Решение по делу № 2-188/2018 (2-1915/2017;) ~ М-1689/2017 от 03.11.2017

Дело № 2–188/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2018 года город Волхов

    Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Л. А.,

при секретаре Сергеевой Л. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спиридонова С.С. к Публичному акционерному обществу «Ленэнерго» об обязании заключить договор на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Спиридонов С. С., ссылаясь на положения Закона «О защите прав потребителя», обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к Публичному акционерному обществу «Ленэнерго» об обязании заключить договор на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке, взыскании компенсации морального вреда.

    Истец в обоснование требований указал, что является собственником земельного участка площадью 1219 кв.м., расположенного по адресу: ******, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 47-АБ № ****** от 02.12.2011г.

В апреле 2017 года истец обратился в филиал ПАО «Ленэнерго» «Гатчинские электрические сети» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающего устройства (строящегося жилого дома) с максимальной мощностью до 15 кВт, расположенного по адресу ******.

В результате рассмотрения заявки истца № ****** ему был направлен ответ № ****** от 21.06.2017г. о том, что ПАО «Ленэнерго» приостановило рассмотрение заявки истца.

22 июля 2017 года в адрес Филиала ПАО «Ленэнерго» «Гатчинские электрические сети» истцом направлено письмо с просьбой рассмотреть заявку № ****** и предоставить договор на технологическое присоединение к электрическим сетям. Ответа на данное письмо истец так и не получил.

Однако, 04 августа 2017 года в адрес исмтца повторно направлено письмо того же содержания, что и от 21 июня 2017 года.

В настоящее время договор на технологическое присоединение и технические условия для присоединения к электрическим сетям истцу не направлены.

В силу прямого указания закона ответчик является организацией, обязанной к заключению публичного договора о технологическом присоединении.

ПАО «Ленэнерго» на протяжении длительного времени уклоняется от исполнения обязательств, возложенных на него законом.

ПАО «Ленэнерго» после получения от истца заявки не исполнило обязанность, возложенную на сетевую организацию, и не направило в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2-х экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30-ти дней со дня получения заявки, что свидетельствует о нарушении п. 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004г. (далее Правила)

При этом, ПАО «Ленэнерго» не уведомляло истца об отсутствии каких либо сведений и документов, необходимых для рассмотрения заявки на технологическое присоединение, предусмотренных п. 9, 10, 12, 13, 14 Правил, а приостановило рассмотрение заявки, несмотря на то, что действующим законодательством приостановка рассмотрения заявки не предусмотрена. Не предусмотрены и сроки такой приостановки.

Как следует из п. 10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Пункт 3 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 этих Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения.

С учетом изложенного, истец полагает, что ПАО «Ленэнерго» уклоняется от исполнения своих обязательств по направлению проекта договора на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Поскольку ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязательства, что причиняет истцу неудобства и нервные переживания, полагает, что на основании ст. 15 Закона о защите прав потребителей подлежит компенсация морального вреда в размере 15000 рублей.

С учетом изложенного, истец просил обязать ПАО «Ленэнерго» заключить договор на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № ****** по адресу: ****** в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу и взыскать моральный вред в сумме 15 000 руб.

    Определением от 19 февраля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Дачное некоммерческое партнерство (далее ДНП) «Горки» (том 1 л.д. 208).

    Истец Спиридонов С. С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель истца Ремизова Е. А., действующая на основании доверенности от 08.09.2017 (том 1 л.д. 20), в судебном заседании требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Кирилов Я. А., действующий на основании доверенности № ****** от 20.12.2017 (том 1 л.д. 103), требования истца не признал по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (том 1 л.д. 139-141).

В судебном заседании представитель третьего лица ДНП «Горки» Синявский Р. Д., действующий на основании доверенности № ****** от 17.07.2017, (том 1 л.д. 214), с требованиями истца не согласился, полагал, что они не обоснованны и удовлетворению не подлежат, представил отзыв на исковое заявление (том 2 л.д. 20-24).

Суд, с согласия представителя истца Ремизовой Е. А., представителя ответчика Кирилова Я. А., представителя третьего лица Синявского Р. Д., полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца Ремизову Е. А., представителя ответчика Кирилова Я. А., представителя третьего лица Синявского Р. Д., приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии/а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Установлено, что Спиридонов С. С. является собственником земельного участка с кадастровым номером № ****** по адресу: ****** (том 1 л.д. 7, 90-97).

    С целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 15 кВТ в апреле 2017 года истец обратился с заявкой в филиал ПАО «Ленэнерго» «Гатчинские электрические сети» на технологическое присоединение энергопринимающего устройства (строящегося жилого дома), расположенного по адресу ******.

Письмом от 21.06.2017 ответчиком было приостановлено рассмотрение заявки истца, поскольку технологическое присоединение энергопринимающих устройств должно осуществляться в рамках договора между ДНП «Горки» и сетевой организацией. 22 июля 2017 года в адрес Филиала ПАО «Ленэнерго» «Гатчинские электрические сети» истцом направлено письмо с просьбой рассмотреть заявку № ****** и предоставить договор на технологическое присоединение к электрическим сетям. 04 августа 2017 года истцу повторно ответчиком направлен ответ, в котором указано о приостановлении рассмотрения заявки, поскольку технологическое присоединение энергопринимающих устройств должно осуществляться в рамках договора между ДНП «Горки» и сетевой организацией (том 1 л.д. 8-12).

