Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-875/2011 (2-9422/2010;) ~ М-7456/2010 от 29.10.2010

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» апреля 2011 года

Ленинский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи - Киселевой С.Н.

при секретаре - Швецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцев А.П., Казанцева В.С. к Администрации города Екатеринбурга, Обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная корпорация «Мегаполис», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области о признании незаконным Постановления Главы Екатеринбурга, признании незаконной постановку земельных участков на кадастровый учет, восстановлении ранее учтенного земельного участка, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с исковым заявлением, в котором просят с учетом уточнений: признать незаконным Постановление Главы Екатеринбурга № 715 от 26.02.2007 об изъятии земельного участка в квартале улиц <адрес> для муниципальных нужд; признать недействительным постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 0000, восстановить на кадастровом учета земельный участок <данные изъяты> площадью 1083 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>. Признать за истцами право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в равных долях площадью, подлежащей уточнению при межевании (т.1 л.д.138, л.д. 209).

Истец Казанцев А.П., представитель истцов требования поддержали.

Ответчики Администрация г. Екатеринбурга, Общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная корпорация «Мегаполис» (далее ООО «ИСК «Мегаполис»), в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте извещались своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области считает исковые требования необоснованными.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области полагает требования необоснованными.

Суд, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Истцы Казанцев А.П., Казанцева В.С. являются собственниками по 1/2 доли в праве собственности каждый на жилой дом, по <адрес> (л.д.23,24,79).

13.10.2005 издано Распоряжение Главы города Екатеринбурга № 3562-р «О предварительном согласовании ООО «Инвестиционно-строительной компании «Мегаполис» места размещения жилого комплекса с объектами обслуживания и подземными парковками в квартале улиц <адрес>, которым утвержден проект границ и акт о выборе земельного участка площадью 45585 кв. м, расположенного в <адрес>. Предварительно согласовано ООО «ИСК «Мегаполис» место размещения жилого комплекса с объектами обслуживания и подземными парковками на земельном участке из земель поселений площадью 45585 кв.м, расположенном в <адрес>. ООО «ИСК «Мегаполис» предписано до начала строительства произвести отселение жилых домов в соответствии с действующим законодательством, после отселения дома снести.

Распоряжением Главы Екатеринбурга от 26.04.2006 № 1227-р внесены изменения в Распоряжение главы города Екатеринбурга от 13.10.2005 № 3562-р в части названия организации, которая изменена на ООО «Инвестиционно-строительная корпорация «Мегаполис», также на ЕМУП «Городской комитет по приватизации, продаже, обмену жилья и высвобождению земельных участков под застройку» возложена обязанность осуществить за счет ООО «ИСК «Мегаполис» выкуп жилых домов по утвержденному списку, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в порядке, предусмотренном законодательством. В список жилых домов включен дом по <адрес>.

Постановлением Главы Екатеринбурга от 26.02.2007 № 715 «О предоставлении ООО «ИСК «Мегаполис» земельного участка для размещения жилого комплекса с объектами обслуживания и подземными парковками в квартале улиц <адрес> постановлено: 1. изъять, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд в соответствии с генеральным планом развития городского округа муниципального образования «город Екатеринбург» на период до 2025 года, утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 06.07.2004 № 60/1, земельные участки и находящиеся на них индивидуальные жилые дома, расположенные в <адрес>. 2. Предоставить ООО «ИСК «Мегаполис» земельный участок из земель населенных пунктов площадью 45585 кв. м, расположенный в <адрес>, в аренду на 3 года для строительства жилого комплекса с объектами обслуживания и подземными постройками.

Постановлением Главы Екатеринбурга от 10.09.2007 № 4170 в оспариваемое Постановление Главы Екатеринбурга от 26.02.2007 № 715 внесены изменения: исключен пункт 1, которым было постановлено изъять, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд в соответствии с генеральным планом развития городского округа муниципального образования «город Екатеринбург» на период до 2025 года, утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 06.07.2004 № 60/1, земельные участки и находящиеся на них индивидуальные жилые дома, расположенные в <адрес>.

