Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-404/2018 от 19.01.2018

Судья Супрун В.К. Дело № 12-404/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 января 2018 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Борс Х.З., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство прокурора Новопокровского района Краснодарского края о восстановлении пропущенного срока принесения протеста на постановление судьи Новопокровского районного суда Краснодарского края от 15.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ в отношении Герасимова В.Н.,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановлением судьи Новопокровского районного суда Краснодарского края от 15.11.2017 года Герасимов В.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

В протесте, поступившем в Краснодарский краевой суд, прокурор Новопокровского района Краснодарского края Рахвалов А.Ю. просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.

Одновременно прокурором Новопокровского района Краснодарского края Рахваловым А.Ю. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока принесения протеста со ссылкой на то, что о привлечении Герасимова В.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ прокурору стало известно 13.12.2017 года.

Прокурор Новопокровского района Краснодарского края Рахвалов А.Ю., отдел МВД России по Новопокровскому району и Герасимов В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом. Заявлений и ходатайств относительно рассмотрения жалобы не представили.

Судья краевого суда полагает возможным рассмотреть ходатайство прокурора Новопокровского районного суда Краснодарского края в его отсутствие.

Судья вышестоящей инстанции, изучив материалы дела и доводы ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи протеста, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст.ст.30.1, 30.2, ч.ч. 1 и 3 ст. 30.3 КоАП РФ.

Согласно п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе: возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В силу ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.8 КоАП РФ прокурор не относится к лицам, перечисленным в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Прокурор в том случае, если дело об административном правонарушении возбуждено не им, не является лицом, которому, в силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ должна быть вручена либо направлена копия постановления по делу об административном правонарушении или копия решения по жалобе на постановление.

Герасимову В.Н., являющемуся лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копия постановления вручена – 15.11.2017 года, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской (л.д. 28), постановление им не обжаловалось, следовательно, оно вступило в законную силу.

18.12.2017 года прокурор Новопокровского района Краснодарского края обратился в Краснодарский краевой суд с протестом на уже вступившее в законную силу постановление судьи первой инстанции от 15.11.2017 года.

В силу ч. 2 ст. 30.12 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором.

Согласно ч. 3 ст. 30.12 КоАП РФ, право принесения протеста принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям.

Получение прокурором Новопокровского района Краснодарского края копии постановления судьи районного суда по истечении срока его обжалования, в случае если прокурор не являлся участником производства по делу об административном правонарушении, не может быть признано уважительной причиной пропуска срока на принесение протеста.

В противном случае будет нарушен принцип правовой определенности и стабильности решения по делу об административном правонарушении, а также принцип равенства участников производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, основанием для восстановления срока обжалования постановления судьи первой инстанции является уважительность причин его пропуска. Уважительность причины пропуска срока обуславливают обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной подачи жалобы. При этом, заявителем должны быть представлены доказательства того, что он не мог воспользоваться своим правом и обжаловать постановление судьи районного суда по независящим от него причинам.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока для принесения протеста на постановление судьи первой инстанции, прокурор Новопокровского района Краснодарского края ссылается на то, что постановление поступило в прокуратуру Новопокровского района Краснодарского края - 13.12.2017 года, однако органы прокуратуры участие в рассмотрении указанного дела не принимали и опротестовать указанное постановление в установленный 10-дневный срок не представилось возможным.

Вместе с тем, приведенные доводы не свидетельствуют о наличии уважительных причин для восстановления срока для принесения протеста, поскольку прокурор не был лишен права в установленный законом срок опротестовать постановление, так как на органы прокуратуры Российской Федерации возложена функция надзора по делам об административных правонарушениях и прокурор не лишен возможности в разумный срок ходатайствовать (требовать) направления ему копии вынесенного по делу постановления. При этом, каких-либо доказательств того, что прокурор не мог воспользоваться своим правом принесения протеста на постановление судьи первой инстанции в установленный срок по независящим от него причинам, не представлено.

Судья краевого суда учитывает, что рассматривать ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, как возможность восстановления срока принесения протеста прокурору неверно, поскольку для постановлений, вступивших в законную силу, предусмотрен отдельный порядок опротестования в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ, при этом с пропуском срока принесения протеста в суд апелляционной инстанции право на принесение протеста не погашается, а лишь меняется порядок его реализации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что протест на постановление судьи первой инстанции принесен прокурором Новопокровского района Краснодарского края в Краснодарский краевой суд по истечении срока, установленного КоАП РФ, после вступления постановления судьи первой инстанции в законную силу, процессуальный срок для принесения протеста пропущен прокурором не в силу исключительных и непреодолимых обстоятельств, доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока опротестования постановления, которые объективно препятствовали и исключали принесение протеста в установленный законом срок, прокурором не представлено, учитывая правовой принцип определенности, оснований для восстановления прокурору Новопокровского района Краснодарского края срока на принесение протеста на постановление судьи районного суда от 15.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ в отношении Герасимова В.Н. не имеется.

Руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ судья вышестоящей инстанции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать прокурору Новопокровского района Краснодарского края в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока принесения протеста на постановление судьи Новопокровского районного суда Краснодарского края от 15.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ в отношении Герасимова В.Н.

Судья Х.З. Борс