Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-161/2015 от 14.08.2015

         дело № 12-161/2015 РЕШЕНИЕ

«28» сентября 2015 года                     г. Усть-Лабинск       

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Дашевский А.Ю.,

при секретаре Сомовой М.А.,

с участием ст. помощника прокурора Усть-Лабинского района Вакаловой Е.В., представителя военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району Буданкова В.В., доверенность от 11.07.2015 г. № 275-юр,

рассмотрев протест прокурора Усть-Лабинского района на постановление начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ в отношении Ширяева Д.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району от 03.06.2015 г. Ширяев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор Усть-Лабинского района, считая постановление незаконным и необоснованным, в протесте просит его отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании старший помощник прокурора Усть-Лабинского района дала пояснения согласно представленному протесту, поддержала все изложенное в нем и на основании этого просила: восстановить срок на принесение протеста на постановление от 03 июня 2015 года; указанное постановление отменить; дело об административном правонарушении прекратить. Срок на принесение протеста пропущен по уважительной причине, так как прокурору Усть-Лабинского района материалы об административных правонарушениях представлены по запросу прокурора в рамках прокурорской проверки исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе 30.07.2015 г.

Представитель военного комиссариата Краснодарского края представил возражение на протест прокурора, в котором с требованиями протеста не согласен, считает постановление законным и обоснованным, просит в удовлетворении требований отказать.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ширяев Д.В., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения протеста, не явился, возражений, заявлений и ходатайств об отложении дела не представил. О причинах неявки суд не известил.

Выслушав доводы ст. помощника прокурора, представителя военного комиссариата Краснодарского края, исследовав материалы дела, суд считает, что протест подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 4 - 7 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: - обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; - статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; - мотивированное решение по делу; - срок и порядок обжалования постановления.

Постановлением начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району от 03.06.2015 г. Ширяев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Санкция ст.21.5КоАП РФ, предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Ширяева Д.В. не установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно место рождения.

Отсутствуют данные обосновывающие назначение максимального наказания предусмотренного санкцией ст. 21.5 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено истечение срока для привлечения к административной ответственности Ширяева Д.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2,9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении поступило для проверки в прокуратуру Усть-Лабинского района 30.07.2015 года.

Таким образом, срок на принесение протеста, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, пропущен прокурором по уважительной причине.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении Ширяева Д.В. подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 03.06.2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 03.06.2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.06.2015 ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 21.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░.25.1-25.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░