Решение по делу № 2-694/2016 ~ М-724/2016 от 14.11.2016

Дело № 2-694/2016

                                               Р Е Ш Е Н И Е

                               Именем Российской Федерации

пгт. Яшкино                                             «19» декабря 2016 года

    Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Марукян М.С.

при секретаре Байгиной Ю.К.,

с участием помощника прокурора Яшкинского района Минеева Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора Яшкинского района Кемеровской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Пимантьева Ю.Н. к Администрации Яшкинского муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения,

                                          У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Яшкинского района Кемеровской области в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан о предоставлении Пимантьеву Ю.Н. жилого помещения.

В обосновании требований указывает, что Пимантьев Ю.Н. обратился в прокуратуру района с заявлением о защите его жилищных прав, как лица, состоящего в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

При проверке по обращению заявителей установлено следующее.

Пимантьев Ю.Н. относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать и отец Пимантьева Ю.Н. - ФИО1 и ФИО2 <адрес> лишены родительских прав. Согласно информации Администрации Яшкинского муниципального района Пимантьев Ю.Н. состоит в списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, номер очереди 149. В настоящее время Пимантьев Ю.Н. жилья своего не имеет и не имеет возможности его снять, поскольку не работает, вместе с тем по окончании учебного заведения, жилое помещение Администрацией Яшкинского муниципального района ему не предоставлено, чем нарушены нормы федерального и областного законодательства Российской Федерации. При этом, Пимантьев Ю.Н. ранее обращался в Администрацию Яшкинского муниципального района с заявлением о предоставлении жилого помещения, в чем ему было отказано.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством ). ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 31.12.2014) (далее ФЗ № 159-ФЗ) определены общие принципы, содержание меры социальной поддержки указанной категории граждан.

Исходя из положений ст.2 ФЗ № 159-ФЗ обеспечение детей-сирот жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно части 7 статьи 8 указанного Закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статьями 5 и 8 № 159-ФЗ определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 03.03.2015) (далее Закон № 134-03) гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений. По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

Предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области» либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования - в случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Согласно ч. 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 №124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 16.03.2015) органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ч. 5 ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 03.02.2015) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Таким образом, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

Администрации Яшкинского муниципального района за счет субвенции Администрации Кемеровской области надлежало предоставить Пимантьеву по договору специализированного найма жилые помещения общей площадью не менее нормы предоставления, что не выполнено в нарушение перечисленных выше норм.

Просит: Обязать администрацию Яшкинского муниципального района предоставить Пимантьеву Ю.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с установленной ч. 1 ст. 7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-О3 нормой предоставления площади жилого помещения, пригодные для постоянного проживания, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте Яшкинского муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора Яшкинского района Минеев Н.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Пимантьев Ю.Н. исковые требования поддержал, просил предоставить жилое помещение для проживания.

Представитель ответчика Администрации Яшкинского муниципального района Левчук Е.М., в судебное заседание не явилась, предоставив заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствии, а также заявление о признании исковых требований прокурора Яшкинского района о предоставлении Пимантьеву жилых помещений    в полном объеме, добровольно, без принуждения. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

    У суда нет оснований не принять признание иска ответчиком, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

     Ч. 4 ст.198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

     Стороны в соответствии с пп.9, 19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены.

    На основании изложенного, руководствуясь 194, 198 ГПК РФ,

                                                              Р Е Ш И Л :

    Принять признание иска администрацией Яшкинского муниципального района Кемеровской области.

Обязать администрацию Яшкинского муниципального района Кемеровской области предоставить Пимантьеву Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с установленной ч. 1 ст. 7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-ОЗ нормой предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте Яшкинского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

                Председательствующий: