Решение по делу № 12-77/2013 от 30.07.2013

РЕШЕНИЕ

на постановление по делу об административном правонарушении

г. Черногорск Республики Хакасия 22 августа 2013 г.

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

судьи Кондратенко Е.С.,

при секретаре Ивановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе инспектора ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Абакану Полосухина В.С. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Черногорска Республики Хакасия от 04 июля 2013 г., которым производство по делу в отношении Журавлева К.А. прекращено по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за истечением срока давности привлечения его к административной ответственности,

Огласив жалобу, выслушав участников процесса, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Черногорска Республики Хакасия от 04 июля 2013 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Журавлева К.А. за истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Не согласившись с принятым решением, инспектор ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Абакану Полосухин В.С., обратился с жалобой, в которой, выражая несогласие с постановлением мирового судьи, полагает его подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 05 апреля 2013 г. №49-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. №49-ФЗ вступили в законную силу 09 мая 2013 г.

Ранее ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в редакции Федерального закона №195-ФЗ от 30 декабря 2001 г. указывала на то, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из постановления по делу об административном правонарушении 19 АА №*** от 11 февраля 2013 г. следует, что Журавлев К.А. 11 февраля 2013 г. был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб. Постановление вступило в законную силу 22 февраля 2013 г. Следовательно, административный штраф должен быть уплачен Журавлевым К.А. не позднее 23 апреля 2013 г. в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, а не 23 марта 2013 г., как указано в постановлении.

В соответствии с изменениями, трехмесячный срок давности привлечения Журавлева К.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ истекает не 24 июня 2013 г. в 24.00 час., а 24 июля 2013 г. в 24.00 час.

Просит постановление мирового судьи отменить, привлечь к административной ответственности Журавлева К.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Абакану Полосухин В.С. полностью поддержал свою жалобу, новых доводов не привел.

Проверив административный материал и доводы жалобы, суд находит ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Журавлев К.А. был привлечен к административной ответственности 11 февраля 2013 г., постановление вступило в законную силу 22 февраля 2013 г.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в редакции Федерального закона №195-ФЗ от 30 декабря 2001 г. административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ указанной редакции Журавлев К.А. должен был уплатить штраф не позднее 23 марта 2013 г.

Федеральным законом №49-ФЗ от 05 апреля 2013 г. в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ были внесены изменения, согласно которым штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Таким образом, в части увеличения срока для уплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, данные изменения закона в силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ улучшают его положение.

Вместе с тем, в части срока давности привлечения лица к административной ответственности, данные изменения закона, ухудшают положение лица, привлекаемого к административной ответственности, следовательно, применяться не могут.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Срок давности привлечения Журавлева К.А. к административной ответственности истек 24 июня 2013 г., как правильно указал мировой судья.

В соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, исходя из положений ст.4.5 и ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса об административной ответственности лица (наличии состава, события правонарушения), в отношении которого производство по делу прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Черногорска Республики Хакасия от 04 июля 2013 г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Журавлева К.А. прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, - оставить без изменения, а жалобу инспектора ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Абакану Полосухина В.С. - без удовлетворения.

Судья: Е.С. Кондратенко