Из материалов дела судом установлено, что, принадлежащий истцу земельный участок расположен в границах ДНП «Горки» (том 1 л.д. 37-39).

Установлено, что 14 марта 2011 года между филиалом ОАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» «Гатчинские электрические сети» и ДНП «Горки» был заключен договор № ****** от 14.03.2011 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям для электроснабжения ТП 10/0,4 кВ для электроснабжения земельного участка для дачного строительства, расположенного по адресу: ****** (том 1 л.д. 188-199).

Установлено, что между филиалом ПАО «Ленэнерго» «Гатчинские электрические сети» и ДНП «Горки» были составлены акты о технологическом присоединении № ****** от 15.08.2012 о присоединении дополнительной мощности 99 кВт, № ****** от 12.08.2013 о присоединении дополнительной мощности 389,5 кВт, № ****** от 09.08.2016. 19.01.2018 составлен акт № ****** об осуществлении технологического присоединения, оформляемый в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения, из которого усматривается, что итоговая максимальная мощность с учетом ранее существующей максимальной мощности 1275,2 кВт, в том числе в отношении земельного участка истца (том 1 л.д. 149-173, 200-204).

Принадлежащий истцу земельный участок приобретен им по договору купли-продажи № ****** от 03.11.2011 между Холодок Д. Н. и Спиридоновым С. С., площадью 1 219 кв.м, расположен по адресу: ******, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства.

Установлено, что при заключении договора об осуществлении технологического присоединения № ****** от 14.03.2011 между филиалом ОАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» «Гатчинские электрические сети» и ДНП «Горки» также учитывались интересы собственника земельного участка, расположенного по адресу: ****** на присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на указанном земельном участке, для энергоснабжения к электрическим сетям.

Согласно пояснениям представителя третьего лица ДНП «Горки» Синявского Р. Д., данных им в судебном заседании, имеющаяся мощность в состоянии обеспечить бесперебойное электроснабжение энергопринимающих устройств всех домов, расположенных в границах ДНП.

    Установлено, что истец не является членом ДНП «Горки».

    24 октября 2016 года между ДНП «Горки» и Спиридоновым С. С. заключен договор № ****** возмездного оказания услуг. Согласно п. 1.1 данного договора Исполнитель обязуется по заданию и материалов Заказчика произвести работы по подключению электрического кабеля заказчика к автоматическому выключателю в РЩ партнерства напротив участка № ****** (согласно генерального плана), а Заказчик обязуется оплатить эти работы (том 1 л.д. 81).

    24 октября 2016 года между ДНП «Горки» и Спиридоновым С. С. заключен договор энергоснабжения № ****** согласно п. 1.1 Договора партнерство обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии потребителю, через присоединительную сеть на бытовые нужды с установленной мощностью не более 5кВт по адресу: ****** (ДНП «Горки»). Между сторонами составлен акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности. В период с ноября 2016 года по январь 2018 года Свиридов С. С. оплачивал ДНП «Горки» денежные средства за потребляемую электроэнергию (том 1 л.д. 82-88).

В соответствии с п. 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Установлено, что участок истца опосредованно, через электрические сети ДНП «Горки», технологически присоединен, возможность получать электрическую энергию истца имеется, поскольку электрические сети ДНП «Горки» находятся непосредственно на участке истца, присоединение к ним энергопринимающих устройств является обязанностью собственника. Однако, истец намеренно не желает использовать возможность получения электрической энергии посредством электрических сетей ДНП.

Исходя из п. 8 (5) Правил технологического присоединения, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

    Представитель истца Ремизова Е. А. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время осуществлено временное подключение электроснабжения принадлежащих истцу объектов посредством электрических сетей ДНП «Горки». Истец желает заключить договор с ответчиком на постоянное электроснабжение в индивидуальном порядке, в связи с чем обратился в филиал ПАО «Ленэнерго» «Гатчинские электрические сети» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающего устройства с максимальной мощностью до 15 кВт.

    Между тем, как было указано выше, действующее законодательство не предусматривает возможности повторного технологического присоединения одних и тех же энергопринимающих устройств. Доводы представителя истца Ремизовой Е. А. о возможности непосредственного подключения, минуя объекты инфраструктуры ДНП «Горки», судом отклоняются, поскольку осуществление технологического присоединения без учета имущества общего пользования ДНП может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», согласно которой технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер и, учитывая, что технологическое присоединение участка, принадлежащего истцу осуществлено с использованием электрических сетей и общего имущества ДНП «Горки», суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Поскольку судом не установлено нарушений прав истца ответчиком, суд не усматривается правовых оснований для взыскания с ответчика морального вреда в размере 14 000 руб. 00 коп.

Суд, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требований Спиридонова С. С. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Спиридонова С.С. к Публичному акционерному обществу «Ленэнерго» об обязании заключить договор на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № ****** по адресу: ****** в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу и взыскании компенсации морального вреда в сумме 15 000 руб. 00 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья: подпись Кузнецова Л. А.

    Мотивированное решение составлено с учетом праздничных и выходных дней 03 мая 2018 года.

Судья: подпись Кузнецова Л. А.