Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1300/2021 ~ М-1342/2021 от 31.08.2021

Дело№ 2-1300/2021 УИД 23RS0045-01-2021-002559-18

Решение

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани                    22 октября 2021 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи	Пелюшенко Ю.Н.,
при помощнике с участием помощника Славянского межрайонного прокурора истца представителя администрации Славянского городского поселения Славянского района	Павловой А.Г., Кузнецовой М.В., Хачатрян М.А. Кутернега Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление и.о. Славянского межрайонного прокурора в интересах Хачатрян М. А., Хачатрян М. А., Хачатрян Э. А., Хачатрян А. А., Хачатрян А. Т. к администрации Славянского городского поселения Славянского района о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

И.о. Славянского межрайонного прокурора обратился в интересах Хачатрян М. А., Хачатрян М. А., Хачатрян Э. А., Хачатрян А. А., Хачатрян А. Т. в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Славянского городского поселения Славянского городского поселения Славянского района о признании права на получение мер социальной поддержки.

В обоснование исковых требований указав, что Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Хачатрян М.А. о признании ее и членов ее семьи пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и включении их списки на получение мер социальной поддержки. Проверкой установлено, что в результате неблагоприятных метеорологических явлений, вызванного точечным выпадением осадков на территории (...) (...) в (...) произошло подтопление жилого дома, расположенного по (...), в связи с чем, частично утрачено имущество истцов. На момент чрезвычайной ситуации Хачатрян М.А. ее супруг и дети не зарегистрированы в указанном домовладении. Данное домовладение принадлежит на праве собственности матери заявительницы Ш По результатам комиссионного обследования (...) составлен акт, в котором в силу растерянности и юридической неграмотности Хачатрян М.А. в числе проживающих по указанному адресу указала только Ш В результате чрезвычайной ситуации - подтопления на территории Славянского городского поселения Славянского района (...) домовладению, расположенному по адресу: (...) находящемуся в нем имуществу причинен ущерб, что подтверждается актом комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации; заключением об установлении факта нарушения жизнедеятельности гражданина Российской Федерации в чрезвычайной ситуации. На момент чрезвычайной ситуации истицы и их дети не зарегистрированы в указанном домовладении. Фактическое проживание Хачатрян М.А., Хачатрян А.т. Хачатрян М.А., Хачатрян Э.А., Хачатрян А.А., подтверждается справкой, выданной главой Южного округа МКУ «ОСЦ Славянского городского поселения (...)», характеристикой на Хачатрян М.А., Хачатрян Э.А., выданной МБДОУ детский сад (...) (...) муниципального образования (...). Просят суд признать граждан РФ Хачатрян М.А., (...) года рождения, Хачатрян М.А., (...) года рождения, Хачатрян Э.А., (...) года рождения, Хачатрян А.А., (...) года рождения, Хачатрян А.Т., (...) года рождения, постоянно проживающими по адресу: (...), пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Славянского городского поселения (...) (...). Признать право Хачатрян М.А., Хачатрян М.А., Хачатрян Э.А., Хачатрян А.А., Хачатрян А.Т., пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Славянского городского поселения (...) (...), на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением администрации Славянского городского поселения (...) от (...) (...) «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Славянского городского поселения Славянского района, вызванной сильным ливневым дождем» в виде единовременной материальной помощи в сумме 10 000 рублей каждому единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в сумме 50 000 рублей каждому. Установить, что решение суда является основанием для включения граждан РФ Хачатрян М.А., Хачатрян М.А., Хачатрян Э.А., Хачатрян А.А., Хачатрян А.Т. в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей (...), для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством. Обратить решение к немедленному исполнению, указать в резолютивной части, что решение является основанием для включения истца в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Славянского городского поселения Славянского района, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

Помощник прокурора Кузнецова М.В. в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, так как для этого имеются законные основания.

Истец Хачатрян М.А. в судебном заседании пояснила, что Ш приходится ей матерью, жилой дом на праве собственности принадлежит её матери. С 2013 года она и члены её семьи проживают по адресу: (...). После затопления она и члены её семьи стали проживать по адресу: (...). В 2015 году Ш купила жилой дом по адресу: (...). Ш постоянно проживала по адресу (...). (...) произошло затопление жилого дома, расположенного по адресу (...). В указанном домовладении проживать невозможно, сгнили полы, много воды. Акт комиссионного обследования составлен на имя Ш, так как она является собственником этого домовладения. При составлении акта она поясняла представителям администрации, что истец и члены её семьи проживают в подтопленном жилом доме, но не зарегистрированы. Её несовершеннолетние дети зарегистрированы по адресу (...) (...) но проживали по (...), так как домовладение по адресу (...), еще не достроено. В домовладении по (...) предметы обихода не сохранились, мебель всю выбросили, полы в ужасном состоянии. Денежные средства необходимы для приобретения предметов первой необходимости.

