Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-779/2018 ~ М-750/2018 от 24.09.2018

Дело ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Лесной Свердловской области 30 октября 2018 года

Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В., при секретаре судебного заседания Зиминской Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дайбова Ю.О. к МКУ «Имущественное казначейство» о взыскании расходов, понесенных в связи с проведением капитального ремонта жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Дайбов Ю.О. обратился с иском к МКУ «Имущественное казначейство» о взыскании расходов, понесенных в связи с проведением капитального ремонта жилого помещения, указав, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: *** проспект ***. Данное жилое помещение передано для проживания на основании договора коммерческого найма от ***, который заключен на основании постановления Главы администрации ГО «Город Лесной» *** от ***. Собственником данного жилого помещения является муниципальное образование ГО «Город Лесной». Полномочия собственника в настоящее время осуществляет ответчик. Оконные заполнения (оконные блоки) находились в состоянии, не позволяющем обеспечивать нормальную эксплуатацию и соблюдение теплового режима в жилом помещении. Указанные работы в соответствии с п. 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда- приложение *** к Постановлению Госстроя России от *** *** «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» относятся к капитальному ремонту. В связи с этим, истец *** обратился к ответчику с заявлением о замене оконных блоков, на что был получен ответ, из которого следует, что работы будут произведены при наличии финансирования (***/ж от ***). В связи с необходимостью выполнения данных работ и в связи с отсутствием гарантии наличия финансирования из бюджета, истец произвел указанные работы самостоятельно, за чет собственных средств. Замена произведена в соответствии с ГОСТ 23166-99 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия». Стоимость замены оконных блоков составила 79540 рублей. В связи с исполнением истцом обязанностей собственника по проведению капитального ремонта, истец полагает, что у него возникло право на возмещение произведенных расходов, которые для него являются убытками. Ссылаясь на Определение Верховного Суда РФ от 19.11.2013 года № 56КГПР13-8, ст. 15 ГК РФ истец просит суд взыскать с ответчика МКУ «Имущественное казначейство» убытки в размере 79540,00 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2586,20 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал и привел доводы, изложенные в исковом заявлении, кроме того пояснил, что при получении жилого помещения пользоваться квартирой было не возможно: отсутствовала естественная вентиляция, окна были закрыты наглухо.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указывая, что при выделении финансирования собственником – администрацией ГО «город Лесной» МКУ «Имущественное казначейство» провело бы капитальный ремонт жилого помещения (замена/установка оконных блоков), но истец поторопился и заменил окна за счет собственных средств.

Представитель Администрации ГО «город Лесной» в судебном заседании поддержала позицию ответчика, не оспаривая обязанность наймодателя производить капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения.

Заслушав объяснение сторон, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику (ч.1), который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2).

Гражданским кодексом РФ также установлено, что наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания (ч.1 ст.676), обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (ч.2 ст.676), а наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии (абз.1 ст.678 ГК РФ).

В соответствии с положениями ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан среди прочего принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (ч.2 ст.65); наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в ч.2 ст.65 обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч.3 ст.65 ).

В свою очередь наниматель жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п.4 ч.3 ст.67 ЖК РФ обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков (ч.1 ст.15). При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (ч.2 ст.15). Убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению муниципальным образованием (ст.16).

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: *** проспект ***, является муниципальное образование – ГО «Город Лесной» (л.д.24).

Данное жилое помещение предоставлено на основании договора коммерческого найма Дайбову Ю.О. и членам его семьи.

В соответствии с договором от ***, заключенного между Дайбовым Ю.О. и МКУ «Имущественное казначейство», действующего от имени собственника жилого помещения – ГО «Город Лесной», жилое помещение, расположенное по адресу: *** *** ***, общей площадью 62,3 кв.м. в том числе жилой 41,8 кв.м., передано Нанимателю и членам его семьи в срочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности для проживания в нем.

Также вышеуказанный договор коммерческого найма устанавливает, что в обязанности нанимателя входит производство текущего ремонта квартиры (п. 2.2.4).

Согласно п.2.2.4 договора к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска потолков и стен, лоджий, решеток балконов и оконных переплетов с внутренней стороны, подоконников, дверных полотен, полов, радиаторов, труб центрального отопления, газопровода, водопровода, канализации; оклейка стен и потолков обоями; при необходимости вставка стекол, ремонт внутриквартирной электропроводки; ремонт отдельными местами штукатурки стен, потолков, перегородок; ремонт покрытий полов (дощатых, паркетных, из линолеума и ПВХ плитки); ремонт оконных и дверных заполнений.

В соответствии с п. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В ст. 681 ГК РФ также отражено, что текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения; капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Таким образом, приведенные положения закона распределяют между наймодателем и нанимателем бремя осуществления ремонта (соответственно капитального и текущего) жилого помещения, а также – приоритет договорных правоотношений относительно обязанностей нанимателя жилого помещения.

Определение ремонта жилищного фонда в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов.

Указанными Правилами в Приложении 7 приведен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, а именно, кроме прочего: смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений оконных и дверных заполнений; замена и восстановление отдельных участков полов; установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления, включая домовые котельные; установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях и пр.

В Приложении 8 предусмотрен перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, к чему, кроме прочего, отнесены ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; оборудование дома системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения; установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров); замена внутриквартальных инженерных сетей и пр.

Согласно акту комиссии в составе представителей МКУ «Имущественное казначейство» от *** произведено визуальное обследование муниципальной квартиры, расположенной по адресу: ***. Комиссией установлено, что оконные блоки, деревянные оконные переплеты имеют большой износ оконных рам (рассохлись, перекошены). Комиссия пришла к выводу, что для дальнейшего использования жилого помещения по прямому назначению и предоставления коммунальных услуг в полном объеме необходимо привести жилое помещение в надлежащее состояние и выполнить необходимые работы за счет местного бюджета при наличии финансирования в 2018г. (л.д.26).

Согласно дефектной ведомости по объекту: *** требуется: демонтаж деревянных оконных блоков с подоконной доской, установка оконных блоков из ПВХ профилей поворотных (откидных, поворотно-откидных) двухстворчатых, установка подоконных досок из ПВХ, облицовка оконных откосов. Данные виды работ относятся к выборочному капитальному ремонту.

Указанные работы в соответствии с пунктом 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - приложение N 8 к постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" - относятся именно к капитальному ремонту.

Поскольку жилое помещение, как установлено судом и подтверждается материалами дела, передано нанимателю Дайбову Ю.О. в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии, что вызвало необходимость проведения в нем как текущего, так и капитального ремонта, истец вправе, как лицо, право которого нарушено, требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Действующим гражданским законодательством не урегулирована ответственность наймодателя по договору коммерческого найма, поэтому суд считает допустимым к спорным правоотношениям в силу п. 1 ст. 6 ГК РФ применить аналогию ч. 2 ст. 66 ЖК РФ, устанавливающую ответственность при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, в т.ч. и путем возмещения убытков причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Истец собственноручно произвел смену и установку оконных блоков из ПВХ профилей.

Проверив представленные суду платежные документы на приобретение и установку оконных блоков (договор *** от 22.06.2018г.,чеки), суд полагает обоснованной к предъявлению денежную сумму в размере 79 540,00 руб.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает заявленные требования к МКУ «Имущественное казначейство» о возмещении убытков законными и обоснованными, поскольку истцу было передано жилое помещение в ненадлежащем состоянии.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального Кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты судебных расходов в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, Суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. 79540,00 ░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2586,20 ░░░., ░ ░░░░░ 82126,20 ░░░. (░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 20 ░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ***.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░