Решение по делу № 2-2402/2011 ~ М-1643/2011 от 14.04.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Бунаевой А.Д., при секретаре Цыремпиловой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зомонова ФИО8 к Управлению архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ об отмене заключения и понуждении признания самовольной застройки соответствующей градостроительным регламентам, нормам и правилам,

УСТАНОВИЛ:

Зомонов В.Б. обратился в суд с иском Управлению архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ об отмене заключения и понуждении признания самовольной застройки соответствующей градостроительным регламентам, нормам и правилам.

В судебное заседание истец Зомонов В.Б. не явился, заявил о рассмотрении дела без его участия.

Представители истца Бочеев А.А. и Давыдов Р.А., действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление поддержали и суду пояснили, что истец в ДД.ММ.ГГГГ г. обратился к ответчику с заявлением о согласовании возможности предоставления земельного участка, расположенного по адресу <адрес> Г, на котором находится построенный истцом жилой дом. Ответчик выдал заключение от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии жилого дома градостроительным регламентам, нормам и правилам в связи с нахождением его в санитарно-защитной зоне кладбища, где размещение домов не допускается. Однако, в ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик выдал ФИО7 положительное заключение о соответствии градостроительным нормам самовольной постройки по адресу <адрес>, б\н, расположенной на одной улице с жилым домом истца. Поскольку согласно Конституции РФ граждане равны перед законом и судом, то выдача разных заключений нарушает права истца. Кроме этого, при выдаче заключения ответчик не учел, что кладбище закрытого типа, поэтому санитарно-защитная составляет 50 м.

Представитель ответчика Ламуева Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала и суду пояснила, что застройка земельных участков осуществляется в соответствии с установленными Правилами землепользования и застройки городского округа «<данные изъяты>» градостроительными регламентами. Спорный жилой дом находится в рекреационной зоне Р-1, градостроительный регламент которой не предусматривает строительство жилых домов, поэтому жилой дом не соответствует градостроительному регламенту. Согласно СанПиН 2.2.1\2.1.1.1200-03 объекты, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территорий жилой застройки. Пункт ДД.ММ.ГГГГ СанПиН предусматривает санитарно-защитную зону для кладбищ смешанного и традиционного захоронения площадью от 10 до 20 га в 300 м. Спорный дом расположен на расстоянии 260 м. от кладбища, поэтому входит в санитарно-защитную зону кладбища. Таким образом, жилой дом не соответствует градостроительным регламентам и нормам, просит отказать в иске.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым оставить исковое заявление без удовлетворения.

Согласно заключению Управления архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> Г, согласно Генеральному плану городского округа «<данные изъяты>», утвержденному решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, расположен в санитарно-защитной зоне кладбища, где размещение жилых домов не допускается, жилой дом не соответствует градостроительным регламентам, нормам и правилам.

Разрешая спор об оспаривании заключения ответчика, суд установил, что между сторонами отсутствует спор о расстоянии, на котором от кладбища расположен жилой дом, по мнению истца - в 254 м. от кладбища, по мнению ответчика – в 260 м. от кладбища, разница во мнениях в связи с незначительностью не имеет определенного значения.

Согласно п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования (зонирование территорий в целях установления градостроительных регламентов), планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Согласно п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила землепользования и застройки городского округа «<данные изъяты>», согласно которым установлены виды разрешенного использования земельных участков в пределах границ территориальных зон. Спорный жилой дом находится в границах рекреационной зоны Р-1, где разрешены скверы, парки, городские сады, однако не разрешено размещение жилых домов. В связи с изложенным суд приходит к выводу, что заключение о несоответствии жилого дома градостроительному регламенту является обоснованным.

Кроме этого, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «<данные изъяты>» объекты, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территорий жилой застройки. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ указанного СанПиН санитарно-защитная зона для кладбищ смешанного с традиционного захоронения площадью от 10 до 20 га составляет 300 м. Стороны не оспаривают, что жилой дом находится от кладбища на расстоянии от 254 до 260 м., то есть в пределах 300 м. Следовательно, жилой дом входит в с санитарно-защитную зону кладбища.

Судом не может быть принят довод представителей истца о том, что санитарно-защитная зона для кладбищ закрытого типа составляет 50 м., в связи с чем спорный жилой дом находится вне пределов санитарно-защитной зоны. Из сообщения Комитета городского хозяйства <адрес> следует, что захоронения на кладбище в <адрес> прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства. Согласно Генеральному плану городского округа «<данные изъяты>», утвержденному решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом входит в границы санитарно-защитной зоны кладбища. Управление архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ при наличии утвержденного Генерального плана городского округа №<данные изъяты>», действующих правил землепользования и застройки городского округа не имело оснований для заключения о соответствии жилого дома градостроительным нормам.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зомонова ФИО9 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья: А.Д. Бунаева