Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-230/2019 ~ М-130/2019 от 15.02.2019

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2019 года.

ДЕЛО №2-230/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» марта 2019 года г. Лесной Свердловской области

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе:

председательствующего Зыкиной М.Н.

с участием ст.пом. прокуратура ЗАТО г. Лесной Голякевич Т.С.

при секретаре Табатчиковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО «Город Лесной», действующего в интересах Чубарова С.А. к Администрации городского округа «город Лесной» и Муниципальному казанному учреждению «Имущественное казначейство» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор ЗАТО г.Лесной, действуя в защиту интересов Чубарова С.А., в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в городской суд города Лесного к Администрации городского округа «город Лесной» и Муниципальному казанному учреждению «Имущественное казначейство» о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Прокуратурой ЗАТО г. Лесной проведена проверка по обращению Чубарова С.А. по вопросу непроведения наймодателем по договору социального найма – МКУ « Имущественное казначейство» выборочного капитального ремонта в жилом помещении по адресу: ***. Проверкой установлено, что Чубаров С.А. является нанимателем указанного жилого помещения, инвалидом 2 группы по общему заболеванию, он неоднократно обращался в МКУ «Имущественное казначейство» по вопросу замены оконных блоков и утеплению наружных стен со стороны фасада дома, необходимость проведения данных работ установлена при комиссионном обследовании МКУ «Имущественное казначейство» в *** года, однако работы по проведению выборочного капитального ремонта муниципального жилого дома, расположенного по адресу: *** - не были проведены по причине отсутствия финансирования из местного бюджета городского округа «Город Лесной».

Ссылаясь на данные обстоятельства, прокурор ЗАТО г. Лесной на основании положений ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 28 и ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ просит в судебном порядке возложить на Администрацию городского округа «Город Лесной» обязанность обеспечить финансирование проведения выборочного капитального ремонта в части замены окопных блоков, а также ремонта и утепления фасада муниципального жилого дома, расположенного по адресу: ***, - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; а на МКУ «Имущественное казначейство» возложить обязанность в течение трех месяцев после выделения денежных средств провести выборочный капитальный ремонт в части замены оконных блоков, а также ремонта и утепления фасада муниципального жилого дома, расположенного по адресу: ***.

В судебном заседании участвующий в деле ст.помощник прокурора прокуратуры ЗАТО город Лесной Голякевич Т.С. иск поддержала.

Чубаров С.А. просил иск удовлетворить, ссылаясь на ненадлежащие условия для проживания в своей квартире.

Представитель Администрации ГО город Лесной Копалова А.В. по доверенности против предъявленных требований не возражала, вместе с тем просила срок для исполнения обязательств в части финансирования ремонтных работы установить не ранее сентября 2019 года в связи с необходимостью изыскания финансовых источников на проведение выборочного капитального ремонта помещения в ***.

Представитель МКУ «Имущественное казначейство» Логашина Ю.А. по доверенности также не возражала против исковых требований прокурора и просила установить разумный срок для проведения ремонтных работ не менее двух месяцев со дня получения финансирования со стороны Администрации ГО город Лесной с учетом времени проведения аукциона- не менее одного месяца, и срока, необходимого для выполнения самих ремонтных работ- не менее 20 дней.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 2,3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по Договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем Содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Аналогичные положения закреплены в п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса РФ, а также в п.5 договора социального найма *** от ***.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с ч.3 ст. 30 ЖК РФ, ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания своего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Аналогичные положения закреплены в ст. 33 Устава городского округа «Город Лесной».

В силу п. 2.3, 2.6 Устава МКУ «Имущественное казначейство» основным видом деятельности Учреждения является обеспечение содержания, учета, контроля, сохранности и повышения эффективности использования имущества, составляющего местную казну городского округа «Город Лесной». Для выполнения возложенных функций Учреждение обеспечивает в пределах выделенною финансирования надлежащее содержание объектов местной казны.

Суд разрешает требования, исходя из представленных сторонами по делу доказательств ( статья 56 ГПК РФ).

Судом установлено, следует из материалов дела, что *** Чубарову С.А. на основании договора социального найма ***, заключенного с МКУ «Имущественное казначейство» предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

*** Чубаровым С.А. в адрес МКУ «Имущественное казначейство» направлено заявление о необходимости проведения работ по утеплению фасада жилого дома, предоставленного заявителю по договору социального найма.

