Решение по делу № 2-451/2016 (2-5328/2015;) ~ М-5198/2015 от 22.12.2015

Дело № 2- 451 / 2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иванова

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.

при секретаре Ермолаевой Д.А.

с участием истца Яушева С.А.,

представителя ответчика Ануфриевой Ю.К.,

представителя третьего лица Исламовой М.Е.,

24 марта 2016 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яушева С.А. к Администрации г. Иванова о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

установил:

Яушев С.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Иванова о сохранении жилого помещения по адресу: г. Иваново, ул. Нарвская, д. 2А кв. 5, в перепланированном, переустроенном состоянии.

Иск обоснован тем, что он являясь нанимателем указанной квартиры, без получения соответствующего разрешения в 2013 году произвел перепланировку квартиры и переоборудование с заменой газового котла. В 2015 году обратился в Администрацию г. Иванова за согласованием самовольных перепланировки и переоборудования квартиры. Однако ему было отказано в связи с тем, что газовый котел имеет открытую, а не закрытую камеру сгорания. Полагает, что помещение должно быть сохранено в существующем состоянии.

В судебном заседании истец Яушев С.А. иск поддержал, пояснил, что до начала работ он в Администрацию г. Иванова за разрешением не обращался, так как не знал, что это нужно и нигде не консультировался. Перепланировку в квартире произвел так же без проекта. Заказал проект на замену газового котла. Газовое оборудование установлено по проекту, в котором указан газовый котел с открытой камерой сгорания. В 2015 году обратился в Администрацию в связи с тем, что надо было приватизировать квартиру. Ранее в квартиру так же был установлен котел с открытой камерой сгорания, индивидуальное газовое отопление в квартире имеется с момента постройки дома. Дом двухэтажный.

Представитель ответчика Администрации г. Иванова Ануфриева Ю.К. исковые требования не признала, пояснила, что в квартире необходимо было установить котел с закрытой камерой сгорания, по перепланировке претензий нет. Проект переустройства жилого помещения, занимаемого истцом, представленный для согласования, не соответствует требованиям п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении» и п. 44 Порядка подключения к системам теплоснабжения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 3§7 о: 16.04.2012 г. Из представленного проекта документов следует, что в квартире установлен теплогенератор, имеющий открытую камеру сгорания, что противоречит п. 44 Правил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Ивановооблгаз» по доверенности Исламоза М.Е. в судебном заседании пояснила, что поскольку квартира истца до перепланировки и переоборудования была оборудована котлом с открытой камерой сгорания и не была подключена к центральной системе отопления, п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения на нее не распространяется.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что истец по договору социального найма пользуется квартирой по адресу: г. Иваново, ул. Нарвская, д. 2А кв. 5.

В 2013 году истцом было произведена перепланировка указанной квартиры, выразившаяся в следующем: произведен демонтаж печи с площади жилой комнаты 3, произведен демонтаж дверного полотна в кухню 4, вход в кухню 4 после перепланировки осуществляется из коридора 7 через существующий проем, произведен демонтаж дверного блока в туалет 5, вход в туалет 5 после перепланировки осуществляется из туалета 6, через существующий проем шириной 0.85 м и высотой 2.20 м. На площади коридора 8 и шкафа 9 (нумерация дана до перепланировки) произведено устройство следующих помещений: коридора 8 площадью 4.10 кв.м, шкафа 9 площадью 1.40 кв. м, дляэтого дверной блок в шкаф 9 демонтирован, ненесущие перегородки между коридором 8 и шкафом 9 разобраны, возведена новая перегородка из ламинированного ДСП между вновь организованными коридором 8 и шкафом 9; установлены раздвижные двери-купе между вновь организованными коридором 8 и шкафом 9.

Переустройство помещений квартиры заключается в следующем: на части площади кухни 4 произведены замена четырехконфорочной газовой плиты на четырехконфорочную газовую варочную поверхность; замена газового котла АОГВ-10 на двухконтурный газовый котел Baxi Eco Four 24, с открытой камерой сгорания, для целей отопления и горячего водоснабжения, согласно проекту на замену газового котла на теплогенератор для отопления и о водоснабжения, замена плиты на варочную поверхность с переносом ее в пределах кухни и перенос газового счетчика в жилом доме по адресу: ул. Нарвская, д. 2А кВ. 5 в г. Иваново, выполненного ОАО «Ивановооблгаз» в 2013г.

Местом подключения является существующий внутридомовой газопровод низкого давления IV категории 020x2,8мм.

Вентиляция кухни естественная приточно-вытяжная: приток - через форточку в и подрез в двери сечением F=0,025 м², вытяжка - через существующий кирпичный вентиляционный канал сечением F=140x140 мм.

Произведена установка следующего сантехнического оборудования: мойки - на части площади кухни 4; унитаза и раковины на части площади туалета 5.

Проект перепланировки и переустройства квартиры произведен ООО «Виктория Строй».

Как следует из содержания соответствующей отметки на титульном листе технического паспорта жилого помещения от 13.02.2013 года, разрешение на переустройство и перепланировку в помещениях не было предъявлено.

Истец обратился в Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иваново с заявлением о согласовании самовольно произведенного переустройства и перепланировки жилого помещения.

Решением № 367 от 14.12.2015 года Яушеву С.А. отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, пп. 3 пункта 4.4 раздела 4 Порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 24.10.2007г. № 560, ввиду несоблюдения п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ». На Яушева С.А. возложена обязанность привести жилое помещение в прежнее состояние в срок до 01.05.2016 г.

Пунктом 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещен переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Указанная норма вступила в силу с 01.01.2011 г., в соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О теплоснабжении".