Представитель ответчика администрации Славянского городского поселения (...) Кутернега Н.В. в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда, суду пояснила, что в связи с чем, в акте комиссионного обследования указана Ш, а не Хачатрян М.А. пояснить не может. Заявление на получение выплаты писала Ш, уведомление направлено на имя Ш Семья Хачатрян с заявлением о выплатах в администрацию не обращалась. Хачатрян М.А. сразу обратились в органы прокуратуры.

Представитель Министерства ГО и ЧС Краснодарского края Князева Н.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела уведомлена надлежащим образом. В судебном заседании (...) пояснила, что в данном случае истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, семье Хачатрян следовало обратиться сначала в администрацию Славянского района.

Согласно представленного отзыва на исковое заявление указал, что постановлением администрации Славянского городского поселения Славянского района от 08 июля 2021 года № 1165 утвержден порядок оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Славянского городского поселения Славянского района, вызванной сильным ливневым дождем. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те, обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований. Таким образом, оснований для удовлетворения требований не имеется. Просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении требований отказать.

Истец Хачатрян А.Т. в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Ходатайств о рассмотрении дела суду не представлено.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Хачатрян А.Т.

Допрошенная в качестве свидетеля М в судебном заседании пояснила, что Ш и Хачатрян М.А. знает, так как является квартальным работником участка ТОС (...) от (...), и от Кубанской до (...) проживает семья Хачатрян М.А. с детьми и мужем. Ш проживает по адресу (...)-на-кубани (...) Хачатрян по (...) проживает около семи лет. Акт обследования составлен на Ш, так как она является собственником домовладения, расположенного по адресу (...).

Допрошенная в качестве свидетеля С в судебном заседании пояснила, что семья Хачатрян до затопления проживала по (...). Ш является собственником домовладения по (...), а проживает по (...).

Допрошенная в качестве свидетеля Ш в судебном заседании пояснила, что Хачатрян М.А. приходиться ей дочерью, её дети- внуками. Семья Хачатрян проживала по (...) до затопления. В настоящее время по этому адресу не проживают, так как после затопления дом пришел в негодность. Домовладение, расположенное по адресу (...) «а», взяли в ипотеку, делают в нем ремонт. Фактически, после затопления, проживают по (...). В настоящее время в домовладении, расположенном по (...), никто не проживает, так как вода до сих пор еще стоит в доме. Акт обследования она подписала, так как является собственником домовладения по (...). В указанном домовладении семья Хачатрян проживает с 2008 года. Изначально дом по (...) купили старшей дочери, но по семейным обстоятельствам, в нем стала проживать Хачатрян М.А.

Допрошенная в качестве свидетеля К в судебном заседании пояснила, что работает в должности бухгалтера в администрации МО Славянский район, около 10 лет. В связи с произошедшим подтоплением она составляла акт комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильным ливневым дождем муниципального характера на территории Славянского городского поселения (...) по адресу: (...). Комиссия выехала по адресу (...), хозяина домовладения, не застали. Из домовладения напротив вышла девушка, потом она узнала, что это Хачатрян М.А. Ш она не видела. Хачатрян М. предоставила все документы на домовладение по (...) и паспорт собственника Ш Акт обследования, комиссия передала Хачатрян М.А., и она отнесла Шахназарян это акт для подписи. Вопрос о том, что семья Хачатрян М.А. проживает в домовладении по (...) не возникал. Так как во дворе стояла вода по колено, в жилой дом не заходили, вещей которые находятся в доме она не видела.

Допрошенная в качестве свидетеля Ч в судебном заседании пояснила, что работает в детском саду (...) с 2013 года. Семью Хачатрян М.А. знает с 2013 года, так как их домовладение находится рядом с садиком. Дети Хачатрян М.А. ходят в детский сад (...). Территория детского сада граничит с территорией домовладения Хачатрян М.А. Во дворе домовладения (...) по (...), имеется хозяйство, куры, утки. Дом не большой, саманный, после затопления в доме все покрылось грибком, стены отсырели.

Допрошенная в качестве свидетеля В, суду пояснила, что работает в детском саду (...), воспитателем около 9 лет. Семью Хачатрян М.А. знает более 4-х лет. Дочь Хачатрян М.А. ходит в детский сад (...). По документам, предоставленным в личное дело, адрес места жительства указан как (...). Территория детского сада граничит с территорией домовладения Хачатрян. Во дворе домовладения по (...) несколько недель после случившегося стояла вода, огород затоплен полностью.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, фотоматериалы дела, исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, независимо от прав иных органов на обращение в суд с такими заявлениями. Право на предъявление иска в интересах Российской Федерации является безусловным и не требующим предоставления каких-либо доказательств в подтверждении данного права.

Постановлением администрации Славянского городского поселения Славянского района от 6 июля 2021 г. № 1157 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории Славянского городского поселения Славянского района» в результате сильного ливня 5 июля 2021 г. и произошедшего в результате этого подтопления частных домовладений в г. Славянске-на-Кубани введен режим чрезвычайной ситуации на территории Славянского городского поселения Славянского района.

