Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-511/2013 ~ М-541/2013 от 05.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е № 511

Именем Российской Федерации

13 июня 2013 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Котова Б.Г., при секретаре Горбуновой Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Карабецаса В. Л. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части № и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с выплатой денежного довольствия не в полном размере,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать Министра обороны Российской Федерации издать приказ об установлении ему с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, в размере 60 % оклада по воинской должности с учетом повышающего коэффициента классную квалификацию «штурман 1 класса», Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части № внести необходимые изменения в его учетные документы для правильного начисления денежного довольствия, руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить ему перерасчет денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанной ежемесячной надбавки.

В обоснование своих требований Карабецас в заявлении указал, что с сентября 2009 года проходит военную службу в должности штурмана отряда на вертолетах Ка-29 (Ка-27) войсковой части № (военно-учетная специальность (ВУС) – №. Данная должность входит в перечень воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания заявитель и ответчики в суд не прибыли. При этом заявитель и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, Министр обороны Российской Федерации и командир войсковой части № о причине неявки суд не известили.

В представленном в суд возражении представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» по доверенности Чуприна О.Н. просит отказать в удовлетворении заявления Карабецаса, поскольку обязательства по выплате заявителю денежного довольствия ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выполнило в полном объеме.

Командир войсковой части № в своих возражениях также просит отказать в удовлетворении заявления Карабецаса в связи с тем, что оспариваемая заявителем надбавка выплачивается только за выполнение конкретных мероприятий и не устанавливается за прохождение военной службы на определенной воинской должности.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявления Карабецаса надлежит отказать по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что заявитель проходит военную службу по контракту в должности штурмана вертолетного отряда (на вертолетах Ка-29) корабельной противолодочной вертолетной эскадрильи (на вертолетах Ка-27, Ка-29, Ми-8) войсковой части №, состоит на финансовом обеспечении в ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Частью 19 ст. 2 указанного Федерального закона определено, что ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, соответствующими категориями военнослужащих.

На основании п. 4 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2011 года № 1122, в случае если специфика военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах требует выполнения специальных задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, но не предусмотренных пунктом 3 Правил, надбавка может устанавливаться в размере до 60 процентов оклада по воинской должности в соответствии с перечнями, утверждаемыми руководителями государственных органов.

Таким образом, выплата военнослужащим указанной надбавки поставлена в зависимость от выполнения ими специальных задач и находится в компетенции соответствующего государственного органа.

В соответствии с ч. 32 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 56 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), установлено, что военнослужащим в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, в размере до 100 процентов оклада по воинской должности.

Согласно п. 61 Порядка военнослужащим, специфика военной службы которых требует выполнения специальных задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, но не предусмотренных пунктами 56 - 60 Порядка, выплачивается надбавка в размере до 60 процентов оклада по воинской должности, по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации.

Вместе с тем, суд считает, что приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 сентября 2002 года № 365 «Об утверждении перечней воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья», не может быть применен для выплаты ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, поскольку издан в соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» 1998 года № 76-ФЗ и п. 4 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, для регулирования иных правоотношений.

Сведений о наличии приказа Министра обороны Российской Федерации, изданного в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок выплаты ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, не имеется.

При таких данных следует прийти к выводу о том, что заявитель не имеет права на получение ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, в размере 60 % оклада по воинской должности с 1 января 2012 года, в связи с чем в удовлетворении его заявления необходимо отказать.

Доводы Карабецаса в обоснование неправомерности оспариваемых действий ответчиков суд считает не состоятельными по вышеуказанным основаниям.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные заявителем судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Карабецаса В. Л. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу Б.Г. Котов