Решение по делу № 2-1485/2015 ~ М-881/2015 от 11.03.2015

Дело № 2-1485/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2015 года Королёвский городской суд Московской области в составе судьи Руденко И.В.,

при секретаре Федяниной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Е. С. к ГУ УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и об обязании назначения досрочно трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Романова Е.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и об обязании назначения досрочно трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и МО с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Решением комиссии по назначению пенсий ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. С данным отказом она не согласна, просит признать его незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ г., с зачетом в стаж педагогической деятельности периодов работы: с 15.11.1988г. по 26.04.1994г., с 29.04.1994г. по 06.06.1994г., с 11.06.1994г. по 28.08.1994г., с 03.09.1994г. по 04.09.1994г., с 10.09.1994г. по 24.08.1995г., с 01.10.1995г. по 22.10.1995г., с 28.10.1995г. по 30.06.1996г. в должности воспитателя детского комбината № Конструкторского бюро химического машиностроения.

В судебном заседании Романова Е.С. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением комиссии ГУ УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области (протокол № от 30.10.2014г.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Романовой Е.С. не были зачтены периоды ее работы: с 15.11.1988г. по 26.04.1994г., с 29.04.1994г. по 06.06.1994г., с 11.06.1994г. по 28.08.1994г., с 03.09.1994г. по 04.09.1994г., с 10.09.1994г. по 24.08.1995г., с 01.10.1995г. по 22.10.1995г., с 28.10.1995г. по 30.06.1996г. в должности воспитателя детского комбината № Конструкторского бюро химического машиностроения, т.к. учреждение «Конструкторское бюро химического машиностроения» не предусмотрено в разделе «Наименование учреждений» «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и «детский комбинат» не предусмотрен в п. 13 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.

Однако, с отказом в досрочном назначении Романовой Е.С. трудовой пенсии по старости, суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяется в совокупности п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пенсия за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью назначается в соответствии со ст. 80 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ», согласно которой пенсия устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки Романовой Е.С. усматривается, что стаж ее деятельности воспитателем детского комбината № Конструкторского бюро химического машиностроения начинается с 15.11.1988. ДД.ММ.ГГГГ Романова Е.С. уволена переводом в Калининградский ГК образования. С ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода из КБ Химмаш в ДОУ ДС № на должность воспитателя, в котором по настоящее время работает (л.д. 16-25).

Согласно п. 9 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, в стаж педагогической деятельности засчитывается работа в должности воспитателя.

Несоответствие наименования учреждения и должности не является основанием для отказа в назначении льготной пенсии.

«Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Совета Министров РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 463, применяется в отношении периодов работы до 01.11.1999.

Как указано в п. 2 названного постановления, в стаж работы, дающей право на выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что, поскольку в разделе «Наименование учреждений« Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, отсутствует наименование «детский комбинат», то Романова Е.С. не имеет достаточного стажа для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости, так как в данном Списке указаны «детские дошкольные учреждения всех типов».

Кроме того, отсутствие в указанном списке наименования «детский комбинат» не может служить основанием к отказу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку Романова Е.С. в спорные периоды фактически работала в должности воспитателя детского дошкольного учреждения.

Согласно разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, Романова Е.С. имеет необходимый стаж педагогической деятельности, с учетом зачтенного стажа ГУ УПФ РФ № 17, который составляет 18 лет 26 дней.

Отказ ГУ УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении Романовой Е.С. трудовой пенсии по старости является неправомерным, ущемляющим ее права, так как до настоящего времени пенсию она не получает. В связи с этим исковые требования Романовой Е.С. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Романовой Е. С. удовлетворить.

Признать отказ Государственного Учреждения - УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении Романовой Е. С. трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области назначить Романовой Е. С. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ с зачетом в стаж педагогической деятельности периодов работы: с 15.11.1988г. по 26.04.1994г., с 29.04.1994г. по 06.06.1994г., с 11.06.1994г. по 28.08.1994г., с 03.09.1994г. по 04.09.1994г., с 10.09.1994г. по 24.08.1995г., с 01.10.1995г. по 22.10.1995г., с 28.10.1995г. по 30.06.1996г. в должности воспитателя детского комбината № Конструкторского бюро химического машиностроения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено: 12.05.2015.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>