Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2862/2013 от 07.06.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 сентября 2013 года                                                           г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Князевой О.В.

при секретаре – Заверуха О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МРИ ФНС России № 22 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № 22 по Красноярскому краю обратилось в суд с ФИО1 о взыскании пени по налогу на доход физических лиц, требования мотивированы тем, что ответчик является плательщиком на доходы физических лиц, в связи с чем, должен ежегодно не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом предоставлять в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах. Налоговым агентом в МРИ ФНС России № 22 по Красноярскому краю была представлена справка о доходах физического лица, согласно которой ФИО1 был получен доход. В связи с чем, просят взыскать с ответчика в доход государства пени по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> руб.

В судебное заседание представитель истца МРИ ФНС России №22 по Красноярскому краю не явился по неизвестным судом причинам, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ внесены изменения в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации, статья 48 названного Кодекса изложена в новой редакции.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ действие статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу Федерального закона N 324-ФЗ, то есть с 03 января 2011 года.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно действующему гражданскому процессуальному законодательству приказное производство в отличие от искового является упрощенной формой судопроизводства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировой судья рассматривает дела в качестве первой инстанции по выдаче судебного приказа. Судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании недоимок по налогам, сборам и другим платежам (ст. 122 названного Кодекса).

Как определено ч. 1 ст. 121 ГПК РФ, судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. Требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа предусмотрены ст. 124 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 128 ГПК РФ судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

Статьей 129 ГПК РФ установлено, что судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения; в определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства; копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

В случае если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья согласно ч. 1 ст. 130 ГПК РФ выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. Там же предусмотрено, что по просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Соответственно изложенному регулированию в абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Там же предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как представляется, этот же порядок (с использованием процедуры обращения за получением судебного приказа) подлежит применению при обращении органа контроля за уплатой страховых взносов в суд с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 ноября 2011 года N 1576-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В. на нарушение его конституционных прав абзацем шестым статьи 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", абз. 6 ст. 122 ГПК РФ, устанавливающий упрощенный процессуальный порядок рассмотрения судами общей юрисдикции бесспорных требований о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, направлен на реализацию задач гражданского судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ), не предполагает его произвольного применения и сам по себе не может рассматриваться как нарушающий конституционные права.

Таким образом, заявленное МРИ ФНС России № 22 по Красноярскому краю требование может быть рассмотрено в порядке искового производства только в случае отмены вынесенного по нему судебного приказа.

Из представленного материала не следует, что по возникшему спору был вынесен и впоследствии отменен судебный приказ.

При таких обстоятельствах, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заявителю МРИ ФНС России №22 по Красноярскому краю право обратиться за разрешением спора в порядке приказного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222, 223, 263 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

         Исковое заявление МРИ ФНС России №22 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц - оставить без рассмотрения.

          Разъяснить заявителю МРИ ФНС России №22 по Красноярскому краю право на обращение за разрешением спора в порядке приказного производства.

          На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 15 дней со дня вынесения определения.

          Председательствующий:                                                                                                     О.В. Князева