Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3391/2012 ~ М-3710/2012 от 29.10.2012

Дело № 2-3391/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2012 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи      Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре         Сабуровой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токмаковой З.Е. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Токмакова З.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что согласно устного договора купли-продажи в мае 2006 года приобрела плодово-ягодные насаждения и строение, расположенное на земельном участке, площадью 520 кв.м в садоводческом товариществе завода им.Володарского, сад <данные изъяты> и стала членом некоммерческого садоводческого товарищества завода им.Володарского. Ранее указанные насаждения, строение и земельный участок принадлежали члену садоводческого товарищества ФИО2, который умер. После смерти ФИО2, данным участком пользовался его сын. Он был единственным наследником данного участка и по своему усмотрению решил им распорядиться, в связи с чем, данный участок был продан истице. С 2006 года она владеет и пользуется данным земельным участком, обрабатывает его и использует в целях садоводства, регулярно вносит членские взносы. Полагая о том, что земельный участок, площадью 520 кв.м, расположенный в садоводческом товариществе завода им.Володарского, сад <данные изъяты> принадлежит ей, в сентябре 2012 года обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области за регистрацией права собственности на данный земельный участок. Однако, в этом было отказано по причине того, что государственный акт на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земель в 1993-1994 годах был оформлен на ФИО2, однако его дети не возражают против приватизации.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 520 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе завода им. Володарского, сад <данные изъяты>.

Истица в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала. Дополнила, что по устной договоренности, сын ФИО2 передал ей данный земельный участок в пользование и распоряжение, а также все имеющиеся документы на участок, в том числе и государственный акт на участок после чего, она заплатила за него; затем в НСТ на её имя была выписана членская книжка.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. В отзыве на иск указывают, что в оформлении земельно-правовых документов было отказано, поскольку земельные участка НСТ завода имени Володарского находятся на территории индивидуальной жилой застройки и в настоящее время документация по планировке не разработана. Просят в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без участия представителя администрации города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска.

Представитель ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. В отзыве на иск указывают, что по состоянию на 21.11.2012 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о земельном участке <данные изъяты> садоводческого товарищества им.Володарского, а также о правообладателе данного объекта недвижимости; Управление не может являеться ответчиком по данному делу, поскольку своими действиями (бездействиями) прав истца не нарушало; оставляют решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Некоммерческого садоводческого товарищества завода им. Володарского в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Третье лицо Никитин А.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сведениям из Устава СНТ завода им.Володарского утвержденного 2 марта 2002, садоводческое некоммерческое товарищество завода им. Володарского (далее СНТ завода им. Володарского) организовано в 1979 решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предметом деятельности СНТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Постановлением мэра г.Ульяновска №168 от 18.02.1994 года в постоянное пользование садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №» передано 114000,0 кв.м. земель, в том числе в пожизненное наследуемое владение 220 членам садоводческого товарищества 104000,0 кв.м. земель, занятых садовыми участками и в постоянное пользование 10000,0 кв.м. земель общего пользования.

21.03.1994 года на основании вышеуказанного постановления садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №» выдано свидетельство №24-2-023109 о праве постоянного пользования землями общего пользования, площадь 10 000 кв.м. Согласно кадастровому плану земельному участку присвоен кадастровый номер №.

Установлено, что на участок <данные изъяты> в садоводческом товариществе завода им.Володарского предоставлен ФИО2 на основании Постановления мэра г.Ульяновска №168 от 18.02.1994 года в пожизненное наследуемое владение, представлено 0,0520 гектаров земли.

В силу ст.19, ч.3 ст.55 Конституции РФ все равны перед законом и судом; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно справке председателя НСТ завода им.Володарского Токмакова З.Е. является членом НСТ завода им. Володарского, имеет садовый участок <данные изъяты>, ранее садоводом являлся ФИО2

Из материалов дела следует, что ФИО2 умер в 1999 году; привлеченный к участию в деле качестве третьего лица сын ФИО2 – ФИО2 возражений против иска не заявил, государственный акт на право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок находится у истицы, которая поясняла, что купила земельный участок у сына ФИО2

Согласно членской книжке истица с 2006 года регулярно оплачивает членские взносы; границы участка со смежными землепользователями согласованы.

    Статьей 36 ч.1 ЗК РФ предусмотрено, что исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п.4 ст.28 Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Суд полагает, что истица, являющаяся членом садоводческого товарищества, имеет право на приобретение в собственность данного земельного участка бесплатно.

Довод представителя ответчиков о том, что в соответствии с генеральным планом города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской думы от 27.06.2007 № 83, земельные участки, находящиеся в пользовании НСТ завода Володарского находятся на территории индивидуальной жилой застройки, суд не может принять во внимание, поскольку согласно ст. 18.4 Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы № 69 от 29.06.2012, спорный земельный участок находится на территории коллективных садоводств в зоне запрещения нового жилого строительства.

Спорный земельный участок используется истцом по установленному назначению, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.

В данном случае при удовлетворении требований Токмаковой З.Е. не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок используется истцом по установленному назначению, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.

При таких обстоятельствах суд считает возможным исковые требования Токмаковой З.Е. о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Однако исковые требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области заявлены не обоснованно, поскольку какого-либо спора между данным ответчиком и истцом не имеется, никаких прав истца ответчиком не нарушено.

Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.    

На основании изложенного и, руководствуясь ст.12,56,167, 194-199 ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Токмаковой З,Е. удовлетворить.

Признать за Токмаковой З.Е. право собственности в порядке приватизации на земельный участок <данные изъяты> в Некоммерческом садоводческом товариществе завода имени Володарского.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова