Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2544/2013 ~ М-1855/2013 от 16.04.2013

Дело № 2-2544/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи С.С. Соколова,

при секретаре Барановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волжском 18 июля 2013 года гражданское дело по иску Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к Степаненко ..., Охотиной ..., Ганькину ..., Зотову ..., Черняевой ..., Антипову ..., Черняеву ..., Антиповой ..., Лысакову ..., Суверневой ..., Макаровой ..., Машаровой ..., Каландия ..., Каландия ... об устранении препятствий в исполнении решения суда,

У С Т А Н О В И Л

Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области обратился в суд с иском к ответчикам с требованиями об устранении препятствий в исполнении решения суда. В обоснование иска указал, что решением Волжского городского суда от 14.06.2012 дело № 2-169/2012 частично удовлетворены исковые требования Степаненко ...., Охотиной ...., Ганькина ...., Зотова ...., Черняевой ...., Антипова ...., Черняева ...., Антиповой ...., Лысакова ...., Суверневой ...., Макаровой ...., Машаровой ...., Каландия ...., Каландия ...., а именно: комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области обязали в срок до 14.06.2013 г. произвести капитальный ремонт жилого <адрес> (№... по <адрес>) в г. Волжском и капитальный ремонт квартир №№ 2,4,6,7,8,11,12, 13 в жилом <адрес> (№... по <адрес>) в г. Волжском, в том числе заменить оконные и дверные заполнения входные и межкомнатные, полы дощатые, электропроводку, выключатели и розетки, унитазы со сливными баками, раковины, ванны, смесители, газовые колонки, газовые плиты; газовые краны, газовые внутридомовые трубопроводы, произвести капитальный ремонт потолочных перекрытий, внутренних стен квартир с отделкой, окраской и наклейкой обоев, произвести отделку керамической плиткой в ванной, туалетных комнатах. В <адрес> в <адрес>, принадлежащей Ганькину ... произвести капитальный ремонт, в том числе заменить оконные и дверные заполнения входные и межкомнатные, полы дощатые, раковины, ванну, смеситель на кухне, газовую колонку, газовую плиту; ремонт внутренних стен квартиры с отделкой, окраской и наклейкой обоев, произвести отделку керамической плиткой в ванной, туалетных комнатах. Произвести капитальный ремонт расположенных в <адрес> в <адрес> и квартирах систем газоснабжения, отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции. Произвести в указанном доме капитальный ремонт трех подъездов с заменой дверных и оконных заполнений, лестничных маршей, ремонт стен и потолков с побелкой и покраской. Произвести капитальный ремонт фасада, цоколя, стен дома, капитальный ремонт перекрытия дома. Решение суда вступило в законную силу 09.08.2012 г. Однако Комитет не имеет возможности надлежащим образом исполнить решение суда от 14.06.2012г., поскольку собственники <адрес> чинят препятствия исполнить решение суда, а именно: до настоящего времени Комитету не передана техническая документация на многоквартирный <адрес>; протокол общего собрания собственников дома по определению круга лиц, которые будут передавать по акту приема - передачи общее имущество дома до ремонта и принимать выполненные работы после капитального ремонта дома. В связи с этим, Комитетом в адрес собственников дома были направлены уведомления от 14.02.2013г., 13.03.2013г., 21.03.2013г., 03.04.2013г. с просьбой направить необходимую информацию, а также необходимые документы, в том числе техническую документацию в адрес Комитета. Однако до настоящего времени запрашиваемая информация и необходимые документы, включая техническую документацию в Комитет собственниками <адрес> не предоставлены. Кроме того, во исполнение решения суда от 14.06.2012г. по производству капитального ремонта <адрес> заключен договор на изготовление проектно- сметной документации. В настоящее время возникли сложности по предъявлению и осмотру перекрытий в чердачном помещении проектной организацией, поскольку они засыпаны керамзитно -шлаковой смесью. Проектная организация не может выполнить данные работы, так как они не относятся к изыскательским работам. Также указал, что собственниками многоквартирного <адрес> в г. Волжском не избран способ управления многоквартирным домом, договор управления многоквартирным домом, ранее заключенный собственниками <адрес> с ООО «УК «Жилищное хозяйство» на срок до 30.11.2012 г. не пролонгирован. Вместе с тем ссылается на то, что в <адрес> в г. Волжском нет ни одной квартиры, находящейся в муниципальной собственности. Соответственно Комитет не вправе самостоятельно обращаться в управляющую компанию о предоставлении технической документации дома и использовать данную техническую документацию. Таким образом, только собственники многоквартирного <адрес> в г. Волжском вправе владеть, пользоваться и распоряжаться технической документацией дома. Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что решение суда от 14.06.2012 г. необходимо исполнить в срок до 14.06.2013 г., просит суд обязать Степаненко ...., Охотину ...., Ганькина ...., Зотова ...., Черняеву ...., Антипова ...., Черняева ...., Антипову ...., Лысакова ...., Суверневу ...., Макарову ...., Машарову ...., Каландия ...., Каландия ... не чинить препятствия в исполнении решения суда от 14.06.2012, а именно: предоставить в КЖД техническую документацию на многоквартирный <адрес> в г. Волжском, а также определить ответственное лицо в <адрес> в г. Волжском для составления двустороннего акта о передаче дома для капитального ремонта.

