Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2690/2020 ~ М-1123/2020 от 07.02.2020

Дело № 2-2690/2020

35RS0010-01-2020-001545-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года                                                                                   г. Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Сакичевой В.Ф.,

с участием истца Кириченко В.Н., представителя истца адвоката по ордеру Сысоева А.А.,

представителя ответчика по доверенности Бубновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кириченко В. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде, Пенсионный фонд) от 30 января 2019 года № Кириченко В.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

    Согласно решению по состоянию на 10 февраля 2019 года специальный стаж у Кириченко В.Н. составляет 3 года 3 месяца 18 дней, страховой стаж - 28 лет 9 месяцев 27 дней.

    В специальный стаж не засчитаны периоды работы:

    - с 12 февраля 1996 года по 21 августа 1997 года – в должности электрогазосварщика ОРГАНИЗАЦИЯ1;

    - с 01 сентября 2006 года по 29 сентября 2008 года – в должности электрогазосварщика ОРГАНИЗАЦИЯ2.

    Не согласившись с отказом, Кириченко В.Н. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде об оспаривании решения в части отказа в установлении пенсии и включении в специальный стаж указанных выше периодов работы в должности электрогазосварщика, указав, что занимался ручной дуговой сваркой. Также считает, что в нарушение требований законодательства ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж период работы дробильщиком угля в кооперативе ОРГАНИЗАЦИЯ3 с 14 августа 1990 года по 05 декабря 1990 года.

    Ссылаясь на нарушение пенсионных прав, истец просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от 30 января 2019 года № в части; возложить на Пенсионный фонд обязанность включить в специальный стаж периоды работы:

    - с 14 августа 1990 года по 05 декабря 1990 года – в должности дробильщика угля в кооперативе ОРГАНИЗАЦИЯ3;

    - с 12 февраля 1996 года по 21 августа 1997 года – в должности электрогазосварщика ОРГАНИЗАЦИЯ1;

    - с 01 сентября 2006 года по 29 сентября 2008 года – в должности электрогазосварщика ОРГАНИЗАЦИЯ2;

    назначить пенсию с 10 февраля 2019 года.

В судебном заседании истец Кириченко В.Н. и его представитель адвокат по ордеру Сысоев А.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Истец суду пояснил, что в ОРГАНИЗАЦИЯ1 работал в должности электросварщика. Рабочий день с 08-00 до 17-00 часов, иногда работали по выходным. Работал с ручной сваркой, варил железные детали. Выдавали спецодежду, рукавицы, за вредность – молоко. Отпуск был 30 дней. В ОРГАНИЗАЦИЯ2 также работал электросварщиком на ручной сварке. Варил конструкции, уголки для труб, рамы, ступеньки для машин. На иные работы не переводился. Выдавали спецодежду и молоко. В кооперативе ОРГАНИЗАЦИЯ3 занимался дроблением угля. Представитель истца указал, что ранее были только аппараты №, других аппаратов не было. В организациях истцу выдавали спецодежду, молоко. На другие виды работ истец не переводился, простоев не было.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде по доверенности Бубнова А.А. в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в возражениях. Суду пояснила, что отсутствует документарное подтверждение, что истец работал в должностях предусмотренных списками полный рабочий день.

Заслушав стороны, свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, Кириченко В.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    В соответствии с положениями части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

    Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

    Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

    В списках № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, дробильщик угля не предусмотрен. Согласно Спискам правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются дробильщики в металлургическом производстве, дробильщики в плавильных и электротермических цехах и отделениях, дробильщики в глиноземельном производстве, в производствах по переработке мебели нефти, газа, угля и сланца, дробильщики производства асбеста и иных производствах.

    Разделом XXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы электросварщики ручной сварки (23200000-19906), электросварщики на автоматических и                    полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905).

    В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ №, Пенсионного фонда РФ № от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

    Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Как следует из трудовой книжки истца, 14 августа 1990 года Кириченко В.Н. принят в кооператив ОРГАНИЗАЦИЯ3 на кирпичный завод № дробильщиком угля, 05 декабря 1990 года исключен из членов кооператива по личному желанию.

    Факт работы истца в кооперативе ОРГАНИЗАЦИЯ3 дробильщиком угля подтверждается архивной справкой МКУ «МАГВ» от 31 января 2018 года №, копиями приказов, личной карточкой, согласно которым в документах архивного фонда ООО «Вологодский кирпичный завод №» в книге приказов председателя кооператива ОРГАНИЗАЦИЯ3 по личному составу за 1990 год значится Кириченко В.Н., который приказом от 13 августа 1990 года № принят на ВКЗ № в члены кооператива дробильщиком угля 14 августа 1990 года. Приказом от 05 декабря 1990 года № Кириченко В.Н., дроб. угля уволен с 05 декабря 1990 года по собственному желанию.

    По данным расчетных ведомостей, в указанный период истцу начислялась и выплачивалась заработная плата. Данных об отпусках без сохранения заработной платы, прогулах не имеется.

    Согласно уставу кооператива ОРГАНИЗАЦИЯ3 целями и задачами организации является выпуск строительного кирпича, облицовочной плитки и других изделий и материалов; строительство объектов социально-культурного, бытового и сельскохозяйственного назначения.

    Сведений о видах производства, работа в которых в должности дробильщика угля дает право на льготную пенсию, в уставе и иных документах, представленных суду, не имеется.

    При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения периода работы истца с 14 августа 1990 года по 05 декабря 1990 года в должности дробильщика угля в кооперативе ОРГАНИЗАЦИЯ3 в специальный стаж суд не усматривает.

    Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы электросващиком в ОРГАНИЗАЦИЯ1 и ОРГАНИЗАЦИЯ2 Пенсионный фонд указал, что отсутствует документальное подтверждение полной занятости истца в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

    Вместе с тем, согласно трудовой книжке истца, 12 февраля 1996 года Кириченко В.Н. принят электрогазосварщиком в ОРГАНИЗАЦИЯ1, уволен 22 августа 1997 года по собственному желанию.

    01 сентября 2006 года истец принят электрогазосварщиком 4 разряда в ОРГАНИЗАЦИЯ2, уволен 29 сентября 2008 года по собственному желанию.

    В материалы дела представлены архивные справки от 11 декабря 2017 года №, 10 марта 2020 года №, копии приказов генерального директора ОРГАНИЗАЦИЯ1, личной карточки, расчетных листков, согласно которым в документах по личному составу архивного фонда ОРГАНИЗАЦИЯ1 в книге приказов генерального директора ОРГАНИЗАЦИЯ1, ОРГАНИЗАЦИЯ1 за 1996 – 1997 годы, в личной карточке Кириченко В.Н. значится, что приказом от 12 февраля 1996 года № истец 12 февраля 1996 года принят на работу в качестве газоэлектросварщика с испытательным сроком 2 месяца.

    Приказом от 31 января 1997 года № Кириченко В.Н. газоэлектросварщику предоставлен очередной отпуск за период работы с 12 февраля 1996 года по 12 февраля 1997 года на 24 рабочих дня с 03 февраля по 01 марта 1997 года включительно.

    На основании приказа от 22 августа 1997 года № Кириченко В.Н. электросварщик уволен по собственному желанию.

    В лицевых счетах работников ОРГАНИЗАЦИЯ1 за период с февраля по сентябрь 1996 года значится Кириченко В. Н., сварщик; в Книге учета расходов по оплате труда рабочих и служащих ОРГАНИЗАЦИЯ1 за периоды с октября по декабрь 1996 года, март 1997 года, май 1997 года указан Кириченко Викт., в июне 1997 года – Кириченко В., с января по февраль 1997 года, апрель, с июля по август 1997 года – Кириченко Вик.Н. и Кириченко Викт.Н., сварщ., св. (профессия указано сокращенно карандашом). Заработная плата начислялась.

    В справке от 25 сентября 2003 года № начальник отдела кадров ОРГАНИЗАЦИЯ1 подтверждает, что Кириченко В.Н. работал в обществе электрогазосварщиком в период с 12 февраля 1996 года по 22 августа 1997 года.

    В справке от 10 июля 2009 года № главный бухгалтер ОРГАНИЗАЦИЯ2 также подтвердила, что Кириченко В.Н. в период с 01 сентября 2006 года по 29 сентября 2008 года работал электрогазосварщиком 4 разряда.

    Согласно копии письма ОРГАНИЗАЦИЯ2 от 25 января 2007 года, адресованного Городской поликлинике №, общество в 2007 году направляло Кириченко В.Н. для прохождения медицинской комиссии на профессиональную пригодность по специальности электрогазосварщик с вредными условиями труда с допуском к верхолазным работам. Но оборотной стороне письма проставлены отметки врачей, по результатам осмотра истца.

    Из справки по форме 2-НДФЛ за 2008 год и справки ОРГАНИЗАЦИЯ2 от 12 ноября 2007 года № следует, что в период с мая по октябрь 2007 года и январь – сентябрь 2008 года заработная плата истцу назначалась.

В судебном заседании истец и его представитель суду пояснили, что в спорные периоды Кириченко В.Н. работал полный рабочий день электросварщиком ручной дуговой сварки на аппарате №. На другие виды работ не переводился, простоев не было.

Из характеристики сварочного трансформатора № следует, что он используется для выполнения работ ручной дуговой сварки с использованием переменного тока.

Факт работы истца электросварщиком ручной дуговой сварки в ОРГАНИЗАЦИЯ1 подтвердили допрошенные в судебном заседании директор общества ФИО1 и электромеханик Кириченко В.Н., в ОРГАНИЗАЦИЯ2 - свидетели ФИО3 и ФИО2 Свидетели пояснили, что иных видов сварки кроме ручной дуговой на предприятиях не было, на работы не связанные со сваркой истец не переводился.

    Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

    Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание пояснения истца о том, что в спорные периоды работал только на ручной дуговой сварке, на иные работы не переводился, суд, руководствуясь приведенными выше нормами федерального законодательства, приходит к выводу, что периоды работы Кириченко В.Н. с 12 февраля 1996 года по 21 августа 1997 года в должности электрогазосварщика ОРГАНИЗАЦИЯ1 и с 01 сентября 2006 года по 29 сентября 2008 года – в должности электрогазосварщика ОРГАНИЗАЦИЯ2 подлежат включению в специальный стаж истца.

    При этом суд исходит из того, что факт работы истца на ручной дуговой сварке нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а доказательств неполной занятости Кириченко В.Н. на указанных работах или переводах на иные работы в материалы дела не представлено. То обстоятельство, что работодатель не обеспечил сохранность документов по личному составу и ненадлежащим образом исполнил обязанность по предоставлению сведений о трудовом стаже истца не должно приводить к нарушению его пенсионных прав и являться основанием для отказа истцу во включении указанных выше периодов в специальный стаж.

Поскольку при суммировании периодов, подлежащих включению в специальный стаж, истец имеет стаж, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд считает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты определения права – с 10 февраля 2019 года.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2019 ░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░:

    - ░ 12 ░░░░░░░ 1996 ░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 1997 ░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░1;

    - ░ 01 ░░░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2008 ░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░2.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

    - ░ 12 ░░░░░░░ 1996 ░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 1997 ░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░1;

    - ░ 01 ░░░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2008 ░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░2.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░ 10 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░ 2020 ░░░░.