Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2313/2016 ~ М-2148/2016 от 06.09.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» ноября 2016 года                                                                                             с. Красный Яр

             Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,

при секретаре Холкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2313/2016 по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноярский районный суд Самарской области по тем основаниям, что она пользуется земельным участком, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадью 595 кв.м., кадастровый №, находящимся по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает заключение правления СНТ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время у истца возникла необходимость зарегистрировать свои права на данный земельный участок. После обращения в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области в ДД.ММ.ГГГГ было получено Распоряжение № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории», на основании которого данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ был получен кадастровый паспорт земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка, на что было получено сообщение о том, что план-схема территории СНТ «<данные изъяты>» в настоящее время не согласована, принятие решения по ее заявлению будет возможно только после согласования вышеуказанной план-схемы. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено Постановление № Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района красноярский Самарской области «Об отказе в предоставлении земельного участка», по тем основаниям, что План-схема территории СНТ «<данные изъяты>» не согласована.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 595 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводство, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, согласно отзыву на исковое заявление пояснили, что при условии отсутствия возражений со стороны заинтересованных лиц, при наличии у суда законных оснований, наличии документального подтверждения права собственности или пользования спорным земельным участком, а также подтверждении закрепления земельного участка за истцом, при условии соответствия спорного земельного участка требованиям п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, возражений в удовлетворении исковых требований не имеют, просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты>», третьего лица Администрации городского поселения Новосемейкино в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известна, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия их представителя.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, изучив представленный отзыв на иск, исследовав материалы дела,суд приходит к следующему:

Согласно заключению правления СНТ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному в соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для бесплатного приобретения в собственность дачного участка, указано, что за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ закреплен проектом организации и застройки территории СНТ земельный участок <адрес>.

При этом гл. VI Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в том числе абз. 3 п. 4 ст. 28 указанного закона, утратили силу с 01.03.2015 года.

Из справки СНТ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является членом СНТ «<данные изъяты>», ей принадлежит земельный участок № по <адрес>.

На основании распоряжения Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровой карте территории, в связи с чем земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый №. В ГКН сведения о правах на спорный земельный участок отсутствуют, в силу ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения об участке носят временный характер.

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из распоряжения главы администрации городского поселения Новосемейкино № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельному участку был присвоен адрес: <адрес>. Сведения о правах не указаны.

      Установлено, что ФИО1 обратилась в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка, однако постановлением Администрации муниципального района Красноярский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, поскольку в силу ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» план-схема территории СНТ «Зеленая Роща» не согласована.

Согласно ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле», введенной в действие Законом Самарской области от 15.07.2013 № 69-ГД, указано, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

- некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

- план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 г.

           Таким образом, установлено, что ФИО1 обратилась за предоставлением садоводческого земельного участка без проведения торгов бесплатно после вступления в силу ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле»,.В предоставлении земельного участка ей было отказано, поскольку не имелось совокупности условий для предоставления земельного участка, предусмотренной законом, а именно: план-схема территории СНТ «<данные изъяты>» не согласована.

Указанное постановление Администрации муниципального района Красноярский не обжаловалось, является действующим.

При рассмотрении иска, доказательств о том, что план - схема территории СНТ « <данные изъяты>» согласована, суду не представлено. Как следует из письменного отзыва Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области, план - схема территории СНТ « <данные изъяты>» в настоящее время не согласована, причиной отказа в согласовании послужил отказ министерства лесного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды Самарской области, поскольку согласно представленной председателем СНТ план- схемы, часть территории СНТ попадает в зону лесного фонда.

При обращении в суд с иском о признании права собственности истец не ссылался на какую- либо норму закона, просит признать право собственности в соответствии с действующим законодательством, при этом указывает, что пользуется земельным участком с 1983 года, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из п. 9.1 ст. 3 указанного закона следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

При этом согласно п. 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно письму архивного отдела Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в архиве правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов отсутствуют документы о правах на спорный земельный участок на имя ФИО1, а также отсутствуют материалы инвентаризации на данный земельный участок.

Из Управления Росреестра по Самарской области суду были предоставлены списки дачников <адрес>, однако ФИО1 в данных списках дачников не значится

Кроме того, в судебном заседании из пояснений представителя истца было установлено, что земельный участок первоначально предоставлялся родителям ее мужа, после смерти которого участком пользуется истец. При этом требований о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования не заявлялось, анкетные данные родственников не сообщались.

На основании изложенного, оценивая собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что следует отказать в заявленных исковых требованиях в полном объеме, поскольку отсутствуют доказательства предоставления спорного земельного участка истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ, само - по себе заключение правления садово- дачного товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ таким доказательством не является, поскольку какие- либо документы, послужившие основанием для выдачи истцу такого заключения суду так же не представлены. А также отсутствуют основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с действующим законодательством, поскольку, поскольку план - схема территории СНТ « <данные изъяты>» не утверждена. При этом истец не лишена права на обращение за предоставлением земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 39.18 ЗК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218 ГК РФ, ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле», ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                                                               РЕШИЛ:

         Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

                 Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                Т.В. Фаттахова