В последствии истец уточнил заявленные требования и просил суд обязать Степаненко ...., Охотину ...., Ганькина ...., Зотова ...., Черняеву ...., Антипова ...., Черняева ...., Антипову ...., Лысакова ...., Суверневу ...., Макарову ...., Машарову ...., Каландия ...., Каландия .... не чинить препятствия в исполнении решения суда от 14.06.2012, а именно: предъявить к осмотру перекрытия в чердачном помещении проектной организации, поскольку они засыпаны керамзито-шлаковой смесью.

В судебном заседании представители истца по доверенностям Новожилова Е.А. и Смолина В.И. поддержали уточненные исковые требования и просили суд удовлетворить в полном объеме. Относительно требований о предоставлении в КЖД техническую документацию на многоквартирный <адрес> в г. Волжском, а также определить ответственное лицо в <адрес> в г. Волжском для составления двустороннего акта о передаче дома для капитального ремонта пояснили, что в настоящее время указанные документы предоставлены КЖД г. Волжского.

Ответчик Ганькин ... в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. Считает, что решением Волжского городского суда Волгоградской области на КЖД возложена обязанность по капитальному ремонту, данное обстоятельство означает, что вся ответственность по ремонту дома начиная от различных замеров и измерений, включая уборку разбросанного керамзита и строительного мусора по чердачному помещению которое осуществлялось под руководством КЖД возложена только на ответчика. Также указал, что жители <адрес> в г. Волжском не чинили каких – либо препятствий КЖД г. Волжского в исполнении решения суда. Вместе с тем пояснил, что над его квартирой №... расположенной в <адрес> не рассыпана керамзито-шлаковая смесь, поскольку при строительных работах проводимых ранее истцом над его квартирой был уложен иной утеплительный материал. Кроме того, указал, что им были предоставлены в КЖД г. Волжского протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> и технический паспорт на многоквартирный дом.

В судебное заседание ответчики Степаненко ...., Охотина ...., Зотов ...., Черняева ...., Антипов ...., Черняев ...., Антипова ...., Лысаков ...., Сувернева ...., Макарова ...., Машарова ...., Каландия ...., Каландия ... не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица ООО «ЖилГарантСервис» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика Ганькина ...., изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с указанной правовой нормой, а также в силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Волжского городского суда Волгоградской области от 14 июня 2012 года постановлено обязать Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области в срок до 14 июня 2013 года произвести капитальный ремонт жилого <адрес> (№... по <адрес>) в городе Волжском Волгоградской области и капитальный ремонт квартир №№ 2,4,6,7,8,11,12,13 в жилом <адрес> (№... по <адрес>) в городе Волжском Волгоградской области, в том числе заменить оконные и дверные заполнения входные и межкомнатные, полы дощатые, электропроводку, выключатели и розетки, унитазы со сливными баками, раковины, ванны, смесители, газовые колонки, газовые плиты; газовые краны, газовые внутридомовые трудопроводы, произвести капитальный ремонт потолочных перекрытий, внутренних стен квартир с отделкой, окраской и наклейкой обоев, произвести отделку керамической плиткой в ванной, туалетных комнатах. В <адрес> в <адрес>, принадлежащей Ганькину ... произвести капитальный ремонт, в том числе заменить оконные и дверные заполнения входные и межкомнатные, полы дощатые, раковины, ванну, смеситель на кухне, газовую колонку, газовую плиту; ремонт внутренних стен квартиры с отделкой, окраской и наклейкой обоев, произвести отделку керамической плиткой в ванной, туалетных комнатах. Произвести капитальный ремонт расположенных в <адрес> в г.Волжском и квартирах систем газоснабжения, отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции. Произвести в указанном доме капитальный ремонт трех подъездов с заменой дверных и оконных заполнений, лестничных маршей, ремонт стен и потолков с побелкой и покраской. Произвести капитальный ремонт фасада, цоколя, стен дома, капитальный ремонт перекрытия дома. В удовлетворении требований о возложении на Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области обязанности произвести установку в жилом <адрес> в г.Волжском общедомовых приборов учета - теплосчетчика, счетчиков горячего и холодного водоснабжения, счетчика электроэнергии, счетчиков воды и газа во всех квартирах дома, домофонов Степаненко ..., Охотиной ..., Ганькину ..., Зотову ..., Черняевой ..., Антипову ..., Черняеву ..., Антиповой ..., Лысакову ..., Суверневой ..., Макаровой ..., Машаровой ..., Каландия ..., Каландия ... отказать.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 09 августа 2012 года решение Волжского городского суда Волгоградской области от 14 июня 2012 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области без удовлетворения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 постановления N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" разъяснил, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Из пояснений представителя истца Новожиловой ... следует, что во исполнение решения суда от 14.06.2012 г. по производству капитального ремонта <адрес> КЖД г. Волжского заключен договор на изготовление проектно - сметной документации. Вместе с тем указала, что для осмотра чердачного помещения его необходимо освободить от керамзито-шлаковой смеси. По причине того, что в данном доме отсутствует управляющая компания, данный вопрос должны решать собственники жилых помещений.

