Решение по делу № 2-889/2013 ~ М-788/2013 от 26.06.2013

Дело №2-889-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего:                     Литвиненко И.В.

При секретаре:                         Гуряшевой Е.П..

Рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июля 2013 г. дело по иску Лямкина С.В. к Управлению пенсионного фонда в г.Мыски о включении в льготный стаж периода военной службы и прохождения обучения,

УСТАНОВИЛ:

Лямкин С.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в г.Мыски о включении в льготный стаж периода военной службы и прохождения обучения.

Свои требования мотивирует тем, что Лямкин С.В., 15.05.2013 года обратился в управление ПФР в г. Мыски с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.27. 1. 11. Федерального закона от 17.12.2001 г. №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

В соответствии с решением УПФ РФ в г.Мыски от 23.05.2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.27.1.11. Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» Лямкину С.В. было отказано, т.к. нет необходимого льготного стажа.

В протоколе заседания Комиссии Управления ПФР в г.Мыски по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указанно, что на дату обращения за пенсией специальный стаж истца составил 20 лет 1 месяц 0 дней при необходимом 25 лет.

При этом в подсчет стажа на соответствующих видах работ ответчиком не включен период обучения в СПТУ-37 г.Междуреченска с 01.09.1982 года по 07.01.1986 года (3 года 4 месяца 6 дней) и период прохождения службы в армии с 17.05.1986 года по 08.05.1989 года (2 года 11 месяцев 21 день)

С решением ответчика истец не согласен.

Считает, что на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии специальный стаж составил 26 лет 4 месяца 19 дней.

Просит признать незаконным Решение Управления пенсионного Фонда в г.Мыски Кемеровской области от 23 мая 2013 года об отказе в назначении Лямкину С.В. досрочной пенсии по старости по основаниям предусмотренным ст. ДД.ММ.ГГГГ. Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мыски Кемеровской области зачесть Лямкину С.В. в подсчет специального стажа период обучения СПТУ-37 г.Междуреченска с 01.09.1982 года по 07.01.1986 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мыски Кемеровской области зачесть Лямкину С.В. в подсчет специального стажа период прохождения действительной военной службы с 17.05.1986 года по 08.05.1989 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мыски Кемеровской области назначить Лямкину С.В. досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным ст. 27.1.11. Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения с заявлением 15.05.2013 года.

Взыскать с ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Мыски Кемеровской области расходы на оплату государственной пошлины 200 руб..

В судебном заседании Лямкин С.В. на заявленных требованиях настаивал.

Представитель Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мыски Павленко О.П. исковые требования не признала.

Суд выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет), установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет.

Судом установлено, что Лямкин С.В. 15.05.2013 года обратился в Управление ПФР в г.Мыски с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ в связи с осуществлением работы подземным электрослесарем не менее 25 лет.

В качестве документов, подтверждающих периоды работы Лямкин С.В. предоставил трудовую книжку от 27.01.1988г..

Согласно трудовой книжки, Лямкин С.В. работал по различным специальностям на шахте «Томская», АООТ «шахта Томская», «Урегольская» и в ОАО «Шахта Томская-Н», с 1986.01.13 по 1986.04.30; с 1989.05.24 по 1977.10.08; с 1998.04.20 по 1999.05.02 и подземным горнорабочим в ОАО «Междуреченская угольная компания-96» ч 2005.01.11 по настоящее время.

Также согласно записи в трудовой книжке значится период с 01.09.1982 по 07.01.1986 – учеба в СПТУ №37 г.Междуреченск и период с 17.05.1986 по 08.05.1989 служба в СА..

Решением комиссии УПФР в г.Мыски от 15 мая 2013 №243 в назначении пенсии Лямкину С.В. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В протоколе заседания комиссии указано, что период военной службы по призыву в специальный стаж не засчитывается, т.к. нормы действующего пенсионного законодательства не предполагают суммирование стажа на соответствующих видах работ и службы в составе Вооруженных сил. Данной нормы не содержалось и в предыдущем пенсионном законодательстве, отраженном в Законе №340-1.

Согласно вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации №516 периоды учебы в образовательных учреждениях также не включаются в общий трудовой стаж и в стаж на соответствующих видах работ.

В протоколе заседания Комиссии Управления ПФР в г.Мыски по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указанно, что на дату обращения за пенсией специальный стаж истца составил 20 лет 1 месяц 0 дней при необходимом 25 лет.

При этом в подсчет стажа на соответствующих видах работ ответчиком не включен период обучения в СПТУ-37 г.Междуреченска с 01.09.1982 года по 07.01.1986 года (3 года 4 месяца 6 дней) и период прохождения службы в армии с 17.05.1986 года по 08.05.1989 года (2 года 11 месяцев 21 день).

Рассматривая заявленные требования истца суд исходит из следующего.

Пунктом 109 действовавшего в спорный период "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, предусматривалось, что служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом пунктом 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Лямкин С.В. после прохождения обучения в училище работал по профессии, по которой проходил обучение – подземным электрослесарем на шахте по добыче угля «Томская», и поэтому период обучения с 01.09.1982 года по 07.01.1986 года в СПТУ N 37 г.Междуреченска подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, поскольку на период прохождения истцом службы в Советской Армии и обучения в СПТУ-37 г.Междуреченска действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства, влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Поскольку специальный стаж Лямкина С.В. на 15.05.2013 с учетом спорных периодов (службы в Советской Армии с 17.05.1986 года по 08.05.1989 год и обучения в СПТУ-37 г.Междуреченска с 01.09.1982 года по 07.01.1986 год) и с учетом засчитанного 20 лет 1 мес. 0 дн., при необходимом 25 лет, составлял более 25 лет, то у него имелось право на назначение пенсии по старости досрочно.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в г.Мыски от 15.05.2013 №243 в части отказа Лямкину С.В. о включении в специальный стаж период обучения в СПТУ-37 г.Междуреченска с 01.09.1982 года по 07.01.1986 год и период прохождения военной службы с 17.05.1986 года по 08.05.1989 год.

Обязать УПФР в г.Мыски зачесть в специальный стаж Лямкину С.В. период обучения в СПТУ-37 г.Междуреченска с 01.09.1982 года по 07.01.1986 год и период прохождения военной службы с 17.05.1986 года по 08.05.1989 год и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 12.03.2013г..

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Мыски Кемеровской области в пользу Лямкина С.В. расходы на оплату государственной пошлины 200 руб..

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда.

Судья                                     И.В. Литвиненко