Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-772/2014 ~ М-770/2014 от 07.08.2014

Дело №2-772/2014

Решение

именем Российской Федерации

г.Ковылкино                                                           «22» сентября 2014 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Синицина В.В.,

при секретаре судебного заседания Кондрашовой Т.И.,

с участием представителя истца - Администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - <ДВП> действующего на основании доверенности от 10.01.2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности <ГПМ> на земельную долю и о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

Администрация Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности <ГПМ> на земельную долю и о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование ссылается на статью 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 года; Закон Республики Мордовия от 7 июля 2003 года №23-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия», Земельный кодекс Российской Федерации и указывает, что в настоящее время земельные участки, закрепленные за СХПК «Клиновский» учитываются в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: ориентир земли СХПК «Клиновский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности.

Собственник земельной доли - <ГПМ> с момента возникновения у него прав на земельную долю никаким образом не распорядилась принадлежащими ему правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей на земельном участке СХПК «Клиновский» было опубликовано в газете «Голос Примокшанья» №26 (12498) от 1 июля 2011 года, на информационных щитах Клиновского сельского поселения.

Для утверждения списка невостребованных земельных долей в газете «Голос Примокшанья» №50 (12522) от 16 декабря 2011 года, на информационных щитах Клиновского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза им. 22 съезда КПСС (СХПК «Клиновский», СХПК «Чепурновский»).

27 января 2012 года было проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума, в связи с этим принято Постановление администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района № от 28.08.2012 года об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными на территории Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, где определено <n> пайщика, являющихся владельцами <n> долей (<n> пайщика - по <n> доле).

Просит прекратить право общей долевой собственности <ГПМ> на земельную долю общей площадью <n> га, с оценкой <n> баллогектаров (свидетельство на право собственности на землю от 08.09.1994 года, серия №), на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, земли СХПК «Клиновский».

Признать право муниципальной собственности Клиновского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия на земельную долю <ГПМ>, общей площадью <n> га, на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, земли СХПК «Клиновский».

В судебном заседании представитель истца - Администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - <ДВП> исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в судебное заседание не явился. В суд от него поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя ТУ Росимущества в Республике Мордовия.

Представитель ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Мордовия, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив суду, заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя инспекции, принятие решения по данному гражданскому делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, в суд от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Решение просит вынести на усмотрение суда

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия в судебное заседание не явился. В суд от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала. Отношение к исковому заявлению оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - <ГЗД> в судебное заседание не явилась, в суд от неё поступило заявление, согласно которому она не возражает, чтобы право собственности на земельную долю участника права общей долевой собственности <ГПМ>, общей площадью <n> га было признано за Клиновским сельским поселением Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статей 77, 79 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте(пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании Постановления администрации Ковылкинского района от 07 июня 1994 года № во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковылкинского района Республики Мордовия <ГПМ> в <дата> было выдано свидетельство на право собственности на землю (серия №), согласно которому он приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: колхоз им. 22 съезда КПСС, общей площадью <n> га, земельная доля с оценкой <n> баллогектаров.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 04.02.2014 года №, земельный участок с кадастровым номером № площадью <n> кв.м. расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, земли СПК «Клиновский».

В числе правообладателей значится <ГПМ>.

Таким образом, <ГПМ> с <дата> приобрел право общей долевой собственности на земельную долю на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно копии записи акта о смерти № от <дата> <ГПМ> <дата> рождения, умер <дата>.

Из сообщения нотариуса Ковылкинского нотариального округа следует, что после смерти <ГПМ>, умершего <дата> имеется наследственное дело №, подано заявление о принятии наследства по закону женой <ГЗД>., которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество наследодателя, состоящее из <данные изъяты>.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Голос Примокшанья» №26 (12498) от 1 июля 2011 года, являющейся официальным средством массовой информации. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. <ГПМ> включен в этот список.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в газете «Голос Примокшанья» №50 (12522) от 16 декабря 2011 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности. Повесткой дня определены вопросы утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Проведение общего собрания участников долевой собственности назначено на 27 января 2012 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, что подтверждается копией протокола общего собрания от 27 января 2012 года.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановлением администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия № от 28 августа 2012 года был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными на территории Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (<ГПМ> значится в этом списке).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.02.2014 года №, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, информация о правах общей долевой собственности <ГПМ>, <ГЗД> на земельный участок с кадастровым номером № отсутствует. Также отсутствуют сведения о переходе права умершего собственника на объект недвижимости на указанный земельный участок.

Таким образом, <ГПМ> при жизни приобрел право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок при реорганизации колхоза, в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю не распоряжался земельной долей, не передавал в аренду, не регистрировал право собственности.

Наследница умершего собственника спорной земельной доли также до настоящего времени своих прав на земельную долю не оформила, не распоряжалась ею.

Спорная земельная доля не была востребована в срок, установленный законом.

Из материалов дела следует, что земельный участок правомерно образован за счет выделения невостребованных земельных долей с соблюдением условий и процедуры, установленных пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Требования закона о признании земельных долей невостребованными, истцом соблюдены.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 79 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности <ГПМ> на земельную долю общей площадью <n> га, с оценкой <n> баллогектаров (свидетельство о праве собственности на землю серия №) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, земли СПК «Клиновский».

Признать право муниципальной собственности Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю <ГПМ>, общей площадью <n> га, с оценкой <n> баллогектаров на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, земли СПК «Клиновский».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                          В.В.Синицин