Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-793/2019 ~ М-74/2019 от 11.01.2019

Дело № 2-793/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года г.Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Михайловой К.А.,

с участием прокурора Кожакина Д.А.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Муртузову АМ, Муртузовой ММ, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО14 о понуждении к исполнению соглашения,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось с иском к Муртузову А.М., Муртузовой М.М., в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО14 о понуждении к исполнению соглашения. Требования мотивированы тем, что военнослужащий Муртузов А.М. и члены его семьи приняли на себя обязательство при получении средств жилищной субсидии, освободить жилое помещение по адресу: <адрес> занимаемое на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. Соответствующая жилищная субсидия была предоставлена ответчикам, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ, однако жилое помещение не освобождено.

Указывая на изложенные обстоятельства, просило возложить на Муртузова А.М., Муртузову М.М., ФИО14 обязанность по исполнению обязательств, вытекающих из соглашения: по освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; снятию с регистрационного учета по указанному адресу; предоставлению в отделение (территориальное, г. Красноярск) ФГКУ «Центррегионжилье» ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлению выписки из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета по указанному адресу и копии финансового лицевого счета на указанное жилое помещение с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, предоставлении копии акта приема-передачи спорного жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Представитель истца ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики Муртузов А.М., Муртузова М.М. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО14 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых не возражали.

Представитель отдела опеки и попечительства УО администрации г. Канска – Доровских Ю.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая на нарушение прав несовершеннолетнего в случае освобождения жилого помещения в отсутствие иного жилья.

Третьи лица представители Министерства обороны РФ, Отделения ФГКУ «Центррегионжилье», ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ по ЦВО в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях, служебные жилые помещения.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ст. 94 ЖК РФ). Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ст. 102 ЖК РФ).

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета; военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Исходя из положений абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

По правилам абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии с п. 4 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04.05.1999 г. № 487, жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

В соответствии с п. 5 указанного Положения, жилищный договор расторгается в случаях: досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более; обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

Таким образом, из системного толкования приведенных выше норм права следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая при этом нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Статьей 56 ГПК РФ на каждую сторону возложено бремя доказывания тех обстоятельств, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлялось по ордеру отцу супруги Муртузова А.М. – ФИО10 в 1987 году. Вместе с ФИО10 в жилое помещение были вселены члены его семьи (супруга ФИО7, сын – ФИО8 и дочь – ФИО9 (Муртузова после заключения брака).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер. ДД.ММ.ГГГГ – умерла ФИО7, что подтверждается свидетельствами о смерти.

Согласно выписки из домовой книга и финансово-лицевому счета, нанимателем жилого помещения является Муртузова М.М., на регистрационном учете в жилом помещении также состоят Муртузов А.М., ФИО14 (л.д. 28-29).

Спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и является служебным.

Между ФГКУ «Центррегионжилье» и Муртузовым А.М. заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче жилого помещения после перечисления средств жилищной субсидии, по условиям которого Муртузов А.М. и члены его семьи обязуются в срок не позднее 4- месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое жилое помещение, сдать указанную квартиру по акту управляющей организации с отметкой о сдаче ключей, сняться с регистрационного учета, а также предоставить в уполномоченный орган договор найма по данной квартире, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансово-лицевого счета с отметкой о закрытии и отсутствии задолженности (л.д.16-17).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Муртузову А.М., имеющему продолжительность военной службы 31 год 7 месяцев, предоставлена жилищная субсидия в размере 5 620 428 руб. (л.д.13-14).

Платежным поручением №153368 от 26.04.2018 сумма субсидии перечислена Муртузову А.М.

Решением №09-06/302 от 27.04.2018 ответчик в связи с перечислением жилищной субсидии снят с учета в качестве нуждающегося в получении жилого помещения. С указанным решением ответчик ознакомлен, отметка ответчиком не оспорена (л.д.18).

Согласно выписке из послужного списка капитана Муртузова А.М., контракт о прохождении военной службы заключен сроком до наступления предельного возраста пребывания на военной службе с 22.02.2017 по 22.02.2019 (л.д.19).

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что военнослужащему Муртузову А.М. исходя из количества членов его семьи, фактически предоставлена жилищная субсидия для приобретения жилого помещения в собственность для постоянного проживания, после ее предоставления в апреле 2018 года, Муртузов А.М. имел возможность приобрести жилое помещение для постоянного проживания вместе с членами своей семьи, чего не сделал до настоящего времени, что не может служить основанием для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением.

Принимая во внимание изложенное выше обстоятельства, суд приходит к выводу об об отсутствии у ответчиков законных оснований для пользования служебным жилым помещением, поскольку, обязанность государства по обеспечению военнослужащих жильем в данном случае исполнена, в то время как односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 309, 310 ГК РФ).

В таком положении суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к исполнению условий соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом удовлетворения исковых требований, положений ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков подлежит взысканию с доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Муртузову АМ, Муртузовой ММ действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО14 о понуждении к исполнению соглашения - удовлетворить.

Обязать Муртузова АМ, Муртузову ММ, действующих также в интересах несовершеннолетнего ФИО14, освободить жилое помещение по адресу: <адрес>; сдать жилое помещение с ключами управляющей компании по акту приема-передачи, предоставить в ФКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ (территориальное г. Красноярск) выписку из домовой книги и финансово-лицевого счета на указанное жилое помещение с отметкой о снятии с регистрационного учета по указанному адресу, акт приема-передачи, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муртузова АМ, Муртузову ММ, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО14 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий                        Филипов В.А.

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2019.