Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-535/2014 ~ М-474/2014 от 12.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

К делу №2-535/2014

18 июня 2014 года г. Славянск -на- Кубани

Славянский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Рябоконевой Н.А.,

с участием старшего помощника Славянского межрайонного прокурора Волкодав Е.А,

при секретаре Арутюновой В.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Славянского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации Целинного сельского поселения Славянского района устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Славянский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Славянский районный суд с исковым заявлением об обязании администрации Целинного сельского поселения Славянского района устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

В судебном заседании ст.помощник Славянского межрайонного прокурора, поддержав требования, изложенные в исковом заявлении суду пояснила, что проведенной прокуратурой проверкой соблюдения законодательства РФ о социальной защите инвалидов органами местного самоуправления Славянского района, установлено, что, в нарушение ФЗ РФ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995, администрацией Целинного сельского поселения не приняты меры к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту инфраструктуры – административному зданию администрации сельского поселения, расположенного по адресу: Славянский район, п. Целинный, ул. Зеленая, д.№13, где не оборудован вход в помещение, доступный для всех категорий инвалидов; входная лестница не оборудована поручнями с двух сторон на высоте 90см от пола с не травмирующей завершающей частью поручней длиннее марша лестницы на 0,3 м; лестница не продублирована пандусом или подъемным устройством; граничащие поверхности лестницы не выделены контрастной окраской; отсутствуют тактильные напольные указатели за 60 см перед лестницей внизу и вверху; высота дверного проема входной двери превышает допустимые нормы; отсутствуют указатели направления движения, информация о назначении смещений внутри здания не продублированы рельефными знаками. В связи с выявленными нарушениями в отношении главы администрации Целинного сельского поселения Пижановой И.Ю. составлен протокол об административном правонарушении №078 от 24.12.2013, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 201 Славянского района от 23.01.2014 глава администрации сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, в связи с чем, привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Несмотря на привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства о социальной защите прав инвалидов до настоящего времени администрацией Целинного сельского поселения не принято мер к устранению нарушений действующего законодательства и не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры. Поскольку, не исполнение требований действующего законодательства в части создания беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является незаконным и влечет за собой нарушение прав граждан неопределенного круга лиц, в их интересах прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ о понуждении устранить указанные нарушения.

Представитель Управления социальной защиты населения в Славянском районе по доверенности Кузнецова Н.Г., признавая требования прокурора обоснованными, просила суд обязать администрацию Целинного сельского поселения Славянского района устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

Глава администрации Целинного сельского поселения Пижанова И.Ю., признав исковые требования Славянского межрайонного прокурора, не возражала против их удовлетворения судом.

Суд, выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования Славянского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

ФЗ РФ №181 «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

В соответствии со ст.1 указанного ФЗ, инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты.

На основании ст.15, организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В судебном заседании установлено, что вопреки вышеизложенным требованиям, в здании администрации Целинного сельского поселения Славянского района расположенного по адресу: Славянский район, п. Целинный, ул. Зеленая, д.№13: не оборудован вход в помещение, доступный для всех категорий инвалидов; входная лестница не оборудована поручнями с двух сторон на высоте 90см от пола с не травмирующей завершающей частью поручней длиннее марша лестницы на 0,3 м; лестница не продублирована пандусом или подъемным устройством; граничащие поверхности лестницы не выделены контрастной окраской; отсутствуют тактильные напольные указатели за 60 см перед лестницей внизу и вверху; высота дверного проема входной двери превышает допустимые нормы; отсутствуют указатели направления движения, информация о назначении смещений внутри здания не продублированы рельефными знаками, что свидетельствует о непринятии мер к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту инфраструктуры – административному зданию администрации сельского поселения, влекущее нарушение прав неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Славянского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

В целях устранения допущенных нарушений обязать администрацию Целинного сельского поселения Славянского района Краснодарского края в срок до 31.12.2014 оборудовать вход в помещение, доступный для всех категорий инвалидов; входную лестницу оборудовать поручнями с двух сторон на высоте 90 см от пола с не травмирующей завершающей частью поручней длиннее марша лестницы на 0,3 м; лестницу продублировать пандусом или подъемным устройством; граничащие поверхности лестницы выделить контрастной краской; нанести тактильные напольные указатели за 60 см перед лестницей внизу и вверху; установить указатели направления движения, информацию о назначении помещений внутри здания продублировать рельефными знаками.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий-

Согласовано: