Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-165/2022 (2-2277/2021;) от 17.12.2021

Дело №2-165/2022

37RS0012-01-2019-001811-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2022 года                            <адрес>

Октябрьский районный суд г.Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Гороховой А.А.

с участием ответчика Колемасовой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Иванова к Федорову В.Ю. , Колемасовой Т.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Колемасовой В.А. и Румянцева И.А., Федорову А.В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Федоровой В.А., о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Иванова обратилась в суд с иском к Федорову В.Ю., Колемасовой Т.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Колемасовой В.А. и Румянцева И.А., Федорову А.В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Федоровой В.А., о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние.

Исковые требования обоснованы тем. что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является коммунальной квартирой. Комнаты №№, № жилой площадью 42,5 кв.м находятся в муниципальной собственности. На регистрационном учете в муниципальных жилых помещениях состоят ответчики. В Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова, являющееся структурным подразделением Администрации города Иванова, от начальника отдела регионального государственного жилищного надзора службы государственной жилищной инспекции поступило обращение о принятии мер к Федорову В.Ю., который самовольно произвел перепланировку и переустройство в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Также в обращении указано, что Федоров В.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.ч.1 и 2 ст.7.21 КоАП РФ. Административное правонарушение выразилось в следующем: в комнате отдыха (бывшее помещение №) установлены перегородки и перегородки с дверными проемами с устройством дверных блоков с организацией жилых комнат (помещение 59, 62, 63), в ванной (помещение 60), туалета (помещение 61) и кухни (помещение №64); установлена ванна в ванной (помещение 64); установлен унитаз в туалете (помещение 61), установлена четырехконфорочная газовая плита и раковина на кухне (помещение 64). 25.06.2018 Федорову В.Ю. было направлено предписание с требованием в срок до 01.11.2018 привести указанное муниципальное жилое помещение в прежнее состояние либо согласовать выполненные перепланировку и переустройство в соответствии с решением Ивановской городской Думы от 24 октября 2007 года №560 «Об утверждении порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». 24.01.2019 специалистами Управления была проведена выездная проверка с целью выявления факта исполнения (неисполнения) указанного выше предписания. О дате и времени проведения выездной проверки ответчик извещен надлежащим образом, однако доступ в жилое помещение предоставлен не был. Данный факт истец расценивает, как отказ от исполнения предписания в добровольном порядке. На основании изложенного администрация города Иванова просит суд обязать Федорова В.Ю., Колемасову Т.В., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Колемасовой В.А. и Румянцева И.А., Федорова А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Федоровой В.А., привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние.

26.08.2019 Октябрьским районным судом г. Иваново вынесено заочное решение, которое определением суда от 17.12.2021 по заявлению ответчика Колемасовой Т.В. отменено, производство по делу возобновлено ( л.д. 57-60, 141-142).

Представитель истца Администрации г. Иванова в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования полностью поддержал.

Ответчик Колемасова Т.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Колемасовой В.А. и Румянцева И.А., в судебном заседании на иск возражала, указывая, что переустройство жилого помещения было произведено ее отцом, сразу после предоставления жилого помещения по договору социального найма, когда она была несовершеннолетней. В настоящее время она в жилом помещении не проживает, т.к. брат и отец чинят ей препятствия в пользовании жилым помещением. В 2015г. состоялось решение суда, которым ее исковые требования об обязании не чинить препятствия в пользовании помещением были удовлетворены.

Ответчики Федоров В.Ю., Федоров А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Федоровой В.А., в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещены в порядке Главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), возражений относительно заявленных требований в суд не представили.

Суд, заслушав ответчика Колемасову Т.В., исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> является муниципальной собственностью.

На основании ордера № 2 от 21.01.2005, выданного по постановлению главы г. Иваново № 3750 от 23.12.2004 указанное жилое помещение было предоставлено Федорову В.Ю. и членам его семьи: Федорову А.В., 1983 года рождения (сын), Федорову А.В., 1988 года рождения ( сын), Федоровой Т.В., 1989 года рождения ( дочь) (л.д. 13, 15).

