Решение по делу № 2-9066/2017 ~ М-9773/2017 от 23.10.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года <адрес>

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ефремовой М.В.,

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО5,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ о включении периодов работы в стаж работы? дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг. как незаконное в части невключения в мой страховой стаж следующих периодов:- с 17.12.1996г. по 30.12.1996г., с 17.01.1997г. по 17.01.1997г., с 19.05.2003г. по 23.05.2003г., с 09.06.2003г. по 20.06.2003г., с 07.04.2008г. по 11.04.2008г., с 05.05.2008г. по 05.05.2008г., с 02.06.2008г. по 04.06.2008г., с 10.04.2013г. по 12.04.2013г., с 29.04.2013г. по 17.05.2013г. (в общей сложности календарно 02 месяца 01 день – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., следующие периоды:- с 17.12.1996г. по 30.12.1996г., с 17.01.1997г. по 17.01.1997г., с 19.05.2003г. по 23.05.2003г., с 09.06.2003г. по 20.06.2003г., с 07.04.2008г. по 11.04.2008г., с 05.05.2008г. по 05.05.2008г., с 02.06.2008г. по 04.06.2008г., с 10.04.2013г. по 12.04.2013г., с 29.04.2013г. по 17.05.2013г. (в общей сложности календарно 02 месяца 01 день – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить мне досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. с ДД.ММ.ГГГГг. (день обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ).

    Истец ФИО1в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, просит удовлетворить в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебном заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суду представил заявление в котором просит рассмотреть иск без участия представителя, с исковыми требованиями не согласна.

Суд, заслушав истца, представителя истца по доверенности ФИО5, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (пп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Как установлено судом и подтверждено материалами, истец обратился в УПФ РФ в <адрес> установить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.. Причина отказа – отсутствие 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья не были зачтены следующие периоды: - с 17.12.1996г. по 30.12.1996г., с 17.01.1997г. по 17.01.1997г., с 19.05.2003г. по 23.05.2003г., с 09.06.2003г. по 20.06.2003г., с 07.04.2008г. по 11.04.2008г., с 05.05.2008г. по 05.05.2008г., с 02.06.2008г. по 04.06.2008г., с 10.04.2013г. по 12.04.2013г., с 29.04.2013г. по 17.05.2013г. (в общей сложности календарно 02 месяца 01 день – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 112 КЗоТ РФ.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ст. 167 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в медицинских учреждениях полный рабочий день.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что за время работы ФИО1 находилась с 17.12.1996г. по 30.12.1996г., с 17.01.1997г. по 17.01.1997г., с 19.05.2003г. по 23.05.2003г., с 09.06.2003г. по 20.06.2003г., с 07.04.2008г. по 11.04.2008г., с 05.05.2008г. по 05.05.2008г., с 02.06.2008г. по 04.06.2008г., с 10.04.2013г. по 12.04.2013г., с 29.04.2013г. по 17.05.2013г. – на курсах повышения квалификации.

Удовлетворяя требования ФИО1 о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающих сохранение за работником рабочего места (должности) и заработной платы в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, поскольку в периоды нахождения на курсах по повышению квалификации, служебных командировках за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., и о назначении пенсии– удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг. отменить в части невключения в страховой стаж ФИО1 следующих периодов:- с 17.12.1996г. по 30.12.1996г., с 17.01.1997г. по 17.01.1997г., с 19.05.2003г. по 23.05.2003г., с 09.06.2003г. по 20.06.2003г., с 07.04.2008г. по 11.04.2008г., с 05.05.2008г. по 05.05.2008г., с 02.06.2008г. по 04.06.2008г., с 10.04.2013г. по 12.04.2013г., с 29.04.2013г. по 17.05.2013г. (в общей сложности календарно 02 месяца 01 день – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., следующие периоды:- с 17.12.1996г. по 30.12.1996г., с 17.01.1997г. по 17.01.1997г., с 19.05.2003г. по 23.05.2003г., с 09.06.2003г. по 20.06.2003г., с 07.04.2008г. по 11.04.2008г., с 05.05.2008г. по 05.05.2008г., с 02.06.2008г. по 04.06.2008г., с 10.04.2013г. по 12.04.2013г., с 29.04.2013г. по 17.05.2013г. (в общей сложности календарно 02 месяца 01 день – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья:     подпись     М.В. Ефремова    

Копия верна: Судья: М..Ефремова