Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-20617/2021 от 18.05.2021

Судья – Круглов Н.А.                      Дело № 33а-20617/2021

    №2а-1512/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июля 2021 г.                              г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи      Иваненко Е.С.

судей                     Кривцова А.С., Золотова Д.В.

по докладу судьи Иваненко Е.С.

при секретаре                 Вартанян Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жмурко Ирины Витальевны к администрации г. Сочи, Департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, по апелляционной жалобе представителя администрации города Сочи Язвенко М.В. и апелляционной жалобе Волкова Н.А. на решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 24 марта 2021 года,

Заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда Иваненко Е.С., судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда

установила:

Жмурко И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации города Сочи, Департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, в котором просит: - признать незаконным бездействие администрации города Сочи, в результате чего нарушены её права на приобретение земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 300 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: город Сочи, <Адрес...> - обязать администрацию города Сочи в лице Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи заключить с ней, Жмурко И.В., договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <...>, площадью 300 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Сочи, <Адрес...>

Решением Центрального районного суда города Сочи от 24 марта 2021 года, административные исковые требования Жмурко Ирины Витальевны к администрации г. Сочи, Департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, удовлетворены.

Суд постановил признать незаконным бездействие администрации города Сочи в лице Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи, выразившееся в не опубликовании сведений о проведении торгов по продаже земельного участка в соответствии с обращением Жмурко И.В. и в не предоставлении ей мотивированного ответа на её обращение, в результате чего нарушены её права на приобретение земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 300 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <Адрес...>

Обязать администрацию города Сочи в лице Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи заключить с Жмурко Ириной Витальевной договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 300 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: город <Адрес...>

Не согласившись в указанным решением суда, представителем администрации города Оси, Волковым Н.А. поданы апелляционные жалобы, с просьбой отменить решение суда как незаконное.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы настоящего дела, судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае отсутствия в деле протокола судебного заседания.

Согласно статье 204 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.В силу части 1 статьи 206 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации секретарь судебного заседания составляет протокол и обеспечивает контроль за использованием в ходе судебного заседания или при совершении отдельного процессуального действия стенографирования, средств аудио- и (или) видеопротоколирования, систем видеоконференц-связи и (или) иных технических средств. Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания. Носители информации, полученной с использованием стенографирования и (или) иных технических средств, приобщаются к протоколу.

В силу пункта 67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания (часть 1 статьи 206 КАС РФ). Если выявлено, что аудиопротоколирование не осуществляется (не осуществлялось), в судебном заседании объявляется перерыв (часть 4 статьи 2 КАС РФ, статья 163 АПК РФ). После окончания перерыва судебное заседание продолжается с момента, когда произошел сбой аудиопротоколирования.

С момента объявления присутствующим в зале судебного заседания об удалении суда в совещательную комнату и до момента объявления решения или определения суда (статьи 174, 198 КАС РФ) либо до возобновления рассмотрения административного дела по существу (статья 172 КАС РФ) аудиопротоколирование не ведется. Остановка аудиопротоколирования в данном случае перерывом в протоколировании не является.

При рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что в протоколе судебного заседания от 24 марта 2021 г. указано, что в судебном заседании ведется аудиозапись.

Однако, носитель информации - аудиодиск, приобщенный к справочному листу дела пустой.

Судебная коллегия находит допущенные судом нарушения норм процессуального права основанием для безусловной отмены обжалуемого решения суда первой инстанции в силу п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 1, ст. 310 КАС РФ и направления дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение по существу в Советский районный суд г. Краснодара в ином составе суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 24 марта 2021 года - отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Жмурко Ирины Витальевны к администрации г. Сочи, Департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края, в ином составе суда.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 июля 2021 года.

Председательствующий    Е.С. Иваненко

Судьи    Д.В. Золотов

    А.С. Кривцов