Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2137/2018 ~ М-750/2018 от 15.02.2018

Дело № 2-2137/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

      24 мая 2018 года

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Богдевич Н.В,

при секретаре Волчек Ю.М.,

с участием старшего помощника прокурора Свердловского района г.Красноярска Чепелевой Н.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева А.А. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское», МВД России о компенсации морального вреда,

Установил:

Яковлев А.А. обратился в суд с иском к ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, с учетом заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировал тем, что в период следствия по уголовному делу он неоднократно доставлялся в ИВС отдела полиции N 6 МУ МВД России "Красноярское", где отсутствовало надлежащее материально-бытовое и медико-социальное обеспечение, а именно, отсутствовал сан.узел, умывальник. не предоставлялась ежедневная прогулка, спальное место не оборудовано. В связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС он испытал физические и нравственные страдания.

    К участию в деле привлечены в качестве соответчика МВД РФ.

    Яковлев А.А. в судебном заседании требования о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и дала пояснения по существу.

     Представители соответчика МВД России, представитель ответчика МУ МВД России «Красноярское» – Гончаренко А.В. ( по доверенности) в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, дал суду пояснения по существу, представил письменные отзыв на иск.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю – Мункуева Д.А. по доверенности в судебном заседании требования не признала, представила письменный отзыв на иск. просила в требованиях отказать.

Заслушав участников процесса, огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. От имени казны в этом случае выступают соответствующие финансовые органы (статья 1071 ГК РФ).

В статье 151 ГК РФ указано, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом установлено, что Яковлев А.А. в период следствия по уголовному делу содержался в ИВС Отдела полиции N 6 в следующие дни: с ДД.ММ.ГГГГ с 23.30 часов до ДД.ММ.ГГГГ до 12.45 часов, ДД.ММ.ГГГГ с 11.20 часов до ДД.ММ.ГГГГ 18.15 часов. что подтверждается данными МУ МВД России «Красноярское». Жалоб на ненадлежащие условия содержания истец не высказывал, за медицинской помощью не обращался.

В период поступления и содержания Яковлева А.А. в ИВС ОП № 6 ММУ МВД России «Красноярское» в период с ДД.ММ.ГГГГ за период содержания в ИВС ему предоставлялись индивидуальное спальное место, прогулка не предоставлялась.

      Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, причиненного в результате содержания в ИВС ОП №6 МУ МВД России «Красноярское», суд учитывает следующее.

      В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

      Согласно статье 13 Конвенции - каждый, чьи права и свободы, признанные настоящей Конвенцией, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

       В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

      В соответствии со ст. 15 федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.В соответствии со ст. 23 указанного федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

       Указанные требования к материально-бытовому обеспечению лиц, содержащихся под стражей, конкретизированы в разделе V Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, в соответствии с которым, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере;

       Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

        Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

       При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

         Пунктом 123 Правил внутреннего распорядка также установлено, что подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС.

     Пунктом 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (Приложение №1 к приказу МВД России от 22.11.2005 N 950) установлено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС.

     Пунктом 2 Правил также установлено, что дежурный по камере обязан подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла).

     Из технического паспорта ИВАС ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» следует, что здание Отдела полиции № 6 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» построено в 1953 году. С 1992 года в подвальном помещении расположен изолятор временного содержания. В ИВС нет прогулочных дворов, нет санпропускника с дезкамерой, в камерах отсутствуют санузлы. Отсутствуют системы отопления. Вентиляция является приточно-вытяжной.

    Из ответа Правового отдела МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» установлен режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

    Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, выдается посуда и столовые приборы, разрешается получать передачи, которые проходят тщательный досмотр и изъятие запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания, предоставляются индивидуальные спальные места, на ночь выдаются постельные принадлежности и белье. Горячая водопроводная вода, а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

     Прием, размещение по камерам и содержание подозреваемых и обвиняемых в ИВС осуществляются в соответствии с Правилами внутреннего распорядка. Круглосуточно, при водворении в ИВС подозреваемых и обвиняемых дежурным ИВС, составляется акт медицинского освидетельствования, при наличии у принимаемого лица телесных повреждений делается соответствующая запись, акт подписывается дежурным ИВС, должностным лицом, доставившим задержанного, обвиняемого и самим доставленным.

