Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2198/2017 ~ М-2071/2017 от 21.08.2017

Дело №2- 2198/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года                            г. Димитровград

Димитровградский городской суд в составе председательствующего судьи

Кудряшевой Н.В., при секретаре Гурьяновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салмина

В. И. к Толстовой Р. И., Салмину А. И. о признании права на согласование границ земельного участка, признании права на обращение в орган кадастрового учета без согласия сособственников

                    У С Т А Н О В И Л:

    Истец Салмин В.И. обратился в суд с исковым заявлением к Салмину А.И., Толстовой Р.И. в обоснование которого указал следующее: Салмину В.И. принадлежит на праве общей долевой собственности 3/8 доли на земельный участок по адресу: <адрес> <адрес>. Оставшиеся доли в праве собственности на земельный участок принадлежат ответчикам: Толстовой Р.И. - в размере ? доли, на оставшиеся доли право собственности не оформлено, так как бывший правообладатель умер, а наследники право собственности надлежащим образом не оформили. С целью уточнения границ земельного участка истец обратился в МУП ГИЦ. Согласно межевому плану от 7 июня 2017 года, составленному кадастровым инженером Пискуновой С.М., проведено межевание земельного участка с кадастровым номером №*, при уточнении местоположения границ земельного участка его площадь составила 801 кв.м., что на 70 кв.м. больше площади, сведения о которой относительно этого участка содержатся в ЕГРП. Увеличение площади участка на 71 кв.м. является допустимым. Однако в связи с тем, что на ? доли и на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок право собственности не оформлено, подать заявление о государственном кадастровом учете не представляется возможным, что является препятствием в осуществлении истцом права собственности на земельный участок. Согласно акту согласования, являющегося частью межевого плана от 7 июня 2017 года местоположение границ участка согласовано с собственниками смежных участков, возражений относительно внешних границ участка нет.

Просит с учетом уточнения технической описки в кадастровом номере земельного участка признать за Салминым В.И. право согласования границ земельного участка с кадастровым номером №*, общей площадью 801 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> на основании межевого плана от 07.06.2017г. составленного кадастровым инженером Пискуновой С.М. без согласия сособственников указанного земельного участка и признать за Салминым В.И. право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его общей площади 801 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании межевого плана от 07.06.2017г. без согласия сособственников указанного земельного участка.

Определением суда к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: Администрация г.Димитровграда, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Ульяновской области».

В судебное заседание истец Салмин В.И., ответчик Толстова Р.И., ответчик Салмин А.И. не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца Салмина В.И. Салмина Т.Ф., действующая на основании доверенности (л.д.38) доводы иска поддержала, указав, что ее супруг Салмин В.И. имеет в собственности 3/8 доли земельного участка по адресу: : <адрес>. Сособственниками являются Толстова Р.И. в размере ? доли и брат истца Салмин А.И. в размере 1/8 доли. Внешние границы участка не установлены, с этой целью они оформили межевой план участка от 7 июня 2017 года. Внешние границы по <адрес> согласовывались ранее, но в акте согласования межевого плана нет подписей сособственников этих участков, по той причине, что ранее собственники этих участков подписывали акт согласования. Порядок пользования между истцом и остальными сособственниками участка определен, споров нет. В результате межевания установлено, что внешние границы участка увеличились на 71 кв.м., что составляет допустимую 10% погрешность, но обратиться в кадастровую службу с целью постановки земельного участка на кадастровый учет с учетом увеличения площади участка истец не может, так как остальные сособственники, в т.ч. и Салмин А.И. проявляют полное равнодушие и не хотят до конца оформлять участок. Просит иск удовлетворить.

Представитель истца Файзуллина Д.Х., допущенная к участию в дело на основании ст. 53 ГПК РФ доводы иска поддержала, дав аналогичные пояснения.

Представитель ответчика Толстовой Р.И. Чистова Л.А., действующая на основании доверенности, не возражала против иска, указав, что споров относительно земельного участка между Толстовой Р.И. и Салминым В.И. нет, Толстова Р.И. имеет в собственности ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес> <адрес>, не возражает, если Салмин В.И. оформит межевой план и будут установлены внешние границы участка.

Представитель 3-его лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Ульяновской области» в судебное заседание не явился, представили отзыв, в котором указали, что в реестре ЕГРН кадастр недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №*, категории – земли населенных пунктов с разрешенным видом использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 731 кв.м., расположенном по адресу: Ульяновская область, г.<адрес>. Границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. По сведениям раздела ЕГРН – реестра прав на недвижимость, на указанный земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности: 16.07.2009 года - Салмин В. И. -1/4 доли, Толстова Р. И. размер доли ? 20.10.2010года, С* размер доли 1/8, 11.12.2012 года Салмин В. И. –размер доли 1/8, Толстова Р. И. размер доли -1/4. По сведениям ЕГРН на указанном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №*, общей площадью 42.2 кв.м. Право общей долевой собственности на жилой дом зарегистрировано за Салминым В.И. – ? доли, Толстова Р.И. -1/4 доли. Межевой план от 7 июня 2017 года подготовленный кадастровым инженером Пискуновой С.М. в целях уточнения местоположения земельного участка и его площади в орган регистрации права не поступал, соответственно орган регистрации права не проводил анализ указанного межевого плана. В соответствии с ч.1 ст.39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч 3 настоящей статьи (заинтересованными лицами) в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись кадастровые работы, или уточнено местоположение смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН. В соответствии с ч.1 ст. 40 Закона о кадастре результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Таким образом, в случае удовлетворения иска в состав межевого плана должен быть включен акт согласования местоположения границ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился. Согласно отзыву оставили разрешение иска на усмотрение суда.