Таким образом, принудительное изъятие земельных участков в указанном квартале в настоящее время исключается, доводы искового заявления в этой части - несостоятельны.

Как следует из представленных документов, и не оспаривается сторонами, ООО «ИСК «Мегаполис» проведено межевание земельного участка, расположенного в части кадастрового квартала «Екатеринбургский», его площадь составляет 45584 кв.м, он поставлен на государственный кадастровый учет.

Таким образом, земельный участок, предоставленный ООО «ИСК «Мегаполис» с кадастровым номером 0000 поставлен на государственный кадастровый учет, внесен в государственный земельный кадастр.

Земельный участок истцов, с кадастровым номером 0000 в настоящее время является архивным, так как вошел в состав земельного участка с кадастровым номером 0000, т.е. прекратил свое существование в государственном кадастре недвижимости (т.1 л.д.33,37).

Данный факт препятствует истцам в регистрации права собственности на земельный участок, так как они, как собственники объекта недвижимости, имеют в силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, оспариваемое постановление нарушает права истцов на постановку земельных участков на кадастровый учет и регистрацию права собственности на них.

Между тем Постановление Главы города Екатеринбурга не может быть признано незаконным в полном объеме.

В связи с изложенные требования истцов могут быть удовлетворены лишь в части, касающейся их прав на земельные участки.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре недвижимости), государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона о кадастре недвижимости, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу 16 Закона о кадастре недвижимости, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Правообладатели земельного участка не могут провести межевание земельного участка, поставить участок на кадастровый учет, ввиду того, что земельный участок с технической точки зрения прекратил свое существование. Между тем земельный участок существует, истцы им пользуются, поэтому суд полагает необходимым удовлетворить требования истцов частично, для внесения соответствующих изменений в государственный кадастровый учет земельных участков.

Нет необходимости прекращать кадастровый учет земельных участков 0000, так как участки с кадастровыми номерами 0000 являются декларативным и в натуре отсутствуют, а снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 0000 в полном объеме нарушит права и охраняемые законом интересы ответчика. Формулировка исковых требований Казанцевых в этой части является некорректной.

Как следует из кадастрового паспорта на земельный участок, его площадь составляет 1 083кв.м, при этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Требование об указании в резолютивной части решение об ориентировочной площади не соответствует требованиям, предъявляемым к судебным решениям (ст. 198 ГПК РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»), согласно которым резолютивная часть решения должна содержать исчерпывающие выводы, исключающие неоднозначность толкования. Решение должно быть исполнимым, в нем должно быть четко сформулировано кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право.

Таким образом, не могут быть удовлетворены требования истцов о признании за ними права собственности на земельный участок ориентировочной площадью.

Истцы не лишен возможности обратиться с заявлением о передаче им земельного участка в собственность как по основаниям ст. 36 ЗК РФ в администрацию города Екатеринбурга, так и по основаниям статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в упрощенном порядке без установления границ земельного участка на местности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казанцев А.П., Казанцева В.С. удовлетворить частично.

Признать недействительным Постановление Главы города Екатеринбурга от 26.02.2007 № 715 «О предоставлении ООО «Инвестиционно-строительная корпорация «Мегаполис» земельного участка для размещения жилого комплекса с объектами обслуживания и подземными парковками в квартале улиц <адрес> в части предоставления в аренду земельного участка, расположенного в <адрес> по адресу: <адрес>.

Исключить земельный участок с кадастровым номером 0000, расположенный по адресу: <адрес> из состава земельного участка с кадастровым номером 0000, расположенного по адресу <адрес>, в квартале улиц <адрес>.

Настоящее решение является основанием для восстановления земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> и внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в отношении характеристик земельных участков с кадастровыми номерами 0000.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Подпись

Копия верна

Судья

Секретарь