Мотивированное решение от 29.06.2020 по делу № 02-1010/2020 от 09.01.2020

Решение

Именем Российской Федерации

дата

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1010/20 по иску Федеральной службы по труду и занятости к фио о взыскании денежных средств,

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

решил

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с фио в пользу Федеральной службы по труду и занятости денежную сумму в размере сумма

Взыскать с фио государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья

Решение

Именем Российской Федерации

дата

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1010/20 по иску Федеральной службы по труду и занятости к фио о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ

Федеральная служба по труду и занятости обратилась в суд с иском к фио о взыскании денежных средств. Уточнив исковые требования, просит взыскать с ответчика денежную сумму в размере сумма Свои требования мотивирует тем, что В соответствии с Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 63 (, старший специалист 1 разряда отдела проектов и документарных проверок в сфере занятости населения Управления надзора, контроля и проектов в сферах занятости населения, социальной защиты и государственных гарантий фио на основании приказа Федеральной службы по труду и занятости от дата № 8-жс была поставлена на учет для получения единовременной субсидии Приказом Федеральной службы по труду и занятости от дата № 25-жс, на основании решения Комиссии Федеральной службы по труду и занятости для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения от дата фио предоставлена единовременная субсидия в размере сумма. Вышеуказанная субсидия перечислена на счёт фио в полном объёме, что подтверждается платёжным поручением от дата № 774025. Однако позднее было установлено, что фио были грубо нарушены правила предоставления единовременной субсидии, что выразилось в следующем. Согласно представленным при постановке на учет документам фио до настоящего времени зарегистрирована вместе с мужем, дочерью и матерью мужа в квартире общей площадью 42,1 кв. м., расположенной по адресу: адрес, адрес. Однако, помимо вышеуказанной жилой площади, в соответствии с выпиской из ЕГРН от дата, на имя мужа фио дата было зарегистрировано право собственности на квартиру площадью 46,4 кв.м., расположенную по адресу: адрес. На данную квартиру имелось обременение ипотека, которая была погашена в дата за счёт средств субсидии. Таким образом, на дата общая площадь двух квартир, имеющихся у семьи фио, составляла 88,5 кв.м. О данных обстоятельствах в нарушение положений пункта 6.1. Правил предоставления единовременной субсидии фио в установленные сроки в комиссию не сообщила, обновленные документы, подтверждающие изменение жилищных условий, не представила. Кроме того, в дата у фио родился второй ребенок, о чем она также не известила комиссию. Более того, с момента регистрации права собственности на квартиру площадью 46,4 кв. адрес потеряла право на получение субсидии и должна была быть снята с учета комиссией, так как общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа лиц, проживающих в этом жилом помещении, составляла более 15 кв. метров, так как расчёт производится из общей имеющейся площади жилых помещений (42,1 + 46, 4= 88,5 кв.м) на число лиц (фио, муж, два ребёнка, мать мужа = 17,7 кв.м.). Таким образом, фио в нарушение положений Правил предоставления единовременной субсидии не были представлены сведения в комиссию, которые могли повлиять на её решение.

Представитель истца Федеральной службы по труду и занятости по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика фио по доверенности фио в судебное заседание явилась, иск не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, просила в иске, отказать.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела фио является федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы по труду и занятости.

Приказом руководителя Федеральной службы по труду и занятости от дата № 8-жс, фио поставлена на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на основании подпункта «б» пункта 2 Правил предоставления федеральным государственными гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата. Согласно данному приказу – количество членов семьи, 2.

В соответствии с карточкой учета, на дату постановки на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения фио являлась членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, корп .1, кв. 76 общей площадью 42,10 кв.м. В данном жилом помещении по месту жительства помимо собственника жилого помещения фио, фио, зарегистрированы также мать собственника – фио, дочь – фио

дата между наименование организации и фио, фио был заключен кредитный договор № 39999987, по условиям которого последним была предоставлена денежная сумма в размере сумма для инвестирования строительства недвижимости, квартиры общей площадью по проекту 45,5 кв.м. по адресу: адрес, вблизи адрес, многоквартирный жилой дом № 06 по договору инвестирования строительства недвижимости № ДУ-06-270 участия в долевом строительстве от дата. По условиям договора, обеспечением надлежащего исполнения заемщиками обязательств по кредитного договору является право требования участника долевого строительства по договору № ДУ-06-279 участия в долевом строительстве от дата

дата фио по акту приема-передачи передана квартира, расположенная по адресу: адрес, которая относилась к предмету договора участия в долевом строительстве № ДУ-06-279 от дата.

дата Управлением Росреестра по адрес зарегистрировано право собственности фио на квартиру, расположенную по адресу: адрес, общей площадью 46,4 кв.м.

Приказом руководителя Федеральной службы по труду и занятости от дата № 25-жс, фио предоставлена единовременная субсидия на приобретение жилого помещения в сумме сумма

Денежная сумма в размере сумма в соответствии с платежным поручением № 774025 от дата перечислена на банковский счет фио

Приказом руководителя Федеральной службы по труду и занятости от дата № 31-жс, фио снята с учета для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, в связи с реализацией ей права на получение единовременной выплаты.

В соответствии со ст. 53 Федеральный закон от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее - единовременная выплата) федеральным государственным гражданским служащим (далее - гражданский служащий) 1 раз за весь период государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 63.

В соответствии с п. 2 указанных правил, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа лиц, проживающих в этом жилом помещении, составляет менее 15 кв. метров.

В соответствии с п. 4 правил, к членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с п. 6 правил, принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя федерального государственного органа в комиссию федерального государственного органа по рассмотрению вопросов о предоставлении гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы (далее - комиссия) или в ее территориальную подкомиссию (при наличии такой подкомиссии, а также в случае прохождения гражданской службы в территориальном органе федерального государственного органа). В заявлении должно быть указано, что по прежним местам прохождения гражданской службы (военной службы и государственной службы иных видов, муниципальной службы) единовременная выплата (субсидия, единовременная социальная выплата, иная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, указанные в пункте 2(1) настоящих Правил) не предоставлялась. К заявлению прилагаются следующие документы: а) выписка из домовой книги, либо копия поквартирной карточки, либо иной документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении (при наличии регистрации по месту жительства); б) копия финансового лицевого счета или иной документ, содержащий сведения о типе и характере жилого помещения (при наличии регистрации по месту жительства); в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака; г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей); д) копия трудовой книжки гражданского служащего; е) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие гражданскому служащему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые гражданским служащим и (или) членами его семьи по договору социального найма (при наличии таких документов); ж) справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по очной форме обучения, - для обучающихся в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения; з) документы (выписки из документов), содержащие сведения, предоставляемые органами и организациями, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, учет объектов недвижимого имущества, о существующих и прекращенных правах гражданского служащего и членов его семьи на объекты недвижимого имущества; и) документы (копии документов), подтверждающие факт установления инвалидности; к) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета гражданского служащего; л) копии паспорта гражданского служащего и паспортов членов его семьи; м) документы (копии документов) медицинских организаций, подтверждающие факт наличия тяжелой формы хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; н) документы (копии документов), подтверждающие, что жилые помещения признаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке не отвечающими установленным для жилых помещений требованиям; о) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

В соответствии с п. 6(1) правил, в случае изменения сведений, которые должны содержаться в документах, представляемых гражданским служащим в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых гражданский служащий имеет право на получение единовременной выплаты, он в 15-дневный срок информирует об этом комиссию (территориальную подкомиссию) и представляет обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней с даты, когда произошли соответствующие изменения.

В соответствии с п. 19 данных правил (в редакции, действующей на дату предоставления фио субсидии), гражданский служащий снимается с учета для получения единовременной выплаты: в случае изменений (улучшений) жилищных условий, в результате которых утрачены основания получения единовременной выплаты (пункт б); в случае выявления изменений, указанных в пункте 6(1) настоящих Правил, о которых гражданский служащий в установленные сроки без уважительной причины не проинформировал комиссию (территориальную подкомиссию) (не представил документы, подтверждающие произошедшие изменения) (пункт ж).

