Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-232/2019 от 11.06.2019

Дело № 5-232

26RS0028-01-2019-000881-26

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Светлоград 19 июля 2019 года

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Ромась О.В.

при секретаре Портянко А.С.,

с участием: юридического лица - главного врача Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница» Попова А.П., ОГРН 1022600938711, ИНН 2617009102,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», ОГРН 1022600938711, ИНН 2617009102, расположенного по адресу: Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, ул. Проспект Генерала Воробьева,1,

УСТАНОВИЛ:

В Петровский районный суд от и.о.начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Ипатовском районе Авиловой С.В. поступил административный материал в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», ОГРН 1022600938711, ИНН 2617009102 о совершенном административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу № 360 об административном правонарушении от 06.06.2019 года, составленного зам начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Ипатовском районе Авиловой С.В. следует, что Постановлением Петровского районного суда Ставропольского края от 30.04.2019 юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», ОГРН 1022600938711, ИНН 2617009102, расположенного по адресу: Ставропольский край. Петровский район, г. Светлоград, проспект Генерала Воробьева, 1. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности помещений пищеблока Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», сроком на 5(пять) суток.

Основанием для вынесения постановления послужил протокол об административном правонарушении № 147 об административном правонарушении от 28.02.2019 года, составленный зам. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Ипатовском районе Авиловой СВ. следует, что 14.02.2019г. в 12 часов 30 мин. юридическим лицом Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», расположенным по адресу: Ставропольский край, Петровский район, г.Светлоград, пр.Генерала Воробьева, 1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно следующих пунктов: п. 5.3. на пищеблоке много не работающего оборудования (холодильники, жарочные шкафы), в результате чего нет свободного доступа к работающему оборудованию, п. 5.5 полы на выходе из основного цеха в бытовое помещение имеют выбоину, в результате чего нет возможности качественно производить уборку и дезинфекцию помещений. Стена в бытовом помещении имеет следы грибка, т.к. это помещение не отапливается. Линолеум в бытовом помещении имеет дефект (частично выдран), в результате чего нет возможности качественно производить уборку и дезинфекцию бытового помещения п. 5.6. стены, потолок в загрузочном помещении с трещинами, выбоинами в стене, вокруг дверного проема щели шириной около 1 см. Через такие щели могут на пищеблок попадать насекомые и мелкие грызуны, являющиеся переносчиками инфекционных заболеваний. Кафель на полу в помещении загрузки продуктов частично выбит, имеются трещины.

В складе хранения для сыпучих на деревянном подоконнике местами ободрана краска, в результате чего качественно проводить уборку склада не представляется возможным.

Выявленные нарушения создают непосредственную, реальную угрозу для больных находящихся на лечении в ГБУЗ СК «Петровская районная больница», могли и могут привести к возникновению и распространению у них массовых инфекционных заболеваний таких как грипп, корь, ветряная оспа, острые респираторные вирусные инфекции, острые кишечные инфекции, вирусный гепатит А и не инфекционных заболеваний.

По истечении срока, установленного Постановлением Петровского районного суда Ставропольского края от 30.04.2019г об административном приостановлении деятельности, в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 статьи 32.12 КоАП РФ должностное лицо проверило, устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

По результатам проведенной проверки было установлено, что обстоятельства, послуживши основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены. На момент проверки 04.06.2019 в 16 часов 21 минуту обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, а именно: п. 5.3. на пищеблоке много не работающего оборудования (холодильники, жарочные шкафы), в результате чего нет свободного доступа к работающему оборудованию, п. 5.5 полы на выходе из основного цеха в бытовое помещение имеют выбоину, в результате чего нет возможности качественно производить уборку и дезинфекцию помещений. Стена в бытовом помещении имеет следы грибка, т.к. это помещение не отапливается. Линолеум в бытовом помещении имеет дефект (частично выдран), в результате чего нет возможности качественно производить уборку и дезинфекцию бытового помещения п. 5.6. стены, потолок в загрузочном помещении с трещинами, выбоинами в стене, вокруг дверного проема щели шириной около 1 см. Через такие щели могут на пищеблок попадать насекомые и мелкие грызуны, являющиеся переносчиками инфекционных заболеваний. Кафель на полу в помещении загрузки продуктов частично выбит, имеются трещины.

Тем самым юридическим лицом Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница» расположенным ид адресу: Ставропольский край, Петровский район, г.Светлоград, проспект Генерала Воробьева,1, продолжают осуществляться неправомерные действия, которые создают реальную непосредственную угрозу для больных и персонала.

В определении о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия мер воздействия от 07.07.2019 года и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в Ипатовском районе Авилова С.В. указала, что материалы административного дела в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», передать по подведомственности для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещений пищеблока ГБУЗ СК «Петровская РБ» до устранения имеющихся нарушений действующего санитарного законодательства Российской Федерации, в Петровский районный суд.

В судебном заседании главный врач ГБУЗ СК «Петровская РБ» Попов А.П., пояснил, что действительно 04.06.2019 ведущим специалистом–экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в Ипатовском районе повторно проведена проверка выполнения требований санитарной безопасности помещений ГБУЗ СК «Петровская РБ». На момент составления протокола, указанные в нем недостатки имелись. В настоящее время практически все выявленные недостатки устранены, за исключением шпаклевки и покраски деревянного подоконника в складе сыпучих материалов, что будет устранено до 20.07.2019.

Факт устранения выявленных в результате проверки недостатков также подтверждается справкой № 26-09-12/07-157-2019 от 18.07.2019, выданной начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в Ипатовском районе Сенатенко Ю.А.

Изучив материалы дела, выслушав главного врача ГБУЗ СК «Петровская РБ» Попова А.П., суд приходит к следующему.

Вина ГБУЗ СК «Петровская РБ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью исследованных судом в судебном заседании доказательств: протоколом № 360 об административном правонарушении от 06.06.2019 года.

Административная ответственность по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Статья 11 указанного закона предусматривает обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», - СанПиН 2.3.6.1079-01 утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 10.06.2016)

Выявленные нарушения создают непосредственную, реальную угрозу для больных находящихся на лечении в ГБУЗ СК «Петровская районная больница», могли и могут привести к возникновению и распространению у них массовых инфекционных заболеваний таких как грипп, корь, ветряная оспа, острые респираторные вирусные инфекции, острые кишечные инфекции, вирусный гепатит А и не инфекционных заболеваний.

Суд квалифицирует действия юридического лица - ГБУЗ СК «Петровская РБ» по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков.

Срок давности привлечения ГБУЗ СК «Петровская РБ» к административной ответственности не истек. Каких-либо оснований для прекращения административного производства суд не усматривает. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», предусмотренных ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», предусмотренным п.2 ч.1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, необходимость устранения выявленных нарушений, при которых деятельность помещений пищеблока ГБУЗ СК «Петровская РБ» невозможна, в связи с чем полагает возможным приостановить его деятельность на 1 сутки.

Руководствуясь ст. 6.6, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», ОГРН 1022600938711, ИНН 2617009102, расположенного по адресу: Ставропольский край, Петровский район, г.Светлоград, ул.Проспект Генерала Воробьева, 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений пищеблока Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», сроком на 2 суток, с 10 часов 00 минут 19.07.2019 до 10 часов 00 минут 21.07.2019.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.В.Ромась