Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1074/2021 от 12.10.2021

                                     Дело № 12-1074/21

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                             02 декабря 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кобин О.В., при секретаре Фатхутдиновой А.Р., с участием представителей Колобочкина М.А. и Корчагина Г.Е., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Строительная сфера» Корчагина Г.Е. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Фаисханова Ф.Ф. от 06 09.2021 г., которым

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная сфера», юридический адрес <адрес>,

привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Фаисханова Ф.Ф. от 06 09.2021 г. ООО «Строительная сфера» при обстоятельствах, изложенных в постановлении, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Строительная сфера» Корчагин Г.Е. обратился в суд с жалобой об его отмене. Указал, что, согласно протоколу об административном правонарушении от 26.08.2021 г., должником в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не исполнено требование исполнительного документа, а именно нарушен срок – 26.08.2021, установленный в требовании от 02.08.2021 г. Кроме того, в отношении данного ООО было вынесено еще три аналогичных постановления, во всех четырех постановлениях данное ООО привлекается к ответственности за неисполнение одного решения суда и невыполнение одних и тех же видов работ, которые являлись предметом исполнения: об устранении недостатков в общем имуществе МКД по адресу: <адрес> Вынесение данных четырех постановлений считает незаконным, поскольку данное обстоятельство противоречит ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ. Кроме того, указал, что в настоящее время вышеуказанное решение суда исполнено в полном объеме, что подтверждается актом от 03.09.2021 г.

В судебном заседании представители ООО «Строительная сфера» Колобочкин М.А. жалобу полностью поддержал, привел в ее обоснование аналогичные доводы и пояснения. Дополнительно пояснил, что в протоколе зафиксировано, что 26.08.2021 судебным приставом обнаружен состав административного правонарушения – 26.08.2021 г. должник в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа. Однако, должностным лицом оставлено без внимания, что ООО «Строительная сфера» было предписано исполнить требование исполнительного документа в срок до 26.08.2021 г., т.е. протокол не мог быть составлен до окончания этой даты.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля представитель ОСП Федотов А.В. представил возражения и пояснил, что срок исполнения, который был установлен до 26.08.2021 г., фактически установлен до 25.08.2021 г. включительно, на основании положений п. 1 ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которым срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты.

Также пояснил, что постановления были вынесены на законных основаниях, поскольку исполнительные производства возбуждены в пользу каждого из взыскателей и не могут быть объединены в одно исполнительное производство, так как связаны с исполнением одним должником требований неимущественного характера в пользу нескольких взыскателей, тогда как в одно исполнительное производство могут быть объединены исполнительные производства о требованиях имущественного характера. Поставил под сомнение утверждение представителя об исполнении решения суда в настоящее время. Данное утверждение не было подтверждено в ходе выхода по адресу расположения МКД. В подтверждение представил фотоматериал. Взыскатель также отрицает, что решение суда исполнено. В связи с чем, просил суд отказать в удовлетворении жалобы.

Заслушав представителей, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство №-ИП, допросив свидетеля Федотова А.В., суд приходит к следующему.

Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22.05.2020 г., вступившего в законную силу, на ООО «Строительная сфера» возложена обязанность устранить строительные недостатки в жилом многоквартирном <адрес> (с перечнем приведенным в исполнительном листе).

11.01.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22 мая 2020 г. ООО «Строительная сфера» было освобождено от взыскания исполнительского сбора.

02.08.2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнении решения суда в срок до 26.08.2021 г. Таким образом, срок для исполнения требований исполнительного документа был определен судебным приставом-исполнителем конкретной календарной датой - 26.08.2021 г.

26.08.2021 г. составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда в срок до 26.08.2021 г. не исполнено.

Вместе с тем, согласно составленному 26.08.2021 судебным приставом протоколу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, существо вменяемого правонарушения описано таким образом, что должник не исполнил требования исполнительного документа 26.08.2021 г., то есть до истечения установленного срока. Кроме того, как следует из данного протокола обнаружено судебным приставом данное правонарушение было 26.08.2021 г. – в день составления протокола. 06.09.2021 г. вынесено постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Закона об исполнительном производстве срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается: в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты; в день, указанный в исполнительном документе.

При этом в силу части 6 данной статьи действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

Поскольку судебным приставом-исполнителем должнику установлена календарная дата исполнения требований - 26.08.2021 г., исходя из положений приведенных норм соответствующее требование должно быть исполнено до двадцати четырех часов 26.08.2021 г.

Как следует из протокола об административном правонарушении №-АП от 26.08.2021 г., должник 26.08.2021 г. не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом в протоколе ошибочно указано, что 18.02.2020 г. в отношении должника было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора неимущественного характера. В представленном в оригинале по запросу суда исполнительном производстве №-ИП имеется лишь копия решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22 мая 2020 г. ООО «Строительная сфера» было освобождено от взыскания исполнительского сбора.

Вышеуказанный протокол об административном правонарушении составлен 26.08.2021 г. в 09 час. 00 мин., то есть до истечения срока, установленного для исполнения требования.

При этом постановлением от 06.09.2021 г. организация привлечена за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем до 26.08.2021 г. Таким образом, протокол об административном правонарушении не мог быть составлен 26.08.2021 г., поскольку новый срок для исполнения вышеуказанного решения суда был установлен также до 26.08.2021 г. и на момент составления протокола об административном правонарушении не истек, в связи с чем постановление должностного лица от 06.09.2021 г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Изложенное не противоречит правовой позиции, выраженной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 01 августа 2017 года N 80-АД17-3 и в Постановлении ВС РФ от 08 июня 2021 г. № 50-АД21-5-КВ.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Фаисханова Ф.Ф. от 06.09.2021 г. в отношении ООО «Строительная сфера» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Кобин