Оценивая представленные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд учитывает, что данные доказательства указывают на то, что фио в установленные сроки без уважительной причины не проинформировала уполномоченную комиссию об изменении сведений, которые должны содержаться в документах, представляемых гражданским служащим в соответствии с пунктом 6 Правил, а также об изменении условий, на основании которых гражданский служащий имеет право на получение единовременной выплаты, в соответствии с указанными Правилами не представила в уполномоченную комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней с даты, когда произошли соответствующие изменения и которые могли повлиять на решение комиссии о предоставлении единовременной субсидии.

Учитывая то, что соответствующие нарушения, в силу п. 19 Правил (в редакции, действующей на дату предоставления фио субсидии), являются основанием для снятия гражданского служащего с учета для получения единовременной выплаты и, как следствие для непредоставления единовременной субсидии, принимая во внимание то, что несоблюдение фио соответствующих Правил, повлекло за собой предоставление единовременной субсидии в размере сумма, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика соответствующей денежной суммы, в связи с чем полагает возможным указанные исковые требований удовлетворить.

Доводы ответчика о том, что полученная субсидия использовалась по целевому назначению, была направлена на улучшение жилищных условий, на погашение задолженности по договору ипотечного кредитования, судом отклоняются.

Так, из материалов дела усматривается, что дата на имя супруга фио Управлением Росреестра по адрес зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес. Основанием для возникновения права собственности на жилое помещение является акт приема-передачи квартиры от дата и договор участия в долевом строительстве от дата, расчеты по которому производились супругом фио за счет денежных средств, полученных по кредитному договору, заключенному с наименование организации. Обеспечением надлежащего исполнения заемщиками обязательств по соответствующему кредитному договору является залог указанного жилого помещения. К моменту предоставления фио единовременной субсидии обязательства по кредитному договору исполнены не были.

Между тем, Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 63 в редакции, действующей на дату предоставления фио единовременной выплаты, содержащие условия, при которых гражданский служащий снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае изменений (улучшений) жилищных условий, не содержали исключения для случаев, когда жилищные условия улучшены в результате приобретения или строительства жилого помещения за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, основания полагать, что возникновение у супруга фио права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес за счет средств кредита банка, обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения не могли повлиять на решение о предоставлении фио единовременной выплаты, у суда не имеется.

Более того, основания заявленных истцом требований о взыскании с ответчика денежной суммы связаны не только с наличием условий, при которых в соответствии с п. 2 Правил гражданскому служащему предоставляется единовременная выплата, но и с соблюдением государственным гражданским служащим обязанностей по предоставлению уполномоченной комиссии информации об изменении сведений, которые должны содержаться в документах, представляемых гражданским служащим в соответствии с пунктом 6 Правил, об изменении условий, на основании которых гражданский служащий имеет право на получение единовременной выплаты, а также с соблюдением обязанностей по представлению в уполномоченную комиссию обновленных документов, подтверждающих соответствующие изменения в установленный данными Правилами срок.

Как следует из материалов дела, объяснений участников судебного разбирательства, соответствующая информация, а именно информация об изменении сведений, которые должны содержаться в документах, представляемых гражданским служащим в соответствии с пунктом 6 Правил, фио до сведения уполномоченной комиссии в установленный Правилами срок доведена не была, обновленные документы, подтверждающие соответствующие изменения в установленный Правилами срок в уполномоченную комиссию представлены не были, что в силу п. 19 Правил (в редакции, действующей на дату предоставления фио субсидии) является самостоятельным основанием для снятия гражданского служащего с учета для получения единовременной выплаты.

При таких обстоятельствах, довод ответчика о том, что полученная субсидия использовалась по целевому назначению, была направлена на улучшение жилищных условий, на погашение задолженности по договору ипотечного кредитования, судом во внимание не принимается.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с фио в пользу Федеральной службы по труду и занятости денежную сумму в размере сумма

Взыскать с фио государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовлени░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░