Заслушав пояснения сторон, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 301, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Судебной защите в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право, необходимо определять, в какой мере установление границ земельного участка ответчика при проведении кадастровых работ без соответствующего согласования могло нарушить права и законные интересы истца.

Из материалов дела следует, что в реестре ЕГРН кадастр недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №*, категории – земли населенных пунктов с разрешенным видом использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 731 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

По сведениям раздела ЕГРН – реестра прав на недвижимость, на указанный земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности: 16.07.2009 года за Салминым В. И. на 1/4 доли, Толстовой Р. И. размер доли - ?, С* размер доли 1/8, 11.12.2012 года за Салминым В. И. зарегистрировано право на 1/8 доли, что подтверждается Выпиской из ЕГРП от 26.07.2017 года.

По сведениям ЕГРН на указанном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №*, общей площадью 42.2 кв.м. Право общей долевой собственности на жилой дом зарегистрировано за за Салминым В.И. – ? доли, Толстова Р.И. -1/4 доли.

Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 14.09.2012 года за Салминым В. И. признано право общей долевой собственности на 1\8 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 731 кв.м., имеющего кадастровый №*, в порядке наследования по закону после смерти С*, умершего (ДАТА).

Указанным решением было установлено, что (ДАТА) умер С*, (ДАТА) года рождения.

После его смерти открылось наследство в виде 1\4 доли земельного участка, имеющего общую площадь 731 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, наследниками первой очереди С* по закону являлись : ответчик Салмин А.И., Салмин Ф.И. и Евсеева Н.И.

Судом установлено, что Салмин А.И., как наследник С* на долю указанного земельного участка, переходящего по наследству, в настоящее время своих прав на земельный участок не зарегистрировал.

Из пояснений представителя истца следует, что в настоящее время оформлен межевой план участка от 7 июня 2017 года, истец имеет намерение установить внешние границы земельного участка с учетом увеличения площади земельного участка на 10%, однако, не может до конца провести кадастровые работы по причине того, что ответчик Салмин А.И. не идет с ним на контакт и не оказывает содействие в проведении кадастровых работ, в то время как споров с владельцами смежных земельных участков по внешним границам между ними не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) Единый государственный реестр недвижимости - это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости, под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии со статьей 43 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2 статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Как установлено судом, 7 июня 2017 года Салминым В.И. проведено межевание земельного участка с кадастровым номером №*, межевой план подготовила кадастровый инженер П*, которая предлагает считать площадь уточняемого земельного участка 801 кв.м и предполагает, что изменение площади произошло в результате точности измерений, изменение площади не превышает 10% от площади. сведения о которой содержатся в ГКН и не противоречат требованиям ФЗ от 24.07.2007года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Вместе с тем, следует отметить, что с 01.01.2017 года вступил в силу ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», отдельные положения ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ утратили силу.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости.

Согласно письму ФГБУ «ФКП Росреестра» №10-1262-КП «Для сведения и учета в работе» в соответствии с п.82 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России №921 от 08.12.2015 года, в случае, если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, … на обороте чертежа земельных участков и их частей оформляется акт согласования местоположения границ земельного участка (далее Акт согласования).

Согласно ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно части 3 статьи 39 Закона о кадастре согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (части 1, 2 статьи 40 Закона о кадастре).

Как видно из материалов дела, копии представленного суду межевого плана от 07.06.2017 года в отношении земельного участка с кадастровым номером №* акт согласования границ земельного участка не оформлен в соответствии с указанными выше требованиями законодательства, отсутствует согласование местоположения границ земельного участка по <адрес> <адрес> со смежными пользователями, по <адрес>, а также с Администрацией г.Димитровграда, поскольку, как указывает истец увеличение площади участка произошло за счет уточнения границ в сторону улицы II-Пятилетка г.Димитровграда, т.е. в сторону мест общего пользования, принадлежащих МО «г.Димитровград».

Частями 7 и 8 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается, в том числе в случае, если: 1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.

Частью 10 данной статьи Федерального закона установлено, что извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания.

Материалами дела не подтверждается соблюдение вышеуказанного порядка и сроков при проведении процедуры согласования со стороны истца, как не представлено доказательств того, что ответчик Салмин А.В. и ответчик Толстова Р.И. не дают своего согласия на подачу заявления по постановке земельного участка на кадастровый учет, что явилось бы препятствием в реализации права Салмина А.В. на осуществление государственного кадастрового учета изменения объекта недвижимости.

Относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие нарушение прав и законных интересов истца проведенными кадастровыми работами без соответствующего согласования с ответчиками и третьим лицом Администрацией г.Димитровграда, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушений прав истца в реализации права Салмина А.В. на земельный участок посредством осуществления государственного кадастрового учета и внесения изменений в объект недвижимости –земельный участок с кадастровым номером №*, право истца на согласование местоположения границ указанного земельного участка в установленном законом порядке не утрачено, а потому в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПЕ РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Салмину В. И. к Толстовой Р. И., Салмину А. И. о признании права на согласование границ земельного участка и признании права на обращение в орган кадастрового учета без согласия сособственников земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения – 16.10. 2017 года.

Судья :                              Н.В. Кудряшева