Из материалов дела судом установлено, что (...) по результатам комиссионного обследования составлен акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий пострадавших домовладений в результате подтопления по адресу (...), с участием Хачатрян М.А., в котором в числе проживающих, указаны Хачатрян М.А., Хачатрян А.Т. (муж Хачатрян М.А.), Хачатрян М.А., 2014 года рождения (дочь Хачатрян М.А.), Хачатрян Э.А., 2016 года рождения(дочь Хачатрян М.А.), Хачатрян А.А., 2019 года рождения (сын Хачатрян М.А.).

Актом комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации сильным ливневым дождем муниципального характера на территории Славянского городского поселения Славянского района, установлено, что по адресу (...), пострадавшей значится Ш (проживающая). С заключением комиссии и суммой финансовой помощи пострадавшая Ш ознакомлена.

В заключении об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина РФ в результате чрезвычайной ситуации вызванным сильным ливневым дождем муниципального характера на территории Славянского городского поселения Славянского района, указанана Ш, члены семьи пострадавшего (совместно проживающие) не указаны. С заключением комиссии и суммой финансовой помощи пострадавшая Ш ознакомлена.

(...) Ш подано заявление главе Славянского городского поселения Славянского района о включении её в списки на оказание единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

(...) Ш отказано о включении её в списки на оказание единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, в связи с отсутствием регистрации в жилом доме, расположенном в зоне затопления по адресу: (...).

В судебном заседании установлено, что Ш является собственником жилого дома, расположенного по адресу: (...), что подтверждено материалами дела.

Из представленных материалов судом установлено, что Хачатрян М.А., (...) года рождения, и Хачатрян А.Т., (...) года рождения, зарегистрированы с (...) по адресу: (...)А.

В ходе рассмотрения дела установлено, что по адресу: (...) фактически проживают Хачатрян М.А., (...) года рождения, Хачатрян А.Т., (...) года рождения, Хачатрян М.А., (...) года рождения, Хачатрян Э.А., (...) года рождения, Хачатрян А.А., (...) года рождения, что подтверждается справкой МКУ «Общественно-социальный центр Славянского городского поселения (...) (...) от (...), а так же показаниями свидетелей, характеристиками на имя Хачатрян М.А., Хачатрян Э.А. выданными МБДОУ детский сад (...) (...) МО (...).

(...) Хачатрян М.А. обратилась с жалобой в Славянскую межрайонную прокуратуру, ввиду того, что единовременная и финансовая помощь органами местного самоуправления не оказывается.

В судебном заседании установлено, что Хачатрян М.А. в администрацию Славянского городского поселения (...) с заявлением о включении в список на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации не обращалась.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 8 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления принимают участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Постановлением администрации Славянского городского поселения Славянского района от 8 июля 2021 г. № 1165 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Славянского городского поселения Славянского района, вызванной сильным ливневым дождем» утвержден порядок оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Порядка пострадавшими являются граждане Российской Федерации, которые, в том числе, на день введения режима чрезвычайной ситуации постоянно проживали в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором они зарегистрированы по месту жительства, а также нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что семья Хачатрян М.А. зарегистрирована по адресу (...) с 2021 года, а с 2013 года фактически проживает по адресу (...).

При таких обстоятельствах, дом, расположенный в (...), в котором постоянно (фактически) проживает семья Хачатрян М.А., попал в зону подтопления.

В ходе рассмотрения дела установлены повреждение и утрата имущества в результате затопления, что подтверждено фотоматериалами, следовательно, суд признает истцов пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в ночь с 05 июля 2021 года на 06 июля 2021 года в г. Славянске на Кубани, имеющими право на получение мер социальной поддержки, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

    Исковые требования и.о. Славянского межрайонного прокурора в интересах Хачатрян М. А., Хачатрян М. А., Хачатрян Э. А., Хачатрян А. А., Хачатрян А. Т. к администрации Славянского городского поселения (...) о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать Хачатрян М. А., (...) года рождения, Хачатрян М. А., (...) года рождения, Хачатрян Э. А., (...) годжа рождения, Хачатрян А. А., (...) года рождения, Хачатрян А. Т., (...) года рождения, постоянно проживающими по адресу: (...), (...), пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Славянского городского поселения Славянского района 06 июля 2021.

Признать право Хачатрян М. А., Хачатрян М. А., Хачатрян Э. А., Хачатрян А. А., Хачатрян А. Т., пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Славянского городского поселения Славянского района 06 июля 2021, на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением администрации Славянского городского поселения Славянского района от 08.07.2021 № 1165 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Славянского городского поселения Славянского района, вызванной сильным ливневым дождем» в виде единовременной материальной помощи в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей, единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение суда является основанием для включения Хачатрян М. А., Хачатрян М. А., Хачатрян Э. А., Хачатрян А. А., Хачатрян А. Т. в список граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 06 июля 2021, для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством.

Решение является основанием для включения Хачатрян М. А., Хачатрян М. А., Хачатрян Э. А., Хачатрян А. А., Хачатрян А. Т. в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Славянского городского поселения Славянского района, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 октября 2021 года.

Копия верна Согласованно

Судья                                 Пелюшенко Ю.Н.