Согласно справки МКУ МФЦ, по состоянию на 08.02.2022 в жилом помещении по адресу: <адрес> ком. 59, 62, 63 зарегистрированы: Федоров В.Ю., Колемасова Т.В., Колемасова В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Румянцев И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гусева А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( л.д. 174).

По информации, поступившей из Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново, являющееся структурным подразделением Администрации г. Иванова, Федоров В.Ю. самовольно произвел перепланировку и переустройство жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, в связи с чем он был привлечен к административной ответственности по ч.ч.1, 2 ст.7.21 КоАП РФ (л.д.16, 170). В указанном жилом помещении были произведены следующие изменения:

- в комнате отдыха (бывшее помещение 41) установлены перегородки и перегородки с дверными проемами с устройством дверных блоков с организацией жилых комнат (помещения 59, 62, 63), ванной (помещение 60), туалета (помещение 61) и кухни (помещение 64);

- установлена ванна в ванной (помещение 60);

- установлен унитаз в туалете (помещение 61);

- установлены четырехконфорочная газовая плита и раковина в кухне (помещение 64).

25.06.2018 Управлением жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иванова в адрес Федорова В.Ю. было направлено предписание о необходимости приведения жилого помещения в прежнее состояние или о согласовании выполненных перепланировки и переустройства в срок до 01.11.2018 (л.д.18-20).

Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 24.01.2019, доступ в жилое помещение ответчиков предоставлен не был (л.д.22).

До настоящего времени заявление о согласовании перепланировки и (или) переустройства в Администрацию города Иванова от ответчика не поступало.

Доказательств приведения жилого помещения в прежнее состояние ответчиками не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ и пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК РФ установил для собственника (нанимателя) жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Проекты переустройства и перепланировки, а также иные документы в администрацию г. Иваново жильцами данной квартиры не предоставлялись, решение о согласовании перепланировки и переустройстве по спорному адресу администрация г. Иваново не принимала.

Доказательств проведения переустройства и перепланировки жилого помещения с соблюдением требований действующего законодательства ответчиками в суд не представлено.

Таким образом, поскольку предписание о необходимости привести жилое помещение в прежнее состояние либо согласовать выполненные перепланировку и переустройство, было оставлено без исполнения, суд считает, что исковые требования истца о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из пояснений ответчика Колемасовой Т.В. следует, что переустройство и перепланировка жилого помещения произведена ее отцом непосредственно после предоставления жилого помещения, когда ей было 14-15 лет. С 2014 года в спорном жилом помещении она не проживает, т.к. родственники чинят ей препятствие в пользовании жилым помещением, в связи с указанными обстоятельствами она обращалась в суд.

    Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 29.04.2015 суд обязал Федорова В.Ю. и Федорова А.В. не чинить Колемасовой Т.В. препятствия в пользовании жилым помещением, подсобными помещениями, кухней и туалетом, расположенными по адресу: <адрес>, комнаты 59, 62, 63, обязал их передать Колемасовой Т.В. ключи от жилого помещения (л.д. 121-123).

    Однако установлено, что с 2017 года Колемасова Т.В. в спорном жилом помещении не проживает, отец с братом продолжают чинят ей препятствия в пользовании жилым помещением.

     Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обязанность по приведению жилого помещения в прежнее состояние должна быть возложена на нанимателя Федорова В.Ю. как на лицо, осуществившее самовольную перепланировку (переустройство). В удовлетворении требований Администрации г. Иваново к ответчикам Федорову А.В. и Колемасовой Т.В. следует отказать, поскольку на момент вынесения решения Федоров А.В. в квартире зарегистрированным не значится, Колемасова Т.В. хоть и зарегистрирована в спорном жилом помещении, длительное время там не проживает.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.19 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с гл.25 НК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в доход бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Администрация города Иванова, как орган местного самоуправления, выступающий в качестве истца по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции, в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ.

Оснований для освобождения ответчика Федорова В.Ю. от уплаты государственной пошлины судом не установлено.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика Федорова В.Ю. в бюджет городского округа Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации города Иванова удовлетворить частично.

    Обязать Федорова Владимира Юрьевича привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние.

Взыскать с Федорова В.Ю. в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину в размере по 300 руб. 00 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья        подпись                            Н.А. Борисова

КОПИЯ ВЕРНА. Судья:

        Секретарь: