Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-582/2015 ~ М-320/2015 от 04.02.2015

№2-582/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2015 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орла Жерновой И.В.,

при секретаре Носовой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Орла гражданское дело по иску Широченкова Н.А. к Управлению Министерства внутренних дел России по Орловской области о взыскании невыплаченных сумм в возмещение <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Широченков Н.А. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Орловской области о взыскании невыплаченных сумм в возмещение <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу №*** удовлетворены исковые требования Широченкова Н.А. к УВД по Орловской области (УМВД России по Орловской области) о возмещении вреда, причиненного <данные изъяты>. С ответчика в пользу истца взыскана единовременно задолженность по ежемесячным выплатам в размере <данные изъяты> рублей и ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГ <данные изъяты> по <данные изъяты> рублей с дальнейшей индексацией выплат в соответствии с действующим законодательством, также взысканы понесенные судебные расходы.

На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист, который своевременно предъявлен к исполнению, взысканная в пользу истца денежная сумма в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей неоднократно ответчиком индексировалась и ДД.ММ.ГГ года составила <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГ апелляционным определением Орловского областного суда изменено решение Советского районного суда г.Орла от ДД.ММ.ГГ, с ответчика в пользу Широченкова Н.А. взыскано в счет возмещения вреда здоровью <данные изъяты> рублей по ДД.ММ.ГГ г.

В ДД.ММ.ГГ г. истец вновь обратился в адрес Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области с заявлением об индексации выплачиваемых в возмещение вреда здоровью денежных сумм, однако получил отказ.

Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную сумму в счет возмещения вреда, <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГ включительно в размере <данные изъяты> а также судебные издержки на оформление нотарильной доверенности на представителя в размере <данные изъяты> рублей и на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца Новиков А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд взыскать с ответчика в пользу Широченкова Н.Л. невыплаченную сумму в счет возмещения <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГ включительно в размере <данные изъяты> копеек, а также судебные издержки на оформление нотарильной доверенности на представителя в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика по доверенности Мирончук Е.Л. исковые требования не признала, полагала их незаконными и необоснованными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования законными и обоснованными, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

Как следует из ч.1 ст. 68 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в ОВД РФ...» выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1084 ГК Российской Федерации Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

В системной связи со ст. 1064 ГК Российской Федерации, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, и его ст. 1069, в силу которой вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, подлежит возмещению за счет соответствующей казны, это означает, что обязанность по возмещению вреда жизни или здоровью сотрудника милиции в порядке главы 59 ГК Российской Федерации за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении этого вреда. Если же вина государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда жизни или здоровью сотрудника полиции отсутствует, обязанность по его возмещению по указанным в данной главе основаниям на государство не возлагается.

Следовательно, ст. 1084 ГК Российской Федерации не исключает, а, напротив, предполагает обеспечение выплаты государством в полном объеме возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудника полиции при исполнении им служебных обязанностей, в качестве меры гражданско-правовой ответственности государственных органов или их должностных лиц, как причинителей этого вреда.

По делу установлено, что Широченков Н.А. является пенсионером МВД РФ и согласно справке от ДД.ММ.ГГ получает пенсию за выслугу лет по общему трудовому стажу с ДД.ММ.ГГ по настоящее время.

Судом также установлено, что Широченков Н.А. получил <данные изъяты> травму и является <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты>, имеющейся в материалах дела, в связи с чем, имеет право на возмещение <данные изъяты>.

Закон РФ «О милиции», действовавший на момент причинения истцу вреда, предполагал выплату государством ежемесячной денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы.

Решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ удовлетворены требования истца Широченкова Н.А. к УВД по Орловской области о возмещении <данные изъяты>.

С ответчика в пользу истца Широченков Н.А. взыскана задолженность по ежемесячным выплатам в размере <данные изъяты> руб. и ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГ на период <данные изъяты> по <данные изъяты> с дальнейшей индексацией выплат в установленном законом порядке, также взысканы понесенные судебные расходы. На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист, который своевременно предъявлен к исполнению.

Взысканная с ответчика денежная сумма в <данные изъяты> неоднократно ответчиком индексировалась, и ДД.ММ.ГГ года составила <данные изъяты>

Индексация сумм в возмещения вреда, причиненного здоровью, была предусмотрена п. 24 инструкции «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущербу, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких».

Согласно пункту 24 инструкции «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущербу, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких», утвержденной Приказом МВД России от 15.10.1999 г. № 805, в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда здоровью подлежит соответствующему перерасчету.

ДД.ММ.ГГ апелляционным определением Орловского областного суда изменено решение Советского районного суда г.Орла от ДД.ММ.ГГ, с ответчика в пользу Широченкова Н.А. взыскано в счет возмещения <данные изъяты> рублей по ДД.ММ.ГГ г.

В ДД.ММ.ГГ истец вновь обратился в адрес Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области с заявлением об индексации выплачиваемых в <данные изъяты> денежных сумм, однако получил отказ.

Статья 43 в пункте 6 Федерального закона РФ «О полиции» закрепила, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

В соответствии с законом РФ «О милиции» от ДД.ММ.ГГ ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью выплачивалась за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договор, ее размер подлежал перерасчету на основании п. 24 Инструкции. Данный Закон признан утратившим силу в соответствии со ст. 55 Федерального закона от 7 февраля 2011 года «О полиции».

С 1 января 2012 года законодательство, регулирующее порядок исчисления ежемесячных сумм в счет возмещения вреда здоровью сотрудникам ОВД, а также система оплаты труда сотрудников ОВД РФ, существенно изменились.

01.01.2012 г. в системе МВД России осуществлена реформа денежного довольствия сотрудников ОВД, которая проведена не посредством индексации (повышения) окладов денежного содержания, а путем создания новой структуры денежного довольствия.

С 01.01.2012 г. выплата компенсации вреда, причиненного здоровью, производится в соответствии с п. 15 «Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудником ОВД РФ», утвержденной приказом МВД РФ от 18.06.2012г. № 590.

Приказом МВД России от 18 июня 2012 г. №590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам (далее Инструкция).

Согласно п. 17 Инструкции, размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящею приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.

Выплата ежемесячной денежной компенсации производится в течение всего срока, на который установлена стойкая утрата трудоспособности и назначена (выплачивается) пенсия по инвалидности (п. 15).

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 318, 1091 ГК РФ суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном законом порядке, сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью индексируется с учетом уровня инфляции - в порядке и случаях, которые предусмотрены законом.

Кроме того, в соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ, в случае повышения в указанный период стоимости жизни, на УМВД России по Орловской области возложена обязанность производить индексацию суммы в возмещение <данные изъяты> в соответствии с действующим законодательством.

Судебное решение в указанной части не отменено.

Таким образом, в пользу истца подлежат взысканию невыплаченные суммы в возмещение вреда <данные изъяты> на основании решения Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.2013 г. N 1179 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", с 1 января 2014 г. коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 января 2014 г., составляет 1,05.

Согласно Постановления Правительства РФ от 18.12.2014 г. N 1402 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", с 1 января 2015 г. коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 января 2015 г., составляет 1,055.

Согласно произведенного расчета за период с <данные изъяты> года на основании коэффициентов, определяющих уровень инфляции за указанный период и в соответствии со ст.ст. 5,6 Федеральных законов от 02.12.2013 г. №349-Ф3 «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2016-2016 годов», от 01.12.2014 г. №384-Ф3 «О федеральном бюджете на 2015 г. и плановый период 2016-2017 годов», невыплаченная ответчиком сумма в возмещение <данные изъяты> составила <данные изъяты>

Расчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГ года следующий: ДД.ММ.ГГ выплачено ежемесячно по <данные изъяты> руб., в то время, как выплате подлежало <данные изъяты> руб., за период ДД.ММ.ГГ ежемесячно по <данные изъяты> руб., в то время, как выплате подлежало <данные изъяты> руб.

Указанный расчет проверен судом, представителем ответчика не оспаривался.

    В связи с изложенным, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца на оплату услуг представителя составляют <данные изъяты> руб., что подтверждается материалами гражданского дела. Кроме того, истцом оплачено <данные изъяты> рублей в связи с оформлением доверенности на представителя. Суд считает соразмерной сложности дела, количеству судебных заседаний и объему представленных в суд материалов сумму в размере <данные изъяты> рублей, суд также полагает обоснованными расходы истца на оплату оформления доверенности на представителя. В связи с чем требования о возмещении расходов на оплату юридических услуг подлежат удовлетворению с учетом разумности и справедливости, в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Широченкова Н.А. к Управлению Министерства внутренних дел России по Орловской области о взыскании невыплаченных сумм в возмещение <данные изъяты> – удовлетворить.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области в пользу Широченкова Н.А. единовременно задолженность по невыплаченным суммам в возмещение <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области в пользу Широченкова Н.А. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>