Постановлением Правительства РФ N 307 от 16 апреля 2012 г. утверждены правила подключения к системам теплоснабжения. Пунктом 44 Правил предусмотрено, что в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:

наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

давление теплоносителя - до 1 МПа.

Таким образом, указанной нормой закона установлен императивный запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии за исключением случаев определенных схемой теплоснабжения поселения, городского округа, т.е. использование конкретного индивидуального квартирного источника тепловой энергии должно быть обосновано в утвержденной схеме теплоснабжения муниципального образования.

В определении Конституционного суда РФ от 25 января 2012 г. № 199-0-0 отмечено, что норма части 15 статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении» направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Поэтому ее соблюдение является обязательной при решении вопроса о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения.

Одновременно с этим судом установлено и подтверждается материалами дела, что до переустройства и переоборудования жилого помещения, квартира № 5 в доме № 2а по ул. Нарвской г. Иваново к системе центрального отопления подключена не была, а имела индивидуальную систему отопления, теплоснабжение и горячее водоснабжение квартиры осуществлялось через газовый котел-колодку марки АОГВ.

Как следует из проекта переустройства и переоборудования жилого помещения, выполненного специалистами ООО «Виктория –Строй» инженерное обеспечение квартиры до и после перепланировки и переустройства осуществляется в следующем порядке: отопление от газового котла, горячее водоснабжение от газового теплогенератора.

Из пояснений специалиста Кулькова М.А. в судебном заседании следует, что проект переустройства и переоборудования квартиры истца разрабатывался в соответствии с требованиями СНиП. Пункт 44 Правил имеет отношение к квартирам, где имеется центральное теплоснабжение. Квартира истца таковой не является. В материалы дела представлены документы, свидетельствующие о согласовании технических условий по переустройству спорной квартиры с ОАО «Ивановооблгаз» и получение разрешения на отпуск газа.

В соответствии с актом № 15849 от 30 августа 2013 года производственного кооператива «Профилактика» дымоходы и вентканалы от газовых приборов было разрешено проектировать в существующие.

Согласно техническому заключению ООО «Виктория - Строй» по перепланировке и переустройству квартиры № 5 в доме № 2А по ул. Нарвская в г. Иваново выполненная перепланировка и переустройство квартиры соответствует требованиям санитарно-гигиенических, экологических, строительных и противопожарных норм, согласно требованиям СНиП 31-01-2003, ФЗ-123, СНиП 3.03.01-87, СанПиН 2.1.2.2645-10.

Система вентиляции поддерживает чистоту и качество воздуха помещения кухни, а также поддерживает равномерность его распределения, согласно СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Коэффициент естественного освещения и уровень инсоляции помещении соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Все строительные и отделочные материалы, применяемые в процессе проведения работ, отвечают требованиям безопасности и качества, соответствуют назначению и области применения, а также обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Замена газового котла на газовый теплогенератор произведена согласно рабочему проекту, выполненному соответствующей проектной организацией. Вновь установленный газовый теплогенератор подключен к существующему газовому стояку дома. Отвод продуктов сгорания от газового теплогенератора производится в существующий дымовой канал.

Согласно письму ОАО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ», при разработке проектной документации на замену газового котла на теплогенератор для отопления и ГВС в многоквартирном жилом доме с количеством этажей-2 по адресу: г. Иваново, ул. Нарвская, Д.2-А, кв.5 был запроектирован теплогенератор с открытой камерой сгорания и выбросом продуктов сгорания в существующий кирпичный дымоход 1^;= 140x140мм согласно акта ПК "Профилактика" №13003 от 01.02.2013.. Согласно п. 6.5.1.2 СП 60.13330.2012 «При обосновании в квартирах жилых зданий высотой до пяти этажей допускается применять теплогенераторы с открытой камерой сгорания. К применению допускаются теплогенераторы, автоматика безопасности которых обеспечивает прекращение подачи топлива при:

- прекращении подачи электроэнергии;

- неисправности цепей защиты;

- погасании пламени горения;

- падении давления теплоносителя ниже предельно допустимых значений;

- достижении предельно допустимой температуры теплоносителя; - —

- нарушении дымоудалеиия;

-превышении предельно допустимого значения давления газа»

Обоснованием в данном случае является то, что по первоначальному проекту газификации в жилом доме по ул. Нарвская, Д.2-А было предусмотрено индивидуальное поквартирное отопление с установкой газовых котлов с открытой камерой сгорания, соответственно дом вводился в эксплуатацию с котлами «открытого» типа. -

Выбранный теплогенератор для замены существующего газового котла оборудован автоматикой безопасности, которая обеспечивает прекращение подачи топлива в выше перечисленных случаях.

Таким образом, при проектировании были учтены все действующие нормы и правила, нарушений проект не содержит.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу частей 3, 4 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что квартира истца не была ранее подключена к системе центрального отопления, отопление и горячее водоснабжение квартиры осуществлялось через котел-колонку, в связи с чем установка газового теплогенератора с открытой камерой сгорания в данной квартире действующим законодательством не запрещена. Переустройство и перепланировка выполнены с учетом требований строительных норм и санитарных правил, произведенным переоборудованием и перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан, жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем жилое помещение следует сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии.

Иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Удовлетворить иск Яушева С.А. к Администрации г. Иванова о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии.

Сохранить в перепланированном, переустроенном состоянии жилое помещение - квартиру по адресу: г. Иваново, ул. Нарвская, д. 2А кв. 5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иванова в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное решение составлено 29 марта 2016 года.