Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2012 от 09.02.2012

Дело № 12-14/2012 г.

РЕШЕНИЕ

21 февраля 2012 года                                                                                 г. Кемь РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Глазычева И.В.,

при секретаре Старцевой В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шабариной Г. Г. на постановление гос.инспектора Беломорского и Кемского районов по пожарному надзору УНДГУ МЧС России по РК Романова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Шабарина Г.Г. обратилась в суд с жалобой на постановление гос.инспектора Беломорского м Кемского районов по пожарному надзору УНДГУ МЧС России по РК Романова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 20. 4 ч. 1, 3, 4 КоАП РФ, которым ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, по тем основаниям, что в ходе плановой проверки в отношении нее были составлены протоколы от ДД.ММ.ГГГГ. № по ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20. 4 КоАП РФ, а на момент составления протоколов большинство нарушений были устранены - сняты решетки с кабинетов директора и зам. директора ( акт от ДД.ММ.ГГГГ.), в подвальном помещении в местах пересечения стен с коммуникациями отверстия отштукатурены строительным раствором ( акт от ДД.ММ.ГГГГ установлен колпак (рассеиватель) (акт от ДД.ММ.ГГГГ.), участок пути эвакуации из подвала на лестницу, отделанный вагонкой, пропитан огнезащитным составом (акт от ДД.ММ.ГГГГ.); остальные выявленные нарушения ППБ являются незначительными, не представляют угрозы, отсутствует умышленное невыполнение и бездействие к выполнению требований пожарной безопасности; вынесен большой штраф, при этом не дан срок для устранения выявленных нарушений, в связи с чем просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и прекратить производство по делу.

Шабарина Г.Г. в судебном заседании поддержала жалобу, по основаниям, указанным в ней.

Гос.инспектор Беломорского и Кемского районов по пожарному надзору УНДГУ МЧС России по РК Романов А.И., считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Заслушав участников процесса, изучив материалы настоящего дела, суд отказывает в удовлетворении жалобы.

Установлено, что согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., в виду наличия распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ., проводилась плановая, выездная проверка <данные изъяты>; период проверки - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки выявлены нарушения ППБ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ госинспектором Романовым А.И. составлены протоколы № в отношении Шабариной Г.Г. об административных нарушениях по ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20. 4 КоАП РФ, согласно которым: Шабарина Г. Г. являясь ответственным должностным лицом за обеспечение пожарной безопасности, нарушила обязательные требования пожарной безопасности, а именно:

           на окнах помещений кабинета директора и заведующего учебной частью установлены глухие решетки; не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака (стропил, обрешетки); в подвале школы в месте пересечения стен с коммуникациями образовавшиеся отверстия не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости, дымогазонепроницаемость; в помещении подвала устроены склады горючих материалов, при этом выход из подвала не изолирован от общей лестничной клетки; допускается эксплуатация электросветильника без колпака (рассеивателя) в помещении № подвала (согласно техпаспорта на здание школы); огнетушители пронумерованы черной краской; участок пути эвакуации из подвала на лестницу отделан горючими материалами (деревянными досками), за что предусмотрена административная ответственность по ч.ч. 1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ.

           Копии протоколов вручены Шабариной Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ. и она приглашена на рассмотрение указанных протоколов. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шабариной Г.Г гос. инспектором Беломорского и Кемского районов по пожарному надзору УНДГУ МЧС России по РК Романовым А.И. вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности по ч.ч. 1, 3, 4. ст. 20.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>. В этот же день Шабариной Г. Г. была вручена копия постановления.

При таких обстоятельствах, на основании п.п. 8, 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), ст.ст. 2.1, 3.1, 4.1, 20.4 ч.ч. 1,3,4 КоАП РФ, суд отказывает в удовлетворении жалобы, так как постановление инспектором вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены, изменения и прекращения производства по делу не имеется. Учитывая, что в действиях должностного лица - заместителя директора <данные изъяты> Шабариной Г.Г., являющейся лицом, ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности в школе, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, что подтверждается материалами проверки (акт, предписание, протоколами об адм. правонарушениях), актами выполненных работ после проведения проверки и выявленных нарушений.

Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Шабариной Г.Г. нарушены обязательные требования пожарной безопасности, что установлено в ходе проверки с ДД.ММ.ГГГГ

по протоколу №, ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ - на окнах помещений кабинета директора и заведующего учебной частью установлены глухие решетки (устранено ДД.ММ.ГГГГ), не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака (стропил, обрешетки - проводилась один раз ДД.ММ.ГГГГ, требуется не реже двух раз в год), в подвале школы в месте пересечения стен с коммуникациями образовавшиеся отверстия не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости, дымогазонепроницаемости (устранено ДД.ММ.ГГГГ), в помещениях подвала устроены склады горючих материалов, при этом выход из подвала не изолирован от общей лестничной клетки (предоставлен приказ об ограничении доступа в подвал людей, что не исключает опасности хранения горючих материалов (старая мебель и инвентарь, книги, картонные коробки и т.п.) при отсутствии непосредственного, изолированного выхода из подвала;

по протоколу №, ст. 20.4 ч. 3 КоАП РФ - допускается эксплуатация электросветильника без колпака (рассеивателя) в помещении № подвала (устранено ДД.ММ.ГГГГ), огнетушители пронумерована черной краской (со слов устранено);

по протоколу №, ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ - участок пути эвакуации из подвала на лестницу отделан горючими материалами (деревянными досками), что является недопустимым и при огнезащитной обработке данных досок.

При вынесении постановления и назначении наказания инспектором учтены обстоятельства нарушения ППБ и совершения правонарушений, принятые меры для их устранения, смягчающие обстоятельства по делу. Однако санкция ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ предусматривает назначение штрафа на должностных лиц в размере <данные изъяты>., в связи с чем Романовым А.И. незаконно назначен штраф в размере <данные изъяты>. При этом, суд не находит оснований для изменения постановления в части наказания, так как при пересмотре постановления положение лица, привлеченного к ответственности не может быть ухудшено судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № гос.инспектора Беломорского и Кемского районов по пожарному надзору УНДГУ МЧС России по РК Романова А. И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 20. 4 ч. 1,3,4 КоАП РФ в отношении Шабариной Г.Г. - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий                                                         И. В. Глазычев