Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2014 ~ М-63/2014 от 05.02.2014

2-94/2014                                               РЕШЕНИЕ

                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Грибановский                                                                                          20 февраля 2014 года

         Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Протасовой Л.В.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Токарева С.В.,

представителя ответчика - ГМУП «Тепловые сети», Шакова К.Ю, действующего на основании доверенности,

при секретаре Бобровских Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Грибановскому муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети» о приведении платежного документа в соответствие с требованиями законодательства,

                                  УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грибановского района Воронежской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, указывая следующее.

Прокуратурой района в октябре 2013 года на основании заявления Ефановой А.М. проведена проверка соответствия формы и содержания платежного документа, предъявляемого ГМУП «Тепловые Сети» потребителям коммунальных услуг для оплаты коммунальных услуг, требованиям законодательства.

В ходе проверки установлено, что форма и содержание платежного документа (квитанции), выставляемого ГМУП «Тепловые Сети» потребителям услуг, в целях получения платы за оказанные коммунальные услуги по теплоснабжению, не соответствуют правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Российской Федерации № 354, несмотря на заключенный еще ДД.ММ.ГГГГ лицензионный договор на приобретение программы «С1:Предприятие 8 Расчет квартплаты и бухгалтерия ЖКХ».

Согласно требованиям п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в платежном документе указываются:

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме;

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;

л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Однако платежные документы предъявляемые ГМУП «Коммунальщик» потребителям коммунальных услуг, не включают в себя обязательные параметры, предусмотренные п.п. «г», «д», «е», «ж», «к» п. 69 названных выше Правил.

Данное обстоятельство может привести к нарушениям прав собственников и пользователей помещений в многоквартирных и жилых домах на доступность информации о расчетах размера платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

С учетом изложенного, просит обязать ГМУП «Тепловые сети» привести форму платежного документа для внесения платы за предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению в соответствии с требованиями п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Российской Федерации № 354.

           В судебном заседании помощник прокурора Грибановского района Воронежской области С.В. Токарев заявленные требования поддержал, дал объяснения аналогичные содержанию иска.

Представитель ответчика, ГМУП «Коммунальщик» Шаков К.Ю, исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах.

Правила предоставления коммунальных услуг вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ и существенно изменили порядок расчета размера платы за коммунальные услуги, в том числе распределения платы за общедомовые нужды.

В связи с изменением структуры платежей и необходимостью обеспечения прозрачности начислений за жилищно - коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению новая форма платежного документа, которая утверждена приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении примерной формы платежного документы для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению».

В ходе проверки проведенной прокуратурой Грибановского района установлено, что форма и содержание платежного документа (квитанции), выставляемого ГМУП «Тепловые Сети» потребителям услуг, в целях получения платы за оказанные коммунальные услуги, не соответствует требованиям, установленным п. 69 Правил правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (отсутствуют обязательные параметры, предусмотренные п.п. «г», «д», «е», «ж», «к»), несмотря на заключенный еще ДД.ММ.ГГГГ лицензионный договор на приобретение программы «С1:Предприятие 8 Расчет квартплаты и бухгалтерия ЖКХ».

По мнению суда ответчиком нарушаются права потребителей коммунальных услуг, представленные действующим законодательством.

Суд находит правомерным обращение прокурора в суд с указанным иском в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Анализируя изложенное суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Грибановское муниципальное унитарное предприятие «Тепловые Сети» привести форму платежного документа для внесения платы за предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению в соответствие с требованиями п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Российской Федерации № 354.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий:                                       Л.В. ПРОТАСОВА

Копия верна:

Судья:

Секретарь: