Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1576/2018 ~ М-82/2018 от 12.01.2018

Дело № 2-1576/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2018 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Недбайловой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степиной Л.И. к МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>», администрации <адрес>, ДПК «Звездочка», ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Степина Л.И. обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» <адрес>, ДПК «Звездочка», ФИО2 о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.м.

Заявленные требования мотивированы тем, что истица владеет и пользуется указанным земельным участком на правах членства в ДПК «Звездочка» длительное время. ДПК «Звездочка» является правопреемником СТ «Звездочка», созданного при Красноярском гарнизоне, которому на основании решения Исполнительного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № для ведения коллективного садоводства и огородничества было предоставлено <данные изъяты> га. земель сельскохозяйственных угодий в районе д. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. СТ «Звездочка» выдано свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей. Каких-либо претензий к истцу по факту владения и пользования земельным участком № по <адрес> в ДПК «Звездочка» не имеется. Лиц, оспаривающих право истицы на указанный земельный участок либо иным образом претендующих на него, также не имеется. Границы спорного земельного участка установлены на местности.

В судебное заседание истица Степина Л.И. не явилась, была извещена.

Представитель ответчиков администрации <адрес>, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» ФИО5 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что в соответствии с положениями ст. 3 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» члены садоводческих объединений вправе приобрести земельный участок, без торгов, бесплатно, при наличии указанных в ст. 3 вышеуказанного закона условий. Истец Степина Л.И. не представила доказательств того, что земельный участок, на который она просит признать право собственности, был ей предоставлен решением общего собрания ДНТ «Звездочка», участок входит в границы данного ДНТ, напротив, представленными истцом доказательствами подтверждается, что земельный участок, на который претендует истец ей предоставлен ДПК «Звездочка», которому земельный участок для ведения садоводства не выделялся, что подтверждается решениями Арбитражного суда.

Представитель третьего лица – ДПК «Звездочка» председатель ФИО2 (смежный землепользователь л.д. 49) покинул зал судебного заседания.

Представитель третьего лица СНТ «Звездочка» ФИО6 и его представитель ФИО7 (действующая по доверенности) просили отказать в удовлетворении исковых требований Степиной Л.И., ссылаясь на то, что он (ФИО6) является председателем правления ДНТ «Звездочка» (ОГРН № ИНН №), указанному ДНТ был предоставлен земельный участок №, указанный участок был предоставлен СТ «Звездочка» при Красноярском гарнизоне. ДНТ «Звездочка» не согласно с требованиями истца, так как истец ссылается на то, что земельный участок ей был предоставлен ДПК «Звездочка», однако, ДПК «Звездочка» земельный участок для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства – не выделялся и фактически ДПК «Звездочка» распоряжается не принадлежащей ему землей, закрепляя земельные участки, которые предоставлены ДНТ «Звездочка» за гражданами, выдавая им документы о включении в члены ДПК, для последующего оформления прав. ДНТ «Звездочка» в ДД.ММ.ГГГГ году был предоставлен земельный участок, всем членам садоводства выдавались свидетельства о праве собственности на земельные участки, всего по списку Росреестра - более 700 человек, но, не все владельцы указанных земельных участков установили границы на местности, в связи с чем, ДПК, воспользовавшись этим, предоставляет земли иных садоводов членам ДПК. Просил обратить внимание на то, что истец указывает адрес земельного участка – д. Плоское Устюгский сельсовет <адрес>, в то время как земельный участок, предоставленный ДНТ «Звездочка» относится к землям Шуваевского сельсовета. Истец Степина Л.И. членом ДНТ «Звездочка» не является, с заявлением о закреплении за ней земельного участка не обращалась. Обществом (ДНТ «Звездочка») не принималось решение о предоставлении ей земельного участка в границах ДНТ «Звездочка».

Также, обращали внимание на то, что границы ДНТ «Звездочка» (мест общего пользования) установлены, внесены в ЕГРН, земельный участок на который претендует истец расположен за границами ДНТ, фактически, в ином кадастровом квартале, его образование противоречит схеме расположения земельных участков в ДНТ «Звездочка».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральнымизаконамине могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О введение в действие Земельного кодекса РФ», до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч.3 ст.14 Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 ст. 14 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГг., с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Из материалов дела следует, что Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Звездочка» при Красноярском гарнизоне для коллективного садоводства и огородничества предоставлено 65га земли (л.д.13);

ДД.ММ.ГГГГг. садоводческому товариществу «Звездочка» на основании вышеуказанного решения выдано свидетельство № на право собственности на землю постоянного (бессрочного) пользования землей – 90га (л.д.14);

Согласно выписке из протокола общего собрания членов ДПК «Звездочка» от ДД.ММ.ГГГГг. №, Степина Л.И. включена в члены общества, за ней закреплен земельный участок общей площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №. Выписка выдана председателем правления ДПК «Звездочка» ФИО2 Как указано в выписке- «есть список садоводов, которые по каким-то причинам до сих пор не могут оформить документы на свои земельные участки (в списке указана Степина Л.И., всего по списку 25 человек). Необходимо наше решение. Голосовали: подтвердить списки членов ДПК «Звездочка» на право оформления садовых участков» (л.д.8 (на обороте), л.д.9-10).

Согласно справке, выданной председателем правления ДПК «Звездочка» ФИО2 (дату выдачи не содержит), Степина Л.И. использует земельный участок по вышеуказанному адресу, ей выдана членская книжка, задолженности по уплате членских взносов не имеет (л.д.8);

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, участок расположен в кадастровом квартале №, площадь участка составляет 1000кв.м, координаты поворотных точек границы: <данные изъяты>

Из схемы расположения земельных участков ДПК «Звездочка» следует, что земельный участок право собственности на который просит признать за собой истец - не отражен на схеме расположения земельных участков (л.д.22); на плане границ земельного участка СНТ «Звездочка» также участок истца не обозначен, дорисован ручкой (л.д.51).

Письмом МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Степиной Л.И. о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в ДПК «Звездочка» - отказано, поскольку предоставленные Степиной Л.И. документы не являются достаточными для принятия решения, так как не содержат в себе информации о том, что ДПК «Звездочка» обладает земельным участком, из которого был образован и предоставлен земельный участок Степиной Л.И., как и того, что данный земельный участок был предоставлен ДПК «Звездочка» до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

Из Устава дачного потребительского кооператива «Звёздочка», утверждённого решением общего собрания ДПК «Звездочка» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДПК «Звездочка» создан по желанию граждан, путем их добровольного объединения, на основе членства, с целью удовлетворения потребностей граждан на землю, на ведение садоводства, огородничества, ведение дачного хозяйства, а также право на отдых. Кооператив является правопреемником садового товарищества «Звездочка» при Красноярском гарнизоне созданное на основании решения исполнительного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. «О предоставлении земель спецземфонда района (уч.Сибиряк) для коллективного садоводства и огородничества» о предоставлении земельного участка садовому товариществу «Звездочка» земельного участка площадью 90га в соответствии со свидетельством № на право собственности на землю постоянного (бессрочного) пользования землей – 90га (л.д.15-16).

Согласно представленному реестру садоводов ДПК «Звездочка», Степина Л.И. значится в указанном реестре под порядковым номером 189, площадь участка, закрепленная за Степиной Л.И. указана – 1000 кв.м (л.д.29).

В качестве доказательств своего членства в садовом обществе «Звездочка», ДПК «Звездочка» истцом представлена членская книжка садовода, из которой следует, что членом СТ «Звездочка» с ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО8 супруг истицы, который согласно свидетельству о смерти умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки председателя СТ «Звездочка» ФИО9 после смерти супруга право пользования земельным участком перешло Степиной Л.И. (л.д.47-48, 61,62).

Из материалов дела также следует, в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ДНТ «Звездочка» (ОГРН № ИНН №), указанному ДНТ принадлежит земельный участок №.

Из решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в суд обращалось в иском ДПК «Звездочка» (ИНН № ОГРН №) с заявлением к МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, возложении обязанности – предоставить заявителю в собственность бесплатно земли общего пользования, согласно установленным точкам координат, путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>», которым в удовлетворении исковых требований ДПК «Звездочка» - отказано.