Как следует из письма КЖД г. Волжского направленного в адрес старшего по дому Зотова ... 05 апреля 2013 года, последнему предложено организовать работу по освобождению деревянных балок и досок чердачного перекрытия для обследования.

Аналогичное письмо также было направлено КЖД г. Волжского в адрес председателя совета дома Ганькина ... 24 апреля 2013 года, в котором предложено ему организовать работу по освобождению деревянных балок и досок чердачного перекрытия для обследования.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что между Ганькиным В.А. и ООО «ЖилГарантСервис» 31 мая 2013 года заключен договор оказания услуг по ремонту и содержания общественного имущества многоквартирного <адрес> (л.д. 105).

Как следует из п. 1.1. указанного договора: «Заказчик» поручает, а «Исполнитель» обязуется оказывать услуги по обслуживанию общедомового имущества «Заказчика», а именно обеспечение надлежащего санитарно-эпидемиологического и технического состояния общедомового имущества «заказчика». По договору оказания услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме одна сторона (обслуживающая организация) по заданию другой стороны (собственника помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества по вышеуказанному адресу.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании частей 1, 2 статьи 162 ЖК РФ, Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 162 Жилищного кодекса в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

В соответствии с положениями статьи 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491) предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктами 16 и 17 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Как следует из статьи 158 Жилищного кодекса, пунктов 28 и 31 Правил, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 октября 2003 года № 5176, опубликованы в «Российской газете» от 23 октября 2003 года № 214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Указанными Правилами и нормативами определено, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Кроме того, статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Следовательно, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны только работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, оказывать какие-либо услуги по расчистке керамзито-шлаковой смеси находящейся на чердаке многоквартирного жилого дома ответчиков должна управляющая компания, при этом в настоящее время управляющей компанией <адрес> является ООО «ЖилГарантСервис».

Материалы настоящего дела не содержат сведений об обращении истца в ООО «ЖилгарантСервис» с требованиями по расчистке керамзито-шлаковой смеси находящейся на чердачном помещении <адрес>.

Вместе с тем, Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области также не представлено, а судом не добыто достоверных доказательств тому, что ответчиками оказывались какие-либо препятствия в исполнении решения суда, а именно в доступе и осмотре перекрытий в чердачном помещении проектной организации.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что проектная организация, с которой заключил договор КЖД г. Волжского каким-либо образом ограничена в действиях по изготовлению проектной документации на <адрес>.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к ответчикам об устранении препятствий в исполнении решения суда не подлежат удовлетворению.

Также не подлежат удовлетворению и требования истца о возложении обязанности на ответчиков по предоставлении в КЖД технической документации на многоквартирный <адрес> в г. Волжском, а также определении ответственного лица в <адрес> в г. Волжском для составления двустороннего акта о передаче дома для капитального ремонта, поскольку согласно письму КЖД г. Волжского от 07 мая 2013 года адресованного Ганькину ... протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> по вопросам избрания совета дома и уполномоченных лиц по приемке – передаче общего имущества для производства капитального ремонта в Комитет был передан 12 апреля 2013 года, а технический паспорт на многоквартирный дом 19 апреля 2013 года, что также не отрицалось представителями истца в судебном заседании.

Поскольку истцом не представлено суду доказательств, соответствующих требованиям закона, подтверждающих обоснованность заявленных требований, суд не усматривает оснований для возложения обязанности по устранению препятствий в исполнении решения суда на ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа город Волжский к Степаненко ..., Охотиной ..., Ганькину ..., Зотову ..., Черняевой ..., Антипову ..., Черняеву ..., Антиповой ..., Лысакову ..., Суверневой ..., Макаровой ..., Машаровой ..., Каландия ..., Каландия ... об устранении препятствий в исполнении решения суда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 июля 2013 года.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: С.С. Соколов