Согласно ответу от *** № *** обращение Чубарова С.А. признано обоснованным, указанные работы ответчиком запланированы на *** год при наличии финансирования из городского бюджета.

*** Чубаров С.А. вновь направил в МКУ «Имущественное казначейство» заявление о проведении обследования и последующего ремонта жилого дома по адресу: ***, в виду непроведения ремонтных работ в сроки, согласно полученному им ответу.

*** на основании заявления сотрудниками МКУ «Имущественное казначейство» проведено комиссионное обследование жилого дома, по результатам которого составлен акт обследования. Согласно выводам, содержащимся в документе, необходимо подготовить документацию для проведения выборочного капитального ремонта, включить обязательное выполнение работ: замену оконных блоков, утепление наружных стен со стороны фасада; при выделении ассигнований выполнить выборочный капитальный ремонт (срок ***). Впоследствии составлена дефектная ведомость ***, утвержденная директором МКУ «Имущественное казначейство», локальный сметный расчет ***, получено заключение МКУ «Управление городского хозяйства» *** о достоверности сметной стоимости объектов. Па обращение Чубарова С.А. МКУ «Имущественное казначейство» дан ответ *** от ***, согласно которому работы по замене оконных блоков и утеплению наружных стен со стороны фасада жилого дома будут выполнены при наличии финансирования из городского бюджета в 2018 году.

Поскольку запланированные ремонтные работы ре были проведены Чубаров С.А. обратился с заявлением в прокуратуру ЗАТО город Лесной».

Предъявляя иск, в интересах Чубарова С.А. прокурор обоснованно посчитал незаконным длительное бездействие ответчиков в части не выделения финансирования и непроведения капитального ремонта муниципального жилого помещения, обоснованность проведения которого установлена и не оспаривалась ответчиками в суде и как следствие нарушение жилищных права Чубарова С.А.

Согласно ст. 13 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от *** каждый, чьи права и свободы нарушены, имеет право на эффективное средство защиты в государственном органе.

Чубаров С.А. является инвалидом II группы, который в силу состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав с исковым заявлением.

С учетом установленного, суд находит иск прокурора ЗАТО город Лесной, предъявленный в интересах Чубарова С.В. в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд полагает установить срок для выполнения выборочного капитального ремонта и финансирования работ предложенный прокурором, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Как следует из материалов дела, при направлении исходных данных для составления проекта бюджета городского округа «Город Лесной» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы муниципальным казенным учреждением «Имущественное казначейство» сформирован перечень работ по выборочному капитальному ремонту 68-ми муниципальных квартир на общую сумму 7065,2 тыс. рублей, включая выборочный капитальный ремонт помещения в поселке Чащавита по адресу: ***, стоимостью 192,4 тыс. рублей.

Достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о невозможности проведения работ в указанные сроки, суду не представлено.

Не могут быть признаны судом обоснованными аргументы ответчика Администрации ГО город Лесной о необходимости изыскания финансовых источников на проведение выборочного капитального ремонта и как следствие отложение ремонтных работ на более отдаленный срок с учетом того, что устранение выявленного нарушения, по мнению суда, и так с учетом установленных судом обстоятельств было отложено на значительное время, что безусловно нарушает права истца на благоприятные условия проживания.

В связи с чем, предложенный прокурором ЗАТО г.Лесной срок для выполнения возложенных на ответчиков обязанностей по устранению нарушений жилищных прав Чубарова С.В. судом признается разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора ЗАТО «Город Лесной», действующего в интересах Чубарова С.А. удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «Город Лесной» обеспечить финансирование проведения выборочного капитального ремонта в части замены окопных блоков, а также ремонта и утепления фасада муниципального жилого дома, расположенного по адресу: ***, - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

Обязать МКУ «Имущественное казначейство» в течение трех месяцев после выделения денежных средств провести выборочный капитальный ремонт в части замены оконных блоков, а также ремонта и утепления фасада муниципального жилого дома, расположенного по адресу: ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Свердловский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через городской суд г. Лесного.

Председательствующий М.Н.Зыкина