Решение по делу № 2-1451/2015 ~ М-970/2015 от 11.02.2015

Дело № 2-1451/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2015 года                              город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Смородиновой Н.С.,

при секретаре Романцовой А.В.,

с участием представителя истца Гладильникова В.В.,

ответчиков Петровой Л.В., Бессоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрова А.В. к комитету по управлению имуществом города Саратова, Петровой А.В., Бессоновой А.В., третьи лица администрация муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, нотариус нотариального округа город Саратов Попова А.В., о признании распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ года недействительным в части, прекращении права собственности на № доли земельного участка, признании права собственности на № доли земельного участка,

установил:

Петров А.В. обратился в суд с иском к комитету по управлению имуществом города Саратова, Петровой Л.В., Петровой (Бессоновой) А.С. о признании распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ года недействительным в части, прекращении права собственности на № доли земельного участка. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником № доли садового домика, состоящего из одноэтажного кирпичного жилого строения полезной площадью № кв.м. с деревянным наружным сооружением, который расположен на земельном участка размером № кв.м. в бессрочном пользовании в садоводческом товариществе «А.В.» <адрес> под номером №, кадастровый номер здания №. Вторая половина данного домика на основании вышеуказанного свидетельства о праве на наследство принадлежит его брату Петрову С.В., который умер ДД.ММ.ГГГГ. В конце ДД.ММ.ГГГГ года со слов матери Петровой Л.В. истцу стало известно о том, что Петров С.В. оформил весь земельный участок в свою собственность. Также истцу стало известно, что его мать Петрова Л.В. и дочь умершего брата Петрова С.В. – Петрова А.С. обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и положения ст.ст. 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), указывая на нарушение его прав на получение в собственность № доли спорного земельного участка, истец просит признать недействительным распоряжение комитета по управлению имуществом города Саратова № № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Петрову С.В. земельного участка, составляющего территорию садоводческого некоммерческого товарищества «А.В.», в собственность бесплатно земельного участка № общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «А.В.» на № долю указанного земельного участка; прекратить право собственности Петрова С.В. на № доли указанного земельного участка.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, нотариус нотариального округа город Саратов Попова С.Е. соответственно.

В ходе рассмотрения дела представитель истца, действующий на основании доверенности, Гладильников В.В. в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) увеличил исковые требования и в дополнение к первоначальным требования просил признать за Петровым А.В. право собственности на № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью № кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «А.В.», участок № №.

Истец Петров А.В., представитель ответчика комитета по управлению имуществом города Саратова, третье лицо нотариус Попова С.Е. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, Гладильников В.В. поддержал исковые требования своего доверителя с учетом уточнений в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

В судебном заседании ответчик Петрова Л.В., поддержав письменные объяснения по делу, признала исковые требования Петрова А.В. в полном объеме.

Ответчик Бессонова А.С. в судебном заседании, не оспаривая исковых требований, просила вынести по настоящему делу решение в соответствии с действующим законодательством, дав пояснения аналогичные письменным объяснениям по делу.

Третьи лица администрация муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, причины неявки суду не известны, возражений относительно заявленных требований или ходатайств об отложении от них не поступало.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя истца и ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу положений с п. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ними в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом и договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При этом ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно положений главы 6 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219, записи Единого государственного реестра прав, права по которым прекращены, не исключаются, а погашаются специальным штампом погашения регистрационной записи.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, (далее по тексту – ЗК РФ), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.

К уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь (ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п. 1 ст. 36 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 35 ЗК РФ).

В силу положений ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в ст. 61 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено, что Петрову А.В. на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ является собственником № доли в праве общей долевой собственности на садовый домик, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «А.В.», участок № (л.д. 8).

Собственником другой № доли в праве общей долевой собственности на указанный садовый домик на основании вышеуказанного свидетельства о праве на наследство является Петров С.В. (л.д. 8).

Данное обстоятельства подтверждается также справкой МУП «Городское БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Садовый домик, расположен на земельном участке площадью № ± № кв.м., который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, правообладатель: Петров С.В., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 15-16), кадастровым делом объекта недвижимости № (л.д. 54-76).

Собственником указанного земельного участка является Петров С.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

В судебном заседании также установлено, что распоряжением Комитета по управлению имуществом города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № № Петрову С.В. из земельного участка, составляющего территорию садоводческого некоммерческого товарищества «А.В.», предоставлен в собственность бесплатно земельный участок № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «А.В.» (л.д. 16).

Данное распоряжение вынесено по результатам рассмотрения заявления Петрова С.В., представившего также заключение СНТ «Березка» от ДД.ММ.ГГГГ и членскую книжку (л.д. 104-113).

ДД.ММ.ГГГГ Петров С.В. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 13).

Наследниками Петрова С.В. по закону первой очереди на основании ст. 1142 ГК РФ, принявшими наследство в установленный законом срок, являются в равных долях мать Петрова Л.В. и дочь Бессонова (фамилия до брака Петрова) А.С., при этом наследственное имущество состоит, в том числе, из № доли в праве общей собственности на недвижимое имущество, состоящее из земельного участка с расположенным на нем садовым домиком, строениями и сооружениями, находящегося по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «А.В.»,участок № (л.д. 121-124).

Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя вышеприведенные нормы права и все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что признание распоряжения комитета по управлению имуществом города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № № недействительным в части предоставления Петрову С.В. из земельного участка, составляющего территорию садоводческого некоммерческого товарищества «А.В.», в собственность бесплатно № доли земельного участка № общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «А.В.», прекращение зарегистрированного права собственности Петрова С.В. на № доли в праве собственности на указанный земельный участок, равно как и признание за Петровым А.В. права собственности на № доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, является способом защиты нарушенного права истца, поскольку позволяет восстановить его нарушенное право на пользование земельным участком и пресечь действия, нарушающие право или создающие угрозу его нарушения, вследствие чего исковые требования Петрова А.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Признать распоряжение комитета по управлению имуществом города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № № недействительным в части предоставления Петрову А.В. из земельного участка, составляющего территорию садоводческого некоммерческого товарищества «А.В.», в собственность бесплатно № доли земельного участка № общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «А.В.».

Прекратить право собственности Петрова А.В. на № доли в праве собственности на земельный участок площадью № кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> садоводческое некоммерческое товарищество «А.В.», участок № №.

Признать за Петровым А.В. право собственности на № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью № кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «А.В.», участок № №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Срок составления мотивированного решения – 20 апреля 2015 года.

Судья Н.С. Смородинова