Указанным решением установлено, что истец ДПК «Звездочка» не представил в материалы дела доказательств наличия оснований для указания в Уставе ДПК «Звездочка» сведений о том, что ДПК «Звездочка» является правопреемником садового товарищества «Звёздочка» при Красноярском гарнизоне, созданного на основании решения исполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Из буквального содержания протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов ДПК «Звездочка» следует, что воля учредителей (участников) кооператива была направлена на создание нового юридического лица, а вывод о правопреемстве прав и обязанностей от садового товарищества «Звездочка» не усматривается.

В этой связи суд пришел к выводу о недоказанности ДПК «Звездочка» правопреемства по отношению к садовому товариществу «Звездочка», образованному в 1991 году и, соответственно, наличия права на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка.

В настоящее время, на основании того же свидетельства о праве собственности (постоянного бессрочного пользования на землю) от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Емельяновскимрайкомземом садовому товариществу «Звездочка» на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> райисполкома в отношении земельного участка площадью 90 га для коллективного садоводства и огородничества, в ЕГРН зарегистрировано право собственности другого садоводческого некоммерческого объединения граждан – ДНТ «Звездочка» ИНН №, зарегистрированного в качестве юридического лица ранее заявителя (ДПК «Звездочка»)- ДД.ММ.ГГГГ.

За ДНТ «Звездочка» ИНН № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок площадью 90 га кадастровый №.

Таким образом, судом установлено, что ДПК «Звездочка» претендует на земельный участок, который ранее был предоставлен ДНТ «Звездочка» и право которого на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Степиной Л.И. о признании за ней права собственности на вышеуказанный земельный участок суд исходит из того, что истцом, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено достаточных и убедительных доказательств возникновения у истца права на приобретение в собственность земельного участка в ДНТ «Звездочка», бесплатно.

В иске истец указывает и предоставляет в материалы дела доказательства тому, что земельный участок ей был предоставлен по решению общего собрания ДПК «Звездочка», членом которого она (Степина Л.И.) является, вместе с тем, из материалов дела следует, что ДПК «Звездочка» земельный участок для ведения садоводства не выделялся, напротив, из материалов дела следует, что закрепляя земельные участки за своими членами ДПК «Звездочка» ссылается на те же правоустанавливающие документы, на основании которых зарегистрировано право собственности на земельный участок за ДНТ «Звездочка» (№). ДПК «Звездочка» (ИНН № ОГРН №) создано ДД.ММ.ГГГГ, как пояснил в судебном заседании председатель ДНТ «Звездочка» ФИО6, в ДНТ «Звездочка» какие-либо документы, касающиеся членства Степиной Л.И., оплаты ею платежей – отсутствуют.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Степина Л.И. была членом ДНТ «Звездочка» в материалах дела нет. Так, из ответа Росреестра следует, что членам ДНТ «Звездочка» выдавались свидетельства о праве собственности на земельные участки в ДНТ «Звездочка», всего по списку – <данные изъяты> человека, список составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, однако Степиной Л.И. (либо ее супруга ФИО8) в нем нет, из указанного списка следует, что земельные участки выделялись в площади <данные изъяты> кв.м, в то время как истец претендует на земельный участок в площади <данные изъяты>.м. Доводы истца о том, что участком она владеет с ДД.ММ.ГГГГ года после смерти супруга – неубедительны, поскольку истец предоставляет суду противоречивые данные о его площади, смежных участках.

Указанные в садовой книжке платежи за земельный участок свидетельствуют о внесении супругом истца и истцом платежей за использование ею участком (как пояснила в судебном заседании истец Степина Л.И., платежи ею вносились ДПК «Звездочка» за обеспечение участка водой, эл. энергией), что однако, также, не свидетельствует о выделении истцу земельного участка в установленном законом порядке: путем распределения ей участка членами ДНТ «Звездочка» при отнесении указанных земель к землям ДНТ «Звездочка», чему в судебном заседании бесспорных доказательств не представлено.

Таким образом, истцом не представлено суду доказательств того, что земельный участок ей был предоставлен из земель, предоставленных ДПК «Звездочка» до введения в действие ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; не представлено доказательств и того, что земельный участок в вышеуказанных координатах входит в границы ДНТ «Звездочка» и был предоставлен ей по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, с учетом чего исковые требования Степиной Л.И. о признании за ней права собственности на земельный участок бесплатно подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Степиной Л.И. к МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>», администрации <адрес>, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня изготовлениям мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий: Е.Н. Горбачева