 Северобайкальского района Республики Бурятия № в связи с недостаточностью денежных средств на счете должника. Материалы исполнительного производства № свидетельствуют о том, что оплата МП «Северобайкальскэнерго» по постановлению № произведена 07.03.2014 года путем зачисления денежных средств на депозитный счет Северобайкальского районного отдела судебных приставов, что подтверждается платежным поручением № от 07.03.2014 года. В материалах исполнительного производства № имеется реестр платежных поручений, составленный МП «Северобайкальскэнерго», в котором указано, что 26.11.2013 за № произведена оплата в сумме 20 000 руб., при этом, в реестре не отражено назначение платежа, наименование банка, номер счета, что не может расцениваться как надлежащее доказательство произведенной оплаты. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Согласно отметки на постановлении по делу № судебный акт вступил в законную силу 03.12.2013 г., следовательно срок оплаты штрафа истек 03.02.2014 г. Кроме того, в ч.3 ст.32.2 КоАП РФ указано, что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту. Согласно сведении ОАО «Россельхозбанк» 26.11.2013 года, МП «Северобайкальскэнерго» не оплачивал штраф в размере 20 000 рублей. При указанных обстоятельствах судом нарушены положения ст.ст.26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, а именно по делу об административном правонарушении надлежащим образом не выяснены доказательства, оценка обстоятельствам дана на не всестороннем, не полном и не объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В судебном заседании судебный пристав – исполнитель Залуцкая О.С. жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней, просила ее удовлетворить, решение мирового судьи отменить.

Представитель МП «Северобайкальскэнерго» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, выслушав доводы судебного пристава – исполнителя Залуцкой О.С., проверив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает отменить постановление мирового судьи по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом –исполнителем Залуцкой О.С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении МП «Северобайкальскэнерго» за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Диспозиция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 10.04.2014 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении МП «Северобайкальскэнерго» прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Вместе с тем, суд полагает, что мировой судья пришел к указанному выводу преждевременно, без всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств по делу.

Так, суд учитывает доводы жалобы о том, что ни 26.11.2013 года, ни 28.11.2013 года со счета МП «Северобайкальскэнерго» в Россельхозбанке не производилось оплаты по постановлению мирового судьи судебного участка №1 Северобайкальского района Республики Бурятия № в связи с недостаточностью денежных средств на счете должника. Материалы исполнительного производства № свидетельствуют о том, что оплата МП «Северобайкальскэнерго» по постановлению № произведена 07.03.2014 года путем зачисления денежных средств на депозитный счет Северобайкальского районного отдела судебных приставов, что подтверждается платежным поручением № от 07.03.2014 года. Судом первой инстанции при принятии правового решения не дана оценка указанному обстоятельству, тогда как их установление и надлежащая оценка имеют значение для вывода о наличии, либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях МП «Северобайкальскэнерго».

Данное нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах, иные доводы жалобы не подлежат рассмотрению, поскольку при отмене решения суда и направлении дела об административном правонарушении на новое судебное рассмотрение, суд не вправе предрешать вопросы о доказанности или недоказанности совершенного административного правонарушения, о достоверности того или иного доказательства, о мере назначенного административного наказания.

При новом рассмотрении мировому судье необходимо всесторонне, полно и объективно исследовать все доказательства по делу, оценив их в соответствии с требованиями КоАП РФ, и принять законное, обоснованное и справедливое решение, постановленное в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 10.04.2014 года о прекращении производства по делу в отношении МП «Северобайкальскэнерго» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья                                                    Б.Г. Цэдашиев