Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1095/2020 от 09.07.2020

№5-1095/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13.07.2020 года г. Щелково, МО            

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., рассмотрев административный материал в отношении Матвеева ФИО2 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Щелковский городской суд Московской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Матвеева ФИО3 вместе с приложенными к нему документами.

Однако вышеуказанное дело об административном правонарушении не может быть принято к производству Щелковского городского суда Московской области по следующим основаниям.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Кроме того, при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, а также необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В соответствии с частью первой статьи 29.5 КоАП РФ дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий

Как следует из представленных материалов местом совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно протоколу является адрес: <адрес>, который относится к подведомственности Павлово-Посадского городского суда Московской области.Однако из представленных материалов дела следует, что 09.06.2020 года должностным лицом в порядке ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Матвеева ФИО4 и проведении по нему административного расследования, после чего указанное дело передано для рассмотрения по существу в Щелковский городской суд Московской области.

Между тем, суд принимает во внимание, что административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с пп. «а» п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное расследование представляет собой комплекс, требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов дела следует, что указанных мероприятий должностным лицом не выполнялось, каких либо документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, указанный административный материал, не содержит.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись, поскольку такое процессуальное действие, как опрос лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не может квалифицироваться как элемент административного расследования.

С учетом установленных обстоятельств, дело подлежит передаче в Павлово-Посадский городской суд Московской области для рассмотрения по существу по месту совершения административного правонарушения, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось.

На основании изложенного и руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Матвеева ФИО5 по подведомственности в Павлово-Посадский городской суд Московской области.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья О.Е. Бибикова