Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2018 (2-2773/2017;) ~ М-2131/2017 от 16.10.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2018 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Иващенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведевой И.В. к администрации г. Канска о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Медведева И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права собственности в силу приобретельной давности, мотивируя свои требования тем, что в июле 1995 г на основании устного разрешения начальника городского отдела образования г. Канска Кочеткова А.Н. и согласия городской жилищной комиссии при отделе образования, а также по согласованию с директором школы № 15 Катерняк А.А. она вселилась в здание теплицы 4 школы с детьми в возрасте 9 и 14 лет. В указанное время теплица находилась в оперативном управлении школы № 15, в 2010 г. здание теплицы было передано в муниципальную собственность. Вселение было разрешено по причине крайне сложных жизненных обстоятельств. Администрация школы, по причине значительной очереди на предоставление жилья, предложить ей использовать здание теплицы для проживания при условии проведения капитального ремонта и переустройства здания теплицы за счет собственных средств. Здание теплицы было передано 15.07.1995 г. ей для проживания по акту приема-передачи. Ею за счет собственных средств и своими силами был сделан ремонт. С момента вселения и по настоящее время истица несет все расходы по эксплуатации здания, своевременно рассчитывается за потребляемую электроэнергию и коммунальные услуги в соответствующих организациях. Кроме того, для территории нежилого здания, то есть для будущего жилого дома, был изъят земельный участок площадью 880 кв.м. из состава земель школы, сформирован в установленном порядке и поставлен на государственный кадастровый учет. При этом была сохранена нормативная площадь земельного участка для самой школы. В связи с чем Постановлением администрации г. Канска от 23.11.2012 г. № 1801 были изменены категория земель и разрешенное использование указанного земельного участка. С июля 1995 г. и по настоящее время, она не является собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом - одноэтажным нежилым зданием площадью 64,3 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. просит признать за ней право собственности з на нежилое здание площадью 64,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности. В порядке уточнений просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 64,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Медведева И.В. исковые требования поддержала с учетом уточнения, в порядке уточнений просила признать право собственности на жилой дом, общей площадью 111,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации. Суду пояснила, что еще с 1995 года проживает в данном помещении, ранее это была школьная теплица. Поскольку школа перестала ею заниматься. То с согласия начальника городского отдела образования она ее заняла как жилое помещение, сделала там ремонт, в настоящее время так же проживает там. Другого жилого помещения у нее нет. В квартире есть также еще мансардное помещение, но оно ею не используется, однако в отчете кадастрового инженера оно фигурирует, так как в натуре наличествует.

Представитель ответчика администрации г. Канска Кейдюк Н.Г. (действующая на основании доверенности) не возражала против удовлетворения требований. Суду пояснила, что действительно, Медведева И.В. с 1995 года занимает данное помещение, по факту оно является жилым. Муниципальное образование не имеет интереса в использовании помещения бывшей теплицы.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1).

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Согласно ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно и обеспечивает возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке. При этом отсутствие документов о принятии жилых помещений в муниципальную собственность не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, служить основанием к отказу в иске и ущемлению конституционных прав граждан, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью. Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Как установлено в судебном заседании, с июля 1995 г на основании устного разрешения начальника городского отдела образования г. Канска Кочеткова А.Н. и согласия городской жилищной комиссии при отделе образования, а также по согласованию с директором школы № Катерняк А.А. истица Медведева И.В. вселилась в здание теплицы 4 школы с детьми в возрасте 9 и 14 лет.

Здание теплицы было передано 15.07.1995 г. Медведевой И.В. для проживания по акту приема-передачи. Ею за счет собственных средств и своими силами был сделан ремонт.

Для территории нежилого здания, то есть для будущего жилого дома, был изъят земельный участок площадью 880 кв.м. из состава земель школы, сформирован в установленном порядке и поставлен на государственный кадастровый учет. При этом была сохранена нормативная площадь земельного участка для самой школы. В связи с чем Постановлением администрации г. Канска от 23.11.2012 г. № 1801 были изменены категория земель и разрешенное использование указанного земельного участка.

Согласно справке МКУ «КУМИ г. Канска» от 17.06.2011 года объект недвижимого имущества- нежилое здание (теплица) по адресу <адрес> находится в реестре муниципальной собственности г. Канска.

Согласно техническому плану здания площадь задания составляет 111,1 кв.м., задание расположено на земельном участке с кадастровым номером №. здание является объектом индивидуального жилищного строительства. 2-й этаж является мансардным этажом. Земельный участок, на котором расположен объект недвижимости имеет адрес <адрес> однако сам объект недвижимости с адресом <адрес>.

По факту установлено, что данное помещение является жилым, предоставлялось для использования Медведевой как жилое помещение.

Учитывая, что ходе судебного разбирательства установлен факт того, что Медведева И.В. проживает на законных основаниях в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, ранее участия в приватизации жилья не принимала, зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с момента регистрации и по настоящее время, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, следовательно, истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку проживает в нем на законных основаниях, спорное жилое помещение является для него единственным и постоянным местом проживания, другого жилья ни в собственности, ни в найме не имеет. Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

С учетом того, что со стороны ответчика возражения относительно удовлетворения заявленных требований отсутствуют, при таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать право собственности на жилой дом, общей площадью 111,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации за Медведевой И.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 111,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.     

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.