    Во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, подозреваемые и обвиняемые обращаются за помощью к медицинскому работнику, дежурному или начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС. В случае ухудшения состояния здоровья подозреваемые и обвиняемые обращаются к любому сотруднику ИВС, об этом незамедлительно докладывается дежурному либо начальнику ИВС, фельдшером ИВС оказывается медицинская помощь либо дежурный ИВС вызывает скорую медицинскую помощь, в журнале оказания медицинской помощи делается запись, где указывается время вызова и прибытия скорой медицинской помощи, выявленный диагноз, оказанная помощь и данные медработника скорой помощи.

     В связи с характерной планировкой помещений ИВС в камерах отсутствует электропроводка. Освещение в камерах искусственное, галогеновыми лампочками РН1ЫР8 Р1ш1те 150^, лампы установлены в нише над дверным проемом, изолированы плафоном и ограждением из пропускающего свет антивандального материала.

      В ИВС Отдела полиции № 6 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» санузел отсутствует, что подтверждается техническим паспортом. Содержащиеся в ИВС лица выводятся сотрудниками ИВС в туалет после прибытия и перед отбытием из ИВС в обязательном порядке и в течении дня по мере необходимости. Ведро находится в камере для экстренных случаев. Для дезинфекции ведра ежедневно выдаются дезинфицирующие средства. Кроме того, наличие бочка для оправления естественных надобностей допускается в случае отсутствия камерного санузла, что следует из Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, приложение №1 к Правилам внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД. При этом уборка камер, мытье посуды, подметание и мытье полов, мытье бочка для естественных надобностей - это обязанность подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в ИВС.

     В силу конструктивных особенностей строения здания в ИВС Отдела полиции № 6 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» отсутствует прогулочный двор.

    Наведение порядка в камерах осуществляется содержащимися в них подозреваемыми и обвиняемыми, ежедневно при смене наряда проводится осмотр камер, по необходимости выделяются средства для уборки, дезинфекции в камерах.

     Из письменных возражений представителя третьего лица МУ МВД России «Красноярское» следует, что камеры ИВС ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» оборудованы индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, урной для мусора, приточной и/или вытяжной вентиляцией, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа.

     При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется трехразовое горячее питание, включающее в себя, в том числе, напитки.

      Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры ИВС обеспечены вентиляционным оборудованием.

     В соответствии с ПВР, уборка камер и других помещений, мытье посуды, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла - это обязанности подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в ИВС.

    Непредставление истцу прогулки связано лишь с объективными причинами - отсутствием прогулочного дворика. Конструктивными особенностями самого здания, приспособленного под ИВС, не предусмотрено расположение там прогулочного дворика, однако данное обстоятельство не может препятствовать обеспечению надлежащей изоляции подозреваемых и обвиняемых от общества и в интересах следствия, а именно, самой сути существования Изолятора временного содержания.

     Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи с совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд делает вывод о том, что факт причинения Яковлеву А.А. морального вреда в результате нарушений условий его содержания в ИВС, выразившихся в не предоставлении ежедневных прогулок, в ходе судебного разбирательства был установлен и указанные обстоятельства, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, являются основанием для компенсации морального вреда. Причиненный истцу вред подлежит возмещению МВД России за счет средств казны РФ.

      Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

         Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца, суд принимает во внимание характер и степень нравственных страданий Яковлева А.А.. его индивидуальные особенности. фактические обстоятельства дела. и полагает возможным требования удовлетворить частично, взыскав в пользу Яковлева А.А. в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.

     В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 08.04.2010 N 524-О-П, установлено, что Европейский Суд по правам человека указывал, что к надлежащим средствам государственной защиты прав и законных интересов в национальном законодательстве относятся право на обжалование законности действий и право на материальное возмещение. Действующий механизм защиты личных неимущественных прав, установленный в Гражданском кодексе Российской Федерации, предоставляет лицам, возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты нарушенных прав, не освобождая их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации.

     Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яковлева А.А. к МВД России о компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны РФ в пользу Яковлева А.А. денежную компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В части требования Яковлева А.А. к Министерству финансов РФ в лице УФк по Красноярскому краю, ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца, со дня его принятия судом в окончательной форме, с 30 мая 2018 года.

Председательствующий:

Судья                                                      